第六個五年計劃主要是對國家重大建設(shè)項目、生產(chǎn)力分布和國民經(jīng)濟重要比例關(guān)系等作出規(guī)劃，為國民經(jīng)濟發(fā)展遠景規(guī)定目標和方向。是中國國民經(jīng)濟計劃的重要部分，屬長期計劃。
第六個五年計劃，即中華人民共和國1981～1985年的國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃。全稱是“中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第六個五年計劃”，簡稱“六五”計劃。1980年2月，國務(wù)院決定重新制定中長期計劃，醞釀編制“六五”計劃。1982年12月全國人大五屆五次會議正式批準“六五”計劃。“六五”計劃是繼“一五”計劃后的一個比較完備的五年計劃，是在調(diào)整中使國民經(jīng)濟走上穩(wěn)步發(fā)展的健康軌道的五年計劃。
實施背景
“六五”計劃實施期間，國際國內(nèi)形勢都發(fā)生了重大變化。國際國內(nèi)形勢的變化為改革的擴大進行與全面推進提供了良好的環(huán)境。
國際上，進入20世紀80年代，和平與發(fā)展取代戰(zhàn)爭與對抗成為世界的主題。正如鄧小平在1985年指出：“現(xiàn)在世界上真正的大問題，帶全球性的戰(zhàn)略問題，一個是和平問題，一個是經(jīng)濟問題或者說發(fā)展問題。”雖然局部沖突仍然此起彼伏，但是國際總體形勢繼續(xù)趨于緩和，相應(yīng)的，中國開始改變長期以來奉行的“戰(zhàn)爭與革命”的時代觀，將重點轉(zhuǎn)向國內(nèi)經(jīng)濟建設(shè)與體制改革。
在國內(nèi)，隨著“五五”計劃的完成，以及十一屆三中全會的召開，改革開放，以經(jīng)濟建設(shè)為重心成為全黨全國人民的共識。“六五”計劃期間，立足于社會主義初級階段的基本國情，首次提出要建設(shè)有中國特色的社會主義道路。改革在各個領(lǐng)域逐漸展開，在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，繼續(xù)擴大家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的改革范圍，以連續(xù)五個農(nóng)業(yè)一號文件的形勢推進農(nóng)業(yè)改革。對外開放方面，通過開放經(jīng)濟特區(qū)與沿海開放城市等舉措逐步建立有層次的對外開放體系，放松對外經(jīng)濟交流上的限制。同時在科學(xué)、教育、文化、衛(wèi)生領(lǐng)域展開改革，社會發(fā)展開始納入國家發(fā)展戰(zhàn)略。
從經(jīng)濟運行體制看，商品經(jīng)濟的作用重新得到重視，多種經(jīng)濟成份重新出現(xiàn)。市場開始在局部發(fā)揮作用，開始打破原先計劃體制全面控制經(jīng)濟運行的局面，為下一階段改革的加速推進醞釀條件。
制定實施
“六五”計劃經(jīng)過了3年的詳細調(diào)查和反復(fù)研究的過程。1980年2月13日，國務(wù)院在下發(fā)《關(guān)于擬定長期計劃的通知》中，傳達了關(guān)于著手制定1981-1990年發(fā)展國民經(jīng)濟的十年規(guī)劃的決定。1981年3月16日，國家計委提出擬定“六五”計劃和十年設(shè)想的初步意見。同年6月10日，國家計委發(fā)出《關(guān)于擬定“六五”專題計劃的通知》。
1981年10月8-13日，中國共產(chǎn)黨中央委員會政治局舉行擴大會議。討論“六五”計劃控制數(shù)字。
1982年1月25日，國務(wù)院下達了“六五”計劃控制數(shù)字：工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值平均每年遞增4%，1985年達到8050億元；工業(yè)總產(chǎn)值年均遞增4%，1985年達到6070億元；農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值年均遞增4%，1985年達到1980億元。國民收入年均遞增4%，1985年達到4410億元。
1982年4月13日-6月下旬，國家計委多次向中共中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組“六五”計劃問題
1982年7月21日8月17日，國務(wù)院召開全國計劃會議，重點討論“六五”計劃。
