公嶺鎮(zhèn)（GongLing?Zhen）是中國懷寧縣的下轄鎮(zhèn)，位于懷寧縣西南部，地形屬丘陵淺區(qū)。公嶺鎮(zhèn)距縣城高河12千米，距安慶市區(qū)25千米，東與秀山鄉(xiāng)毗連，西接潛山市，南鄰三橋鎮(zhèn)，西南抵小市鎮(zhèn)，北依馬廟鎮(zhèn)。“合安九”高鐵穿境而過，上海－成都高速公路縱貫全境，S340、X021公路連接內(nèi)外，S238快速通道直通縣城。截至2025年2月，公嶺鎮(zhèn)全鎮(zhèn)總面積59平方千米，有小Ⅰ型水庫1座，小Ⅱ型水庫8座。轄1個社區(qū)、10個行政村，8566戶26489人。公嶺鎮(zhèn)集鎮(zhèn)區(qū)面積為1.6平方千米，省級示范高中新安中學(xué)坐落于此。
公嶺鎮(zhèn)大力推進(jìn)藍(lán)莓等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極融入“獨(dú)秀示范區(qū)”一體化建設(shè)。截至2024年2月，公嶺鎮(zhèn)內(nèi)有懷寧縣金達(dá)生態(tài)農(nóng)業(yè)科技園、安徽張曉毛食品有限公司、安慶市裕豐生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司等5家省市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，山場流轉(zhuǎn)共計9800余畝，栽種藍(lán)莓面積達(dá)8000余畝，共引進(jìn)28家規(guī)模化藍(lán)莓種植企業(yè)，藍(lán)莓產(chǎn)業(yè)已成為公嶺鎮(zhèn)特色品牌。
歷史沿革
因鎮(zhèn)政府駐地公共嶺而得名。
建國初分屬三橋區(qū)瓦窯鄉(xiāng)和新安區(qū)公嶺鄉(xiāng)、新安鄉(xiāng)，1956年建三祝鄉(xiāng)，1958年屬三橋公社，1962年劃屬新安區(qū)，1969年屬新安人民公社，1984年改為鄉(xiāng)，1992年撤鄉(xiāng)設(shè)鎮(zhèn)至今。
在三祝鄉(xiāng)基礎(chǔ)上，同時將馬廟鎮(zhèn)（原楓林鄉(xiāng)）的寶福村、秀山鄉(xiāng)土橋村的茶園和胡莊兩村民組劃入成立公嶺鎮(zhèn)。政府駐地遷至原新安區(qū)公嶺所駐地公嶺鎮(zhèn)。
地理位置
位于東經(jīng)116°39′～116°47′，北緯30°29′～30°36′。地處懷寧縣西南部，東與秀山鄉(xiāng)毗鄰，南臨三橋鎮(zhèn)，西接潛山縣青樓鄉(xiāng)，北靠馬廟鎮(zhèn)。鎮(zhèn)政府駐地公嶺居委會，電話區(qū)號0556，郵政編碼246122，距懷寧縣城12千米，距安慶市市區(qū)25千米。
行政區(qū)劃
2011年末轄五嶺、三鋪、田鋪、寶福、水磨、永興、瓦窯、鐵爐、聯(lián)合、慶豐10個村委會和公嶺1個居委會。
人口面積
2011年末，轄區(qū)總?cè)丝?7043人，其中城鎮(zhèn)常住人口1780人，城鎮(zhèn)化率6.59%。總?cè)丝谥校行?4090人，占52.11%；女性12953人，占47.89%；18歲以下4885人，占 18.07%；18—35歲7081人，占26.19%；35－60歲10678人，占39.49%；60歲以上4399人，占16.27 %。總?cè)丝谥幸?a href="/hebeideji/7202808403851329539.html">漢族為主，達(dá)27031人，占99.99%。2011年人口出生率8.14‰，死亡率5.99‰，人口自然增長率2.15‰。轄區(qū)東西最大距離10.8千米，南北最大距離9.6千米，總面積55.9平方千米。人口密度每平方千米483.77人。
2017年末，人口為29000余人。
經(jīng)濟(jì)概況
農(nóng)業(yè)
耕地面積22763畝，人均0.84畝，全部為水澆地，以種植水稻、蔬菜為主。2011年農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值0.42億元，糧食作物以水稻為主，2011年生產(chǎn)糧食1.61萬噸，人均596.8千克。主要經(jīng)濟(jì)作物為棉花，2011年棉花種植面積0.13萬畝，產(chǎn)量0.02萬噸。畜牧業(yè)以豬、鴿、雞為主，2011年生豬飼養(yǎng)量0.9萬頭，年末存0.5萬頭；鴿、雞7.3萬羽。
工業(yè)
