保釋金，在中國又被稱為保證金，是指被追訴人為了獲得審前釋放經(jīng)過司法機關(guān)同意并向其交納的用來保證其按時出庭接受審判及在釋放期間遵守法院所設(shè)條件的金錢。
2012年12月13日，中國公安部令第127號發(fā)布的《公安機關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定》中的第八十三條與八十四條規(guī)定，公安機關(guān)決定對犯罪嫌疑人取保候?qū)?/a>的，應當責令犯罪嫌疑人提出保證人或者交納保證金。對同一犯罪嫌疑人，不得同時責令其提出保證人和交納保證金。對未成年人取保候?qū)彛瑧攦?yōu)先適用保證人保證。
此外，《公安機關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定》在第八十七條和一百零一條還規(guī)定，保證金的數(shù)額通常由公安機關(guān)根據(jù)案件的具體情況和被保釋人的實際情況確定。如果被保釋人遵守了保釋條件，并在規(guī)定時間內(nèi)到案接受審判，則可以返還保證金。
制度發(fā)展
保釋或取保候?qū)彛?a href="/hebeideji/9114601461973991827.html">刑事訴訟過程中一種重要的強制措施，旨在確保犯罪嫌疑人、被告人能夠隨傳隨到，防止其逃避偵查、起訴和審判。在中國，取保候?qū)?/a>通常包括兩種方式：一種是提出保證人，另一種是交納保證金。保證人或保證金的主要作用是，如果被保釋人違反了保釋條件，公安機關(guān)可以要求保證人承擔相應的法律責任，或者扣除保證金。取保候?qū)徸鳛樾淌聫娭拼胧谖覈鴮嵺`中采用率遠低于刑事拘留和逮捕。這與《公民權(quán)利與政治權(quán)利公約》第9條第3項關(guān)于“等候?qū)徟械娜耸鼙O(jiān)禁不應作為一般規(guī)則”的規(guī)定明顯不相符合，因此，需對此問題予以研究，以推動取保候?qū)徳谖覈淌略V訟過程中更多地被采用。
基本信息
保釋金定義
保釋金是指被追訴人為了獲得審前釋放經(jīng)過司法機關(guān)同意并向其交納的用來保證其按時出庭接受審判及在釋 放期間遵守法院所設(shè)條件的金錢。
相關(guān)規(guī)定
公安機關(guān)決定對犯罪嫌疑人取保候?qū)彽模瑧斬熈罘缸锵右扇颂岢霰ＷC人或者交納保證金。對同一犯罪嫌疑人，不得同時責令其提出保證人和交納保證金。對未成年人取保候?qū)?/a>，應當優(yōu)先適用保證人保證。（出自2012年12月13日公安部令第127號發(fā)布《公安機關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定》第八十三條與八十四條）
保證金的數(shù)額通常由公安機關(guān)根據(jù)案件的具體情況和被保釋人的實際情況確定。如果被保釋人遵守了保釋條件，并在規(guī)定時間內(nèi)到案接受審判，則可以返還保證金。（出自2012年12月13日公安部令第127號發(fā)布《公安機關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定》第八十七條和一百零一條）
交納流程
保證金交納
保證金繳納有7條相關(guān)規(guī)定：
保證金退還
保證金退還規(guī)定
