濟(jì)萊協(xié)作區(qū)是2013年在山東省十二屆人大一次會議上，省長姜大明在《政府工作報(bào)告》中明確提出的一個工作目標(biāo)。建設(shè)濟(jì)南萊蕪經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)對萊蕪是個重大機(jī)遇，有利于萊蕪借助省會城市的綜合優(yōu)勢，進(jìn)一步加快自身發(fā)展。萊蕪要高度認(rèn)識和牢牢抓住這個機(jī)遇，作為一個新的平臺、新的動力，積極做好各項(xiàng)工作。
定位
在發(fā)展定位上，將萊蕪定位為省會副中心，疏解和承接省會城市部分功能，打造濟(jì)南市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的首選地、城市發(fā)展的新空間、經(jīng)濟(jì)增長的新引擎，實(shí)現(xiàn)與濟(jì)南的“同城發(fā)展、同步建設(shè)”。2014年下半年兩市統(tǒng)一區(qū)號
規(guī)劃
突出“三個領(lǐng)域、兩個基地”，爭取率先破題。“三個領(lǐng)域”：一是通訊領(lǐng)域。重點(diǎn)推動濟(jì)南與萊蕪?fù)ㄓ嵅⒕W(wǎng)升級，實(shí)現(xiàn)通信同城化。二是交通領(lǐng)域。研究有關(guān)政策，爭取減免或降低萊蕪至濟(jì)南高速公路收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，取消萊蕪與濟(jì)南省道通行費(fèi)，降低交通物流成本。在此基礎(chǔ)上，探索濟(jì)南、萊蕪之間的城際交通實(shí)行公交化運(yùn)營模式，率先實(shí)現(xiàn)兩市城際公交一體化。對濟(jì)南市至萊蕪的城際鐵路建設(shè)，線路設(shè)計(jì)上建議經(jīng)過雪野旅游區(qū)、北部新城以及南部鋼城區(qū)，進(jìn)一步優(yōu)化我市經(jīng)濟(jì)布局。三是產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。重點(diǎn)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)政策一體化，借助濟(jì)南綜合保稅區(qū)的政策優(yōu)勢，建設(shè)濟(jì)南綜合保稅區(qū)魯中保稅園，實(shí)現(xiàn)保稅政策共用共享。“兩個基地”：一是以口鎮(zhèn)新城為中心的先進(jìn)制造業(yè)基地。建議鼓勵濟(jì)南重汽等大型企業(yè)在我市設(shè)立生產(chǎn)基地，將萊蕪建成我省汽車零部件生產(chǎn)基地。加快濟(jì)鋼集團(tuán)產(chǎn)能向萊蕪轉(zhuǎn)移，建立魯中鋼鐵產(chǎn)業(yè)基地，進(jìn)一步優(yōu)化全省鋼鐵產(chǎn)業(yè)布局。支持萊蕪發(fā)展新材料、電子信息、精細(xì)化工、通用航空等新興產(chǎn)業(yè)，把粉末冶金、高分子特種纖維等列入全省新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)，支持其加快發(fā)展。二是以雪野為中心的高端服務(wù)業(yè)基地。發(fā)揮雪野旅游區(qū)的優(yōu)勢，將雪野建設(shè)成為承接和疏解省會城市功能的新城區(qū)。當(dāng)前，首先，要抓好交通、居住、休閑等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快商務(wù)會展、文化創(chuàng)意、教育科研、休閑度假、健康服務(wù)等功能培育，打造面向濟(jì)南市和省會城市群經(jīng)濟(jì)圈的區(qū)域性文化商務(wù)中心。其次，大力開發(fā)各種旅游項(xiàng)目、山地休閑運(yùn)動項(xiàng)目、水面及空中娛樂項(xiàng)目，抓好各項(xiàng)服務(wù)設(shè)施建設(shè)，叫響“工作在濟(jì)南、休閑到雪野”的旅游品牌，打造圈內(nèi)的休閑度假目的地。
目標(biāo)
定位：把濟(jì)萊協(xié)作區(qū)建設(shè)成為全省區(qū)域一體化發(fā)展的先行示范區(qū)，萊蕪定位為“省會副中心城市”。
目標(biāo)：立足于拓展省會城市戰(zhàn)略發(fā)展空間，增強(qiáng)輻射帶動功能，推動萊蕪優(yōu)化結(jié)構(gòu)壯大實(shí)力，實(shí)現(xiàn)兩市同城化發(fā)展，為省會城市群經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)發(fā)揮示范帶動作用，為全省區(qū)域一體化發(fā)展積累經(jīng)驗(yàn)。
重點(diǎn)工作：做好“六個共”的文章：一是推動規(guī)劃布局共融；二是推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展共贏；三是推動基礎(chǔ)設(shè)施共建；四是推動公共服務(wù)共享；五是推動資源要素共用；六是推動改革創(chuàng)新共促。
新的突破：加快推動萊蕪轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、和諧發(fā)展，努力開創(chuàng)科學(xué)發(fā)展新局面。一是加快實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展新突破；二是加快實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展新突破；三是加快實(shí)現(xiàn)和諧發(fā)展新突破。
三個“統(tǒng)一”:即建立兩市高度融合發(fā)展的機(jī)制，做到“三個統(tǒng)一”:組織領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一，戰(zhàn)略規(guī)劃統(tǒng)一，重大布局統(tǒng)一。
五個“同城化”:創(chuàng)新推進(jìn)機(jī)制，統(tǒng)籌規(guī)劃布局，統(tǒng)一協(xié)調(diào)落實(shí)，加快實(shí)現(xiàn)交通、通信、戶籍管理、公共服務(wù)、資源配置“五個同城化”。
突破
率先突破交通、通信、戶籍
在推進(jìn)濟(jì)萊協(xié)作區(qū)建設(shè)上，《工作》要求組建濟(jì)萊協(xié)作區(qū)建設(shè)推進(jìn)機(jī)構(gòu)，建立健全相應(yīng)工作制度，實(shí)行集中聯(lián)合辦公，加快推進(jìn)各項(xiàng)工作。在城際交通、通信并網(wǎng)、戶籍同城等方面，率先突破。加快開通濟(jì)南市至萊蕪城際公交線路，實(shí)現(xiàn)公交卡兩地通用。
明年（2014年）上半年取消長途費(fèi)、漫游費(fèi)
根據(jù)《工作》要求，要積極推動濟(jì)南與萊蕪?fù)ㄓ嵅⒕W(wǎng)升級，構(gòu)建統(tǒng)一信息網(wǎng)絡(luò)平臺，力爭今年年底前出臺濟(jì)南和萊蕪兩市固定電話區(qū)號統(tǒng)一技術(shù)方案，明年上半年實(shí)現(xiàn)兩市之間按市話收費(fèi)，取消長途費(fèi)、漫游費(fèi)，積極推進(jìn)兩市統(tǒng)一區(qū)號。
濟(jì)萊戶籍管理同城化措施明年出臺
《工作》中還指出，將加快整合濟(jì)南、萊蕪廣電資源，盡快實(shí)現(xiàn)兩地廣播電視頻道交叉落戶。加快推進(jìn)戶籍管理同城化，爭取今年年底前完成居民戶口網(wǎng)上遷移和異地申領(lǐng)居民身份證的技術(shù)準(zhǔn)備，明年上半年出臺濟(jì)萊協(xié)作區(qū)戶籍管理同城化的具體措施。
參考資料 >
“濟(jì)萊協(xié)作區(qū)”建設(shè)的萊蕪擔(dān)當(dāng).大眾網(wǎng).2014-01-06