以農(nóng)副產(chǎn)品加工、服裝加工為主。2011年工業(yè)生產(chǎn)總值1.46億元。擁有工業(yè)企業(yè)25家，職工745人；實現(xiàn)工業(yè)增加值0.41億元，比上年增長35%。
商業(yè)外貿(mào)
2011年末共有商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)181個，職工300余人；2011年社會商品零售總額達(dá)1億元；城鄉(xiāng)集貿(mào)市場3個，年成交額0.1億元。
財政金融
2011年財政總收入992.68萬元，比上年增長10.7%。人均財政收入367.1元，比上年增長10.7%。2011年末，境內(nèi)金融機(jī)構(gòu)各類存款余額3.47億元，比上年增長21.49%；各項貸款余額1.08億元，比上年增長44.39%。
發(fā)展方針
公嶺鎮(zhèn)將在今后做好以下工作：
方針一
是結(jié)合今后上級政府在教育、衛(wèi)生等公共資源向農(nóng)村傾斜的良機(jī)，大力發(fā)展 農(nóng)村教育事業(yè)，真正普及九年制義務(wù)教育法，強(qiáng)化素質(zhì)教育，使新一代農(nóng)村勞動力水平得到普遍提高；大力健全、鞏固農(nóng)村醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)，扭轉(zhuǎn)當(dāng)前部分農(nóng)戶生病不能及時治、無錢治狀況，提高勞動者身體素質(zhì)。
方針二
是提倡和推動農(nóng)民工的二次培訓(xùn)。按照當(dāng)前和今后一個時期就業(yè)市場的需求，利用農(nóng)技工學(xué)校和公嶺籍在外創(chuàng)業(yè)有成之士的實體兩個平臺，開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實用性和外出就業(yè)方向性培訓(xùn)，確保培訓(xùn)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和外出就業(yè)相銜接。
方針三
是推廣農(nóng)村計劃生育獎勵扶持政策并確保到位。按照人口經(jīng)濟(jì)的養(yǎng)育孩子成本——效益理論，控制計劃生育率與提高人口素質(zhì)是互為促進(jìn)的關(guān)系，把提高勞動者素質(zhì)與倡導(dǎo)優(yōu)生、優(yōu)育、優(yōu)教及少生結(jié)合為一個綜合目標(biāo)來抓。通過提高育齡人口和勞動者素質(zhì)來帶動生育率的降低，通過降低生育率進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)村勞動者素質(zhì)的提高，從而實現(xiàn)提高勞動者素質(zhì)與降低生育率的良性互動。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展
以縣工業(yè)園為主要平臺
“經(jīng)濟(jì)發(fā)展看稅收，稅收增長看入庫”。按照縣委、縣政府主要負(fù)責(zé)同志提出的“用3到5年的時間，公嶺爭取進(jìn)入懷寧縣經(jīng)濟(jì)第一方陣”的要求，逐年解決依靠本鎮(zhèn)稅源難以完成年 度稅收任務(wù)、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量不高的問題，對已引進(jìn)縣工業(yè)園的鋼構(gòu)件項目提供更多更好的全方位服務(wù)、確保年內(nèi)正式投產(chǎn)。同時繼續(xù)以縣工業(yè)園為主要平臺，力爭2006年再引進(jìn)一個千萬元的工業(yè)或加工型的項目進(jìn)園。此外，學(xué)習(xí)外鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)工業(yè)小區(qū)的成功經(jīng)驗，規(guī)劃將鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)的公嶺輪窯廠、寶潔紙廠的周邊的200畝區(qū)域劃定為工業(yè)聚居區(qū)，嚴(yán)禁農(nóng)戶建房和非工業(yè)用地，為外來和本地企業(yè)相對聚集創(chuàng)造條件。在進(jìn)一步鞏固“兩基”成果的基礎(chǔ)上，結(jié)合上半年并村的有利時機(jī)，加大教育資源的整合力度，確保2006年秋季開學(xué)前，撤消四所初小和兩所初小的三年級。到2007年實現(xiàn)全鎮(zhèn)只有1所中心學(xué)校、3所完全小學(xué)、5個教學(xué)點(diǎn)的目標(biāo)。從布局上解決“周邊地區(qū)書無人教，中心地帶人無書教”的問題。
