云南省楚雄高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)是國(guó)家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)，位于云南省楚雄彝族自治州楚雄市，1992年8月13日開(kāi)始建設(shè)，規(guī)劃面積為7.16平方公里。
2018年2月28日，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意楚雄高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)升級(jí)為國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)，實(shí)行現(xiàn)行的國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)的政策。
規(guī)劃范圍
楚雄高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)升級(jí)后規(guī)劃面積為7.16平方公里，由四個(gè)區(qū)塊組成。區(qū)塊一規(guī)劃面積1.38平方公里，四至范圍：東至古鎮(zhèn)小學(xué)、東瓜大溝，南至華竹路、廣大鐵路，西至譚家村，北至楚雄醫(yī)專、林機(jī)廠、元雙公路；區(qū)塊二規(guī)劃面積1.05平方公里，四至范圍：東至龍川江，南至華竹路，西至華章路，北至安楚高速；區(qū)塊三規(guī)劃面積4.42平方公里，四至范圍：東至半山國(guó)際小區(qū)，南至廣大鐵路、太陽(yáng)歷公園、彝人古鎮(zhèn)，西至龍川江，北至安楚高速、云開(kāi)電器、趙家灣村；區(qū)塊四規(guī)劃面積0.31平方公里，四至范圍：東至謝家河村民小組，南至福塔山山腳，西至福塔山山腳，北至320國(guó)道。各區(qū)塊的界址點(diǎn)坐標(biāo)由科技部、國(guó)土資源部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部負(fù)責(zé)發(fā)布。
發(fā)展定位
楚雄高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)要全面貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的新發(fā)展理念，全面實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，按照布局集中、產(chǎn)業(yè)集聚、用地集約、特色鮮明、規(guī)模適度、配套完善的要求，完善管理體制和運(yùn)行機(jī)制，集聚科技創(chuàng)新資源，大力提升自主創(chuàng)新能力。要優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)，深入推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，大力培育新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，努力成為促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步和增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力的重要載體，成為帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的強(qiáng)大引擎，成為搶占世界高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)的前沿陣地。
歷史沿革
云南楚雄高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)（原名：云南楚雄經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)）是經(jīng)云南省人民政府批準(zhǔn)成立的省級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，是中國(guó)開(kāi)發(fā)區(qū)協(xié)會(huì)成員單位。1992年8月13日，云南省人民政府《關(guān)于曲靖、玉溪、楚雄市建立經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)的批復(fù)》（云政復(fù)（92）157號(hào)）文件批準(zhǔn)建區(qū)。8月15日，《楚雄州委關(guān)于云南省楚雄經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)定格的批復(fù)》（通復(fù)字〔1992〕36號(hào)）文批復(fù)楚雄市委的請(qǐng)示，同意開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)為副縣級(jí)行政機(jī)構(gòu)，由楚雄市增設(shè)一名副市長(zhǎng)兼任管理委員會(huì)主任。1998年8月，經(jīng)五屆州委第25次常務(wù)會(huì)議研究，楚字〔1998〕47號(hào)文件批準(zhǔn)將楚雄經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)機(jī)構(gòu)升格為隸屬楚雄市政府管理的正縣級(jí)單位。1999年6月，根據(jù)州委決定，《市委辦公會(huì)議紀(jì)要》（市會(huì)紀(jì)〔1999〕7號(hào)）決定原永安鎮(zhèn)為隸屬開(kāi)發(fā)區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)正科級(jí)機(jī)構(gòu)，其行政區(qū)劃現(xiàn)行機(jī)構(gòu)名稱不變。