填海權是指公民或企業在填海造地過程中所享有的權利，屬于物權范疇。它是解決填海造地過程中的法律糾紛的基礎。
歷史背景
隨著土地資源的日益稀缺，填海造地現象在沿海城市和地區變得普遍。然而，由于海洋觀念的淡薄和海洋法律研究的滯后，我國出現了許多非法填海造地的行為，引發了企業和國家海洋管理部門之間的矛盾和爭議。填海造地涉及到多個法律領域，包括行政法、環境法、海洋法、民法和中華人民共和國土地管理法等。因此，明確填海權的法律性質至關重要，以便在法律框架下規范填海造地活動，并確保其與環境保護相協調。
法律性質
從民法物權的角度來看，填海權被認為是一種物權，具有財產價值。填海不是簡單的海域使用，而是將海域變為陸地的過程。因此，填海權應在未來的法律法規中單獨設立。填海權可以通過多種途徑獲得，如經國家有關部門批準、受讓或通過抵押權的實現。填海權也可以轉移和抵押，但須在國家海洋管理部門登記。填海權的消滅可通過填海完成、放棄、違法行為被撤銷或國家收回等方式。填海權的登記是其生效的必要條件，且應由國家海洋部門而非土地資源管理部門負責。此外，法律規定了填海權的行使期限，超過一定時間未行使則會失效。
獲得程序
填海權的獲取通常由國家海洋行政主管部門負責，特殊情況或大型項目需國務院審批。填海造地應由國家統一規劃，以避免混亂和浪費。
物權屬性
無論是從法理學還是中國現有立法，填海造地所產生的土地均為國家所有。《中華人民共和國海域使用管理法》第三十二條規定，填海項目完成后形成的新土地歸國家所有。填海權持有者對該土地擁有使用權，可以轉讓和抵押。
非法填海的責任
非法填海的主體應承擔行政、民事和刑事等多種責任。非法填海所造成的土地若能恢復原狀，應予恢復；否則，新土地歸國家所有，非法填海方不得取得使用權。超范圍填海所生成的土地，填海方無使用權并應承擔責任。使用有毒有害物質填海或填海行為造成其他損失的，應承擔相應法律責任并賠償受損方。
參考資料 >
[科普中國]-填海.科普中國網.2024-11-07
填海造地 - 百度文庫.百度文庫.2024-11-07
沿海地區填海造地的現狀和分析與研究.查字典范文網.2024-11-07