勞動力有序轉(zhuǎn)移
按照“政府推動、市場運(yùn)作、多方參與”的原則，鎮(zhèn)政府以鎮(zhèn)勞動和社會保障所為中介機(jī)構(gòu)，有計劃的對外出人員實施技能培訓(xùn)，幫助聯(lián)系在外企業(yè)，使勞動力向外流動逐步有序，力爭逐年新增勞動力轉(zhuǎn)移人數(shù)達(dá)千人。加快鎮(zhèn)“勞務(wù)輸出人員培訓(xùn)中心”建設(shè)，配備必要的人員和設(shè)備，確保中心在2006年投入使用，從硬件上更好的為外出人員提供更多更好的服務(wù)；選擇以公嶺籍在外創(chuàng)辦企業(yè)較有基礎(chǔ)的能人為依托，拓展勞務(wù)市場空間，使勞務(wù)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的成為我鎮(zhèn)農(nóng)民增收的主渠道。轉(zhuǎn)變方式，加強(qiáng)農(nóng)村中華人民共和國人口與計劃生育法工作：按“縣指導(dǎo)、鄉(xiāng)負(fù)責(zé)、村為主”的工作機(jī)制的現(xiàn)實要求，改革以處罰為主的做法，實行獎懲并重，充分利用利益導(dǎo)向機(jī)制，不折不扣地兌現(xiàn)獎勵。在鎮(zhèn)級強(qiáng)化督查檢查的同時，全面開展公嶺鎮(zhèn)首創(chuàng)的對不同的育齡婦女進(jìn)行“訪視一刻鐘”活動，以此更加全面、準(zhǔn)確、及時的了解每一個已婚育齡婦女的生育節(jié)育信息，確保這項在全省推廣的活動在我鎮(zhèn)既出經(jīng)驗又有成果，確保公嶺鎮(zhèn)在一類鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基礎(chǔ)地位長期穩(wěn)定。
作風(fēng)建設(shè)
在進(jìn)行機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)活動中，公嶺鎮(zhèn)注重實效，對征求到的意見進(jìn)行認(rèn)真梳理分析，并提出詳細(xì)的整改措施。對大家普遍提出的集鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)及環(huán)境問題，公嶺鎮(zhèn)立即著手準(zhǔn)備，對1996年的集鎮(zhèn)規(guī)劃進(jìn)行修整，同時請集鎮(zhèn)區(qū)居委會全體干部參與，大家在一起商討公嶺的發(fā)展大計，尤其是集鎮(zhèn)區(qū)的發(fā)展前景和規(guī)劃。第二輪修編著重從街道主干道走向、工業(yè)區(qū)和生活區(qū)的定位等幾個方面進(jìn)行。這是公嶺鎮(zhèn)在機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)活動中的舉措之一，也體現(xiàn)了公嶺鎮(zhèn)認(rèn)真抓好作風(fēng)效能建設(shè)的信心和決心。同時公嶺鎮(zhèn)還將對其他整理出來的意見和建議有針對性的安排專人負(fù)責(zé)進(jìn)行整改。
針對農(nóng)業(yè)稅全面取消后的新形勢，及時確定村“兩委”三項必須履行的職責(zé)。一是將計劃生育作為村級干部的第一要務(wù)，加速實現(xiàn)“村為主”；二是維護(hù)穩(wěn)定，以創(chuàng)建“平安公嶺”為載體，預(yù)防越級上訪和群訪事件發(fā)生；三是抓好公共服務(wù)，最大限度地調(diào)動廣大群眾的積極性，以“依靠自身力量為主，爭取外界支持為輔”的精神，加快鎮(zhèn)村道路建設(shè)和水庫除險加固、當(dāng)家塘興修等公益事業(yè)的進(jìn)程。村干隊伍及管理嚴(yán)格依照村“兩委”選舉的法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定，按編制選舉配備固定補(bǔ)貼干部，同時實行工資結(jié)構(gòu)制，對其工資的40%作為獎勵工資，根據(jù)個人對三項職責(zé)的履行情況進(jìn)行綜合考核，兌現(xiàn)獎懲。