8月，為進(jìn)一步落實(shí)開(kāi)發(fā)區(qū)及其所屬機(jī)構(gòu)的管理權(quán)限，加強(qiáng)開(kāi)發(fā)區(qū)的建設(shè)和管理，經(jīng)州委辦公會(huì)議研究，《州委辦公會(huì)議紀(jì)要》（楚字〔1999〕39號(hào)）和《關(guān)于進(jìn)一步明確楚雄經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管理權(quán)限等有關(guān)問(wèn)題的通知》（州政發(fā)〔1999〕39號(hào)）對(duì)楚雄經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)的管理權(quán)限作了進(jìn)一步明確：“一是楚雄經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)是隸屬于楚雄市人民政府的正縣級(jí)行政單位，開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)為縣一級(jí)行政主體；二是采取授權(quán)的方式賦予楚雄經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)部分縣級(jí)行政管理權(quán)和州級(jí)經(jīng)濟(jì)管理權(quán)”。2006年3月，撤銷永安鎮(zhèn)成建制并入東瓜鎮(zhèn)后，楚雄市委《六屆市委第四十四次常務(wù)會(huì)議紀(jì)要》（市會(huì)紀(jì)〔2006〕5號(hào)）研究決定：“新組建的東瓜鎮(zhèn)由市委授權(quán)開(kāi)發(fā)區(qū)管理”。5月，根據(jù)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、國(guó)土資源部、建設(shè)部《關(guān)于印發(fā)<清理整頓開(kāi)發(fā)區(qū)的審核原則和標(biāo)準(zhǔn)>的通知》精神，云南省人民政府（云政復(fù)〔2006〕48號(hào)）同意將“楚雄天然藥物產(chǎn)業(yè)園區(qū)”和“楚雄經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)”合并更名為云南楚雄經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)。2014年被認(rèn)定為省級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)。
2018年2月28日，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意楚雄高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)升級(jí)為國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)，定名為楚雄高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)，實(shí)行現(xiàn)行的國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)的政策。
建設(shè)成果
自成立以來(lái)，開(kāi)發(fā)區(qū)就本著“小政府、大社會(huì)”的原則，以經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)建設(shè)為核心，招商引資和項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn)，全面帶動(dòng)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，作為解放思想的前沿、改革開(kāi)放的窗口、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的火車頭，在全州縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮了龍頭示范和先導(dǎo)帶動(dòng)作用。2011年，楚雄經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值30.62億元，同比增長(zhǎng)20.81%;其中：一產(chǎn)1.25億元，增長(zhǎng)6.8%;二產(chǎn)20.83億元，增長(zhǎng)25.76%;三產(chǎn)8.54億元，增長(zhǎng)22.32%。完成工業(yè)總產(chǎn)值70.34億元，增長(zhǎng)32.28%；實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值15.52億元，同比增長(zhǎng)27.36%。完成招商引資州外到位資金20.31億元，增長(zhǎng)30.14%;其中：省外到位資金12.91億元，增長(zhǎng)69.96%。完成固定資產(chǎn)投資32.14億同比增長(zhǎng)同比增長(zhǎng)21.73%。完成社會(huì)消費(fèi)品零售總額11.0同比增長(zhǎng)同比增長(zhǎng)增長(zhǎng)37.93%。實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入8同比增長(zhǎng)同比增長(zhǎng)元，增長(zhǎng)12.63%；地方財(cái)政總收入6.62億元，增長(zhǎng)18.78%；地方財(cái)政一般預(yù)算收同比增長(zhǎng)同比增長(zhǎng)6億元，增長(zhǎng)18.62%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入19417元，增長(zhǎng)10%；農(nóng)民人均純收入6096元，增長(zhǎng)13%。全區(qū)有規(guī)模以上企業(yè)19戶，其中工業(yè)總產(chǎn)值超過(guò)10億元的企業(yè)有1戶，1億元—5億元的企業(yè)有9戶，5000萬(wàn)元—1億元的企業(yè)有7戶，1000萬(wàn)元—5000萬(wàn)元的企業(yè)有14戶。
楚雄高新區(qū)由莊甸醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)片區(qū)、桃園冶金化工片區(qū)、趙家灣生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)片區(qū)、蒼嶺工業(yè)片區(qū)4個(gè)片區(qū)組成。