1982年12月10日，第五屆全國人大第五次會議通過了“六五”計劃。這是繼“一五”計劃之后的一個比較完備的計劃。
“六五”計劃的基本任務(wù)是：繼續(xù)貫徹執(zhí)行“調(diào)整、改革、整頓、提高”的方針，進一步解決過去遺留下來的阻礙經(jīng)濟發(fā)展的各種問題，取得實現(xiàn)財政經(jīng)濟狀況根本好轉(zhuǎn)的決定性勝利，并且為第七個五年計劃期間的國民經(jīng)濟和社會發(fā)展奠定更好的基礎(chǔ)，創(chuàng)造更好的條件。“六五”計劃規(guī)定：工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)平均每年遞增4%，在執(zhí)行中爭取達到5%；1985年，國民收入生產(chǎn)總額達到4450億元。比1980年增加783億元，年均4%；1985年財政收入達到1274億元，比1980年增加189億元，年均3.3%。全民所有制固定資產(chǎn)投資3600億元，其中用于基本建設(shè)投資2300億元；5年內(nèi)計劃完成大中型項目400個；1985年糧食產(chǎn)量達到3.6億噸，棉花270.7萬噸，煤炭7億噸，石油保持1億噸，鋼3900萬噸。
計劃內(nèi)容
詳細內(nèi)容見參考資料全國人大網(wǎng) 《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第六個五年計劃（1981—1985）》。
存在問題
“六五”時期，在前進中存在的困難和問題是：前幾年雖然注意了國民經(jīng)濟的綜合平衡和按比例發(fā)展，但對有效控制社會總需求過度增長有時還是注意不夠；在處理數(shù)量和質(zhì)量、速度和效益的關(guān)系上，對提高經(jīng)濟效益特別是產(chǎn)品質(zhì)量還缺乏有力的措施和有效的監(jiān)督；在著重增強企業(yè)活力的時候，加強和改善宏觀管理的措施未能及時跟上。
完成情況
從實施的結(jié)果來看, “六五”計劃完成的非常理想, 指標完成百分數(shù)均值為179%, 完成率為88%, 基本完成率高達97%。這標志著隨著改革開放的開始, 我國又迎來了一個新的黃金發(fā)展期。
這一時期國民經(jīng)濟持續(xù)、快速、穩(wěn)定增長，各項經(jīng)濟指標以超額近兩倍完成。“六五”時期的經(jīng)濟增速高達10.7%，各項經(jīng)濟指標完成情況接近原計劃的3倍，社會總產(chǎn)值增長率為11%，完成275%；工業(yè)總產(chǎn)值增長率為10.8%，完成270%；農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長率為11.7%，完成293%；國民收入增長率9.7%，完成243%。隨著對外開放政策的實施，對外貿(mào)易實現(xiàn)了跨越式的增長。1985年，我國進出口貿(mào)易額達2067億元，完成計劃值的242%；出口額809億元，完成201%；進口額1257.8億元，完成278%；外匯儲備新增39.4億美元。“六五”時期基礎(chǔ)建設(shè)取得了較大的進展，全民所有制單位固定資產(chǎn)投資5330億元，完成148%。其中，基礎(chǔ)建設(shè)投資3410億元，完成148%；新增鐵路通車里程2200公里，完成106%；新建電氣化鐵路2500公里，完成100%；新增港口吞吐能力0.94億萬噸，完成94%。
“六五”期間不僅經(jīng)濟發(fā)展迅速，社會事業(yè)也迎來了新的發(fā)展。高等教育的發(fā)展進入了一個黃金時期，高等院校在校生數(shù)增加55.9萬人，完成計劃358%；累計畢業(yè)研究生4萬人，完成89%。“六五”是人民得到較多實惠的時期，城鄉(xiāng)生活水平都得到提高，城鄉(xiāng)消費水平指數(shù)增長率8.8%，完成計劃215%；農(nóng)民純收入年增長14.1%，完成235%；職工工資年增長12.3%，完成251%。“六五”時期人口自然增長率為1.4%，突破了計劃提出的控制在1.3%以內(nèi)的目標。
“六五”期間，中國經(jīng)濟建設(shè)也存在一些問題，特別是從1984年下半年開始，經(jīng)濟生活中出現(xiàn)了一些新的不穩(wěn)定因素。
參考資料 >
中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第六個五年計劃（1981—1985）.全國人大網(wǎng).2015-10-28