規(guī)范村級的支出行為，在村級會計委托代理制的基礎(chǔ)上，以各村現(xiàn)有人口為基數(shù)，按每人2元的標(biāo)準(zhǔn)核定其公用經(jīng)費(fèi)包干基數(shù)，以保證村級政權(quán)的運(yùn)轉(zhuǎn)。對上一屆讓賢、落選的村干部以精神獎勵和物質(zhì)獎勵并重的方式對他們頒發(fā)《紀(jì)念證書》和《榮譽(yù)證書》，并根據(jù)他們在村的不同服務(wù)年限分別以每年80、60、50元的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性補(bǔ)助。對在職村干全面實行養(yǎng)老保險，同時鎮(zhèn)政府對落選和讓賢的村干在年滿60周歲前，將繼續(xù)承擔(dān)其30%的保費(fèi)。
社會事業(yè)
文化藝術(shù)
2011年末有鎮(zhèn)文化站、廣播電視站各1處，有村級文化活動中心3處，各類文化專業(yè)戶22戶，各類圖書室12個，藏書2.1余萬冊，音樂、美術(shù)、書法、攝影及文學(xué)業(yè)余創(chuàng)作隊伍達(dá)15人。
教育
2011年末有幼兒園1所，在園幼兒98人，專任教師5人；小學(xué)8所，在校學(xué)生1493人，專任教師98人，小學(xué)適齡兒童入學(xué)率100%；初中1所，初中在校學(xué)生756人，專任教師54人。高中1所，為“安徽省示范高中”，在校學(xué)生2700人，專任教師160余人。初中適齡人口入學(xué)率、小升初升學(xué)率、九年義務(wù)教育覆蓋率均達(dá)100%。2011年財政預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費(fèi)1597.13萬元，比上年增長7.18%。
醫(yī)療衛(wèi)生
2011年末有各級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)12個，有床位40張，每萬人擁有床位14張；固定資產(chǎn)總值350萬元。專業(yè)衛(wèi)生人員57名，其中執(zhí)業(yè)醫(yī)生12人，執(zhí)業(yè)助理醫(yī)生5人，注冊護(hù)士6人。2011年醫(yī)療機(jī)構(gòu)（門診部以上）完成診療2.12萬人次。全鎮(zhèn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療參保率100%。
體育
2011年末有學(xué)校體育場10個，看臺設(shè)座椅5000張。27%的村安裝了健身器材，經(jīng)常參加體育活動的人員占常住人口的45%。
廣播電視
建有廣播電視服務(wù)站1個，有線電視用戶1000戶，入戶率13.7%。
社會保障
2011年末城鎮(zhèn)最低生活保障戶數(shù)4戶，人數(shù)7人，支出7418元；醫(yī)療救助125人次，民政部門資助參加合作醫(yī)療1806人次，共支出5.71萬元。農(nóng)村最低生活保障戶數(shù)256戶，人數(shù)913人，支出147.29萬元。國家撫恤、補(bǔ)助各類優(yōu)撫對象166人，撫恤事業(yè)費(fèi)支出51.97萬元。敬老院1家，擁有床位150張，收養(yǎng)農(nóng)村五保人員11人。參加新型農(nóng)村養(yǎng)老保險1.51萬人，參保率60%。
基礎(chǔ)設(shè)施
交通運(yùn)輸
合九鐵路穿鎮(zhèn)西北而過，上海－成都高速公路縱貫全境，村村通水泥路26.9千米。
郵政電信
2011年末有郵政分局1處，郵政業(yè)務(wù)總量176.72萬元。電信企業(yè)1家，服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)2個，電話交換機(jī)總?cè)萘?800門，固定電話用戶3543戶，電話普及率80%；移動電話用戶7230戶，互聯(lián)網(wǎng)用戶800戶。全年電信業(yè)務(wù)收入200余萬元。
市政建設(shè)
公共交通
20世紀(jì)70年代建成鎮(zhèn)客運(yùn)站，1995年重建，日發(fā)客運(yùn)汽車數(shù)十班次，日均容量600余人次。
給排水
2000年建成鎮(zhèn)自來水廠，年供水750萬立方米，鎮(zhèn)區(qū)主要道路兩側(cè)鋪設(shè)排水管道1750米。
供電
建有鎮(zhèn)變電站、供電站各1所。
園林綠化
2011年建成鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站，配備垃圾運(yùn)輸車1輛、電動保潔車11輛、垃圾桶115個，建設(shè)垃圾池15個，街道兩側(cè)安裝路燈53盞。2011年末鎮(zhèn)駐地有花壇15個，綠化面積0.5萬平方米。
參考資料 >
公嶺鎮(zhèn).懷寧縣人民政府官網(wǎng).2025-08-28