（一）莊甸醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)片區(qū)
莊甸醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)片區(qū)位于楚雄城東東瓜鎮(zhèn)莊甸社區(qū)，規(guī)劃建設(shè)面積1.47平方公里。該片區(qū)于2001年2月啟動(dòng)開(kāi)發(fā)建設(shè)以來(lái)，依托云南省省內(nèi)天然藥物和民族醫(yī)藥資源豐富的優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮楚雄彝族自治州中藥材種植基地作用，積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外生物醫(yī)藥領(lǐng)域的生產(chǎn)企業(yè)、研發(fā)機(jī)構(gòu)進(jìn)行發(fā)展。莊甸醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)片區(qū)是省級(jí)重點(diǎn)醫(yī)藥工業(yè)園區(qū)之一，也是云南省政府批準(zhǔn)建設(shè)的國(guó)家中藥現(xiàn)代化云南基地項(xiàng)目。2011年3月，莊甸醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)區(qū)被列為云南省首批高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范基地。依托云南極粹生物科技有限公司組建的“劉頌豪院士工作站”，經(jīng)云南省院士專家工作站管理委員會(huì)批準(zhǔn)，2011年12月27日，正式在楚雄高新區(qū)成立。莊甸醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)片區(qū)已引進(jìn)盤(pán)龍?jiān)坪！?a href="/hebeideji/6586447022818380648.html">老撥云堂等20戶制藥企業(yè)。
（二）桃園冶金化工片區(qū)
桃園冶金化工片區(qū)，位于楚雄城北東瓜鎮(zhèn)桃園村委會(huì)，規(guī)劃建設(shè)面積2.44平方公里。桃園工業(yè)區(qū)2005年全面開(kāi)展道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)發(fā)展冶金、化工、建材等產(chǎn)業(yè)。該片區(qū)在滇中有色金屬公司、天騰化工有限公司等規(guī)模企業(yè)的帶動(dòng)下，隨著冶金、化工、建材產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的聚集發(fā)展，桃園冶金化工片區(qū)已逐漸成為楚雄工業(yè)經(jīng)濟(jì)的重要增長(zhǎng)極。目前，桃園冶金化工片區(qū)已引進(jìn)滇中有色金屬公司、天騰化工有限公司等12戶冶金化工建材企業(yè)。
（三）趙家灣生物產(chǎn)業(yè)片區(qū)
趙家灣生物產(chǎn)業(yè)片區(qū)，位于高新區(qū)北面的趙家灣，距市中心約2km，規(guī)劃建設(shè)面積0.96平方公里，于2002年啟動(dòng)建設(shè)。該片區(qū)開(kāi)始以綠色食品加工業(yè)為主，2009年以來(lái)引進(jìn)生物醫(yī)藥企業(yè)，逐步形成片區(qū)企業(yè)集群。目前，趙家灣生物產(chǎn)業(yè)片區(qū)已引進(jìn)云南摩爾農(nóng)莊生物科技開(kāi)發(fā)公司、云南一致魔芋生物科技公司等22戶企業(yè)。
（四）蒼嶺工業(yè)片區(qū)
蒼嶺工業(yè)片區(qū)規(guī)劃總面積53.9平方公里，其中，云甸片39.82平方公里，蒼嶺片14.08平方公里。現(xiàn)正開(kāi)展園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相關(guān)工作。截止2014年底，已實(shí)施項(xiàng)目11項(xiàng)，已完成投資6.8億元。
發(fā)展條件
開(kāi)發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套齊全，具備了道路交通、供水、排水、供電、通訊、廣播電視及場(chǎng)地平整等條件。區(qū)內(nèi)城市道路星羅棋布，把各個(gè)片區(qū)及新老城區(qū)有機(jī)地連為了一體；有日供水8萬(wàn)噸和1萬(wàn)噸的自來(lái)水廠各1座，日處理能力4萬(wàn)噸的污水處理廠1座，110KV和35KV變電站各1座，為區(qū)內(nèi)供水、排水、電力保障提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)；文化體育、郵電通訊和教育醫(yī)療衛(wèi)生等設(shè)施科學(xué)地分布在全區(qū)范圍，極大地方便了全區(qū)人民群眾生活。
楚雄經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)建立了“高效、廉潔”的管理服務(wù)體制。始終以誠(chéng)信為基礎(chǔ)，以效率為前提，全力踐行“高效、廉潔”的工作作風(fēng)，踐行“一站式服務(wù)、一條龍服務(wù)、一個(gè)窗口對(duì)外”的服務(wù)體制。并不斷簡(jiǎn)化辦事程序，規(guī)范和強(qiáng)化服務(wù)功能，認(rèn)真貫徹“特事特辦、急事急辦、難事巧辦”的服務(wù)策略。高效優(yōu)質(zhì)的管理和服務(wù)已成為開(kāi)發(fā)區(qū)最大的優(yōu)勢(shì)和招商引資制勝的法寶之一。
