拉斐爾·安赫爾·卡爾德隆·瓜迪亞（Rafael ángel Calderón Guardia）（1900年3月10日——1970年6月9日）哥斯達(dá)黎加醫(yī)生、政治家、總統(tǒng)
早年經(jīng)歷
卡爾德隆1900年出生于哥斯達(dá)黎加的圣何塞，1919年他被總統(tǒng)費(fèi)德里科·蒂諾科·格拉納多斯任命為駐洪都拉斯的特別使節(jié)，卡爾德隆曾留學(xué)法國(guó)和比利時(shí)，畢業(yè)于天主教魯汶大學(xué)和布魯塞爾自由大學(xué)，之后他回國(guó)并從醫(yī)，1927年結(jié)婚。之后卡爾德隆開(kāi)始參與政治，并加入民族美國(guó)共和黨。
總統(tǒng)生涯
1940年，卡爾德隆作為民族共和黨候選人參加總統(tǒng)競(jìng)選，得到天主教會(huì)和中產(chǎn)階級(jí)的大力支持，以85%的得票率高票當(dāng)選。
改革措施
卡爾德隆上臺(tái)的頭兩年，國(guó)家經(jīng)濟(jì)惡化，人民生活困苦。哥斯達(dá)黎加經(jīng)濟(jì)因第二次世界大戰(zhàn)而陷入了困境，在經(jīng)濟(jì)惡化和政治腐敗墮落之時(shí)，哥斯達(dá)黎加共產(chǎn)黨提出了重大的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)改革綱領(lǐng)，主張?jiān)诜?a href="/hebeideji/7275545821574103097.html">法西斯主義斗爭(zhēng)中必須執(zhí)行徹底的民族團(tuán)結(jié)政策，實(shí)行大規(guī)模的社會(huì)改革。由于各種壓力，卡爾德隆在共產(chǎn)黨的支持下，對(duì)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、政治等各方面進(jìn)行了順應(yīng)社會(huì)潮流且具有共產(chǎn)主義性質(zhì)的改革。
此次改革的突出特點(diǎn)是在社會(huì)保障領(lǐng)域采取了一系列措施。第一，修改1871年憲法，增加《社會(huì)權(quán)利保障》專章。該專章規(guī)定了最低工資、8小時(shí)工作制，所有領(lǐng)取工資的人有權(quán)每年享受休假；同工同酬；工人可以自由組織工會(huì)，有權(quán)罷工，被無(wú)理解雇的工人有權(quán)要求發(fā)放補(bǔ)助金，保護(hù)失業(yè)者；老板與合法工會(huì)之間的集體勞動(dòng)契約具有法律效力；勞資沖突的解決必須交由勞動(dòng)法庭仲裁。第二，頒布《勞動(dòng)法》。該法保障勞動(dòng)自由，不允許隨意解雇工人，要求實(shí)行社會(huì)保險(xiǎn)，規(guī)定勞工法律應(yīng)服從工人利益和社會(huì)協(xié)議，雇主必須在工作地點(diǎn)實(shí)施衛(wèi)生和保護(hù)措施等。第三，通過(guò)保護(hù)租戶的房租法以及保護(hù)貧苦佃農(nóng)的法令。第四，建立社會(huì)保險(xiǎn)基金，對(duì)疾病、生育、殘疾、失業(yè)等進(jìn)行強(qiáng)制性的社會(huì)保險(xiǎn)，實(shí)施對(duì)象包括了自由職業(yè)者和家政服務(wù)人員，但是不中華人民共和國(guó)強(qiáng)制執(zhí)行法。第五，建立社會(huì)保障局和勞動(dòng)部，為每月收人低于300科朗的工人建立了疾病和生育保險(xiǎn)。這些措施從制度上維護(hù)了人民權(quán)益，健全了社會(huì)保障體系，促進(jìn)了社會(huì)進(jìn)步，具有里程碑意義。
經(jīng)濟(jì)方面，卡爾德隆在私有財(cái)產(chǎn)、自由企業(yè)、市場(chǎng)體制和吸引外資等方面，深化了國(guó)家干預(yù)。為了應(yīng)對(duì)二戰(zhàn)帶來(lái)的危機(jī)，政府采取了一系列保護(hù)工農(nóng)業(yè)的措施。1940年成立了全國(guó)農(nóng)業(yè)委員會(huì)和保護(hù)甘蔗委員會(huì)，1941年成立國(guó)家電網(wǎng)和照明公司，協(xié)調(diào)規(guī)范相關(guān)部門的活動(dòng)。政府還宣布了鼓勵(lì)出口和發(fā)展工業(yè)的措施，對(duì)全國(guó)水資源實(shí)行國(guó)有化，規(guī)范土地出租和荒地使用政策，頒布國(guó)家壟斷中鹽集團(tuán)的法令，解除了國(guó)家對(duì)汽油出口和零售的壟斷，采取措施保護(hù)外國(guó)石油公司的機(jī)構(gòu)。
發(fā)展教育
教育方面，卡爾德隆政府1940年建立哥斯達(dá)黎加大學(xué)；廢除將天主教會(huì)從教育活動(dòng)分離的法令，規(guī)定宗教教育合法化，在小學(xué)進(jìn)行義務(wù)宗教教育；建立最高教育委員會(huì)；創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)學(xué)校、實(shí)用技術(shù)學(xué)校和職業(yè)學(xué)校；對(duì)中等教育實(shí)行免費(fèi)，增加教師薪資。
對(duì)外關(guān)系
卡爾德隆采取反法西斯主義的立場(chǎng)，在偷襲珍珠港后對(duì)德國(guó)、日本、意大利三個(gè)軸心國(guó)宣戰(zhàn)，監(jiān)禁德裔哥斯達(dá)黎加人并沒(méi)收其財(cái)產(chǎn)。
卸任后
1944年卡爾德隆卸任，繼續(xù)支持繼任者特奧多羅·皮卡多·米查爾斯基，1947年再次結(jié)婚，1948年他再次參加總統(tǒng)競(jìng)選，但是負(fù)于路易斯·拉斐爾·奧蒂略·烏拉特·布蘭科，卡爾德隆以對(duì)手舞弊為由不承認(rèn)敗選。之后民族共和黨控制的立法大會(huì)支持卡爾德隆的主張，宣布選舉無(wú)效，導(dǎo)致哥斯達(dá)黎加內(nèi)戰(zhàn)爆發(fā)，內(nèi)戰(zhàn)中政府失敗，卡爾德隆被迫流亡墨西哥、尼加拉瓜。1955年在尼加拉瓜獨(dú)裁者安納斯塔西奧·索摩查·加西亞的支持下入侵哥斯達(dá)黎加，企圖推翻何塞·費(fèi)雷爾，但以失敗告終。1958年被允許回國(guó)，之后擔(dān)任國(guó)會(huì)議員，1962年再次競(jìng)選總統(tǒng)失敗，1966~1970年擔(dān)任駐墨西哥大使，1970年在圣何塞逝世，享年70歲。
家庭
卡爾德隆的兒子拉斐爾·安赫爾·卡爾德隆·福涅爾在1990~1994年擔(dān)任哥斯達(dá)黎加總統(tǒng)。
參考資料 >