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"廢史立牧"事件發(fā)生在東漢中平五年（公元188年）。太常劉焉向靈帝建言："刺史、知府，貨賂為官，割剝百姓，以致離叛。可選清明節(jié)重臣以為牧伯，鎮(zhèn)安方夏。于是，出焉為監(jiān)軍使者，領(lǐng)益州牧，太仆黃琬為豫州牧，宗正劉虞為幽州牧，皆以本秩居職。
"廢史立牧"是東漢朝廷希望控制地方的最后一次努力，但結(jié)果適得其反，朝廷喪失對(duì)郡一級(jí)的控制權(quán)，導(dǎo)致以州為單位的大割據(jù)集團(tuán)的形成，使東漢在政治上分裂的趨勢(shì)更加明朗，加速了東漢王朝的滅亡。? ? "廢史立牧"實(shí)際上是中央政權(quán)與地方勢(shì)力的斗爭(zhēng)的產(chǎn)物。中央政權(quán)的做法是在郡的上設(shè)州，并以宗室（如劉虞、劉焉等）、重臣（如黃琬等）為刺史（中2000石），控制郡太守（2000石），進(jìn)而達(dá)到控制地方勢(shì)力的目的。但地方勢(shì)力在州牧到任以后，拉攏、同化州牧，進(jìn)而使州牧代表自己的利益，并取得成功，如益州牧劉焉、荊州牧劉表等后來就代表各自地方勢(shì)力的利益，成為割據(jù)一方的諸侯。
基本介紹
公元188年（東漢中平五年），太常劉焉向漢靈帝建言提議用宗室、重臣為州牧，在地方上凌駕于刺史、太守之上，獨(dú)攬大權(quán)以安定百姓。朝廷采納了這一建議，但是結(jié)果卻造成了各地割據(jù)軍閥的形成，包括劉焉在內(nèi)的刺史上任后基本就不再受朝廷的控制。
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