楚雄經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)建立起了基礎(chǔ)扎實(shí)、發(fā)展后力強(qiáng)勁的產(chǎn)業(yè)體系。始終把“強(qiáng)化基礎(chǔ)立區(qū)、招商引資興區(qū)、培育產(chǎn)業(yè)強(qiáng)區(qū)”作為全部工作的著力點(diǎn)，以產(chǎn)業(yè)園區(qū)為平臺(tái)，以招商引資為抓手，以重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)為支撐，舉全區(qū)之力推進(jìn)天然藥業(yè)、冶金建材化工業(yè)、機(jī)電制造加工業(yè)、綠色食品業(yè)和商貿(mào)旅游服務(wù)業(yè)發(fā)展。通過(guò)多年堅(jiān)持不懈的努力，開(kāi)發(fā)區(qū)建立起了以天然藥業(yè)、冶金建材化工業(yè)、機(jī)電制造加工業(yè)、綠色食品加工業(yè)和商貿(mào)旅游服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)的五大產(chǎn)業(yè)體系，崛起了盤(pán)龍?jiān)坪！⒗习卧铺煤?a href="/hebeideji/1056716755482147513.html">云南開(kāi)關(guān)廠等一批有實(shí)力、有競(jìng)爭(zhēng)力、有發(fā)展?jié)摿Φ拇笃髽I(yè)。 “十二五”時(shí)期，開(kāi)發(fā)區(qū)將以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，以滇中楚雄特色大城市建設(shè)為龍頭，圍繞一軸（東西向綜合交通軸線），帶動(dòng)兩翼（蒼嶺產(chǎn)業(yè)帶和東瓜產(chǎn)業(yè)帶），發(fā)展三大園區(qū)（中央產(chǎn)業(yè)園區(qū)、東瓜文化休閑園區(qū)、蒼嶺新型工業(yè)園區(qū)），實(shí)施四大戰(zhàn)略（工業(yè)強(qiáng)區(qū)、生態(tài)立區(qū)、科技興區(qū)、開(kāi)發(fā)活區(qū)），做強(qiáng)五大產(chǎn)業(yè)（生物制藥、冶金建材、機(jī)電裝備、天然氣及精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)），把開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)成為推動(dòng)楚雄經(jīng)濟(jì)發(fā)展的發(fā)動(dòng)機(jī)、滇中經(jīng)濟(jì)區(qū)中具有活力的增長(zhǎng)極、連接滇中、滇西、攀西三大經(jīng)濟(jì)區(qū)的開(kāi)放帶。
組織機(jī)構(gòu)
楚雄高新區(qū)現(xiàn)設(shè)有黨委、管委會(huì)和紀(jì)委三套班子，共有領(lǐng)導(dǎo)7人（其中黨委一正一副，管委會(huì)一正四副，紀(jì)委一正由黨委副書(shū)記兼任）。高新區(qū)內(nèi)設(shè)8個(gè)機(jī)構(gòu)：高新區(qū)黨政辦公室、高新區(qū)財(cái)政局、高新區(qū)招商局、高新區(qū)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展局（加掛統(tǒng)計(jì)暨普查局牌子）、高新區(qū)規(guī)劃建設(shè)管理局、高新區(qū)綜合行政執(zhí)法局、高新區(qū)社會(huì)事業(yè)發(fā)展局、高新區(qū)國(guó)土資源分局；3個(gè)派出機(jī)構(gòu)：市公安局高新區(qū)派出所、州地方稅務(wù)局高新區(qū)分局、州工商行政管理局高新區(qū)分局；1個(gè)全職能局：高新區(qū)國(guó)稅局。
發(fā)展前景
到2015年，力爭(zhēng)全區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)15%以上，總量達(dá)到80億元；地方財(cái)政總收入年均增長(zhǎng)20%以上，力爭(zhēng)達(dá)到20億元；固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)20%以上，五年累計(jì)投資超過(guò)200億元；工業(yè)經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值年均增長(zhǎng)25%以上，超過(guò)200億元，力爭(zhēng)達(dá)到300億元；社會(huì)消費(fèi)零售總額年均增長(zhǎng)18%，超過(guò)18億元。
開(kāi)發(fā)區(qū)按照“三年打基礎(chǔ)、五年出成效、十年大發(fā)展”的開(kāi)發(fā)建設(shè)思路，努力把蒼嶺工業(yè)園區(qū)打造成為新型工業(yè)化的示范區(qū)、發(fā)展大工業(yè)的承載區(qū)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的實(shí)驗(yàn)區(qū)、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展新城。穩(wěn)步推進(jìn)云南省首批高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范基地建設(shè)，力爭(zhēng)把開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)成為“體制機(jī)制全面創(chuàng)新、平臺(tái)載體逐步完善、人才智力高度密集、科技創(chuàng)新活力凸現(xiàn)、高新產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展”的具有楚雄特色人才基地。大力實(shí)施國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)申報(bào)工作，不斷創(chuàng)造有利于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的良好環(huán)境，力促開(kāi)發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)，成為滇中西部新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。
參考資料 >