犯罪嫌疑人在保釋期間，沒有違反中華人民共和國刑事訴訟法第五十六條的規(guī)定的情形之一的，在解除保釋的同時，公安機關(guān)應當將保釋金如數(shù)退還給犯罪嫌疑人。第五十六條規(guī)定被保釋人的義務：(一)未經(jīng)執(zhí)行機關(guān)批準不得離開所居住的市、縣；(二)在傳訊的時候及時到案；(三)不得以任何形式干擾證人作證；(四)不得毀滅、偽造證據(jù)或者串供。
保證金退還流程
1、被保釋的犯罪嫌疑人、被告人違反前款規(guī)定，已交納保釋金的，沒收保釋金，并且區(qū)別情形，責令犯罪嫌疑人、被告人具結(jié)悔過，重新交納保釋金、提出保證人或者監(jiān)視居住、予以逮捕。犯罪嫌疑人、被告人在保釋期間未違反前款規(guī)定的，保釋結(jié)束的時候，應當退還保證金。
2、決定退還保釋金的，應當經(jīng)過嚴格審核后，報縣以上公安機關(guān)負責人批準，簽發(fā)《退還保證金決定書》。
3、公安機關(guān)決定退還犯罪嫌疑人的保釋金后，應當在解除對犯罪嫌疑人保釋的同時，通知指定的銀行將保釋金如數(shù)退還給犯罪嫌疑人，并責令犯罪嫌疑人在《退還保證金決定書》上簽字或者蓋章。
保證金退還領(lǐng)取
被告人或者他們的親屬憑“解除保釋通知書”直接到銀行領(lǐng)取退還的保釋金，不必在找公安機關(guān)。憑“有關(guān)法律文書”也可以到銀行領(lǐng)取退還的保釋金。“有關(guān)法律文書”是指能夠證明案件已經(jīng)結(jié)束的法律文書。包括人民檢察院的《不起訴決定書》、人民法院的《判決書》《裁定書》。
保證金沒收規(guī)定
保證金沒收有7條相關(guān)規(guī)定：
各國區(qū)別
美國涉及保釋金的法律源于英國普通法。最初的模式是，當某人涉嫌犯罪被捕后，如果他所在的社區(qū)有人擔保他一定會如期出庭受審，這個人就可以得到釋放，在監(jiān)外等候?qū)徟小Ｈ绻又藏玻瑩Ｈ司鸵袚塘P。后來，這種以人的生命和自由為擔保的做法被以財產(chǎn)為抵押品的做法所替代。如今，金錢擔保已經(jīng)成為保釋金制度的一個主要形式。
制度規(guī)定
在某人被捕并被指控犯罪后，法庭會提出，被告必須交付一定金額的保釋金才能得到保釋，而且可以在家中等候?qū)徟小Ｏ右扇顺四芤袁F(xiàn)金、支票和信用卡等方式繳納法庭規(guī)定的全額保釋金外，美國各州還分別采取了商業(yè)性保釋和法庭收費制度，使很多嫌疑人只需繳納保釋金數(shù)額的10%，即可獲得保釋。
商業(yè)性保釋制度
被告可以雇用保釋金經(jīng)紀人，并交付保釋金的10%作為對方的酬勞。之后，保釋金經(jīng)紀人會向法庭提交保證書，但他要確保被告肯定會出庭受審。一旦被告沒有出庭受審或在保釋期間又因其他犯罪行為被捕，保釋金經(jīng)紀人就要自己支付全額保釋金，被告也要被重新關(guān)入監(jiān)獄。法庭再根據(jù)指控提出新的保釋金。
法庭收費制度
符合條件的嫌疑人交納相當于保釋金數(shù)額10%的現(xiàn)金即可獲得保釋，如其按時出庭，法庭會扣除已繳納金額中的10%（也就是保釋金總額的1%）作為管理費用，其余歸還嫌疑人。如果嫌疑人未能如期出庭，法庭會沒收全部已繳納金額，通知嫌疑人在30天之內(nèi)出庭，如嫌疑人仍未出庭，則需要支付全額保釋金。
制度優(yōu)點
由政府充當保釋金經(jīng)紀人，從理論上講，政府人員不會因從事這一行而中飽私囊。但如果被告不出庭受審，由保釋金經(jīng)紀人承擔責任的做法則更為有效。調(diào)查顯示，如果沒有物質(zhì)上的刺激，被告逃避出庭受審的比率會顯著提高。以俄勒岡州為例，每三名被告當中，就有一人不出庭受審。但是，在實行商業(yè)性保釋金制度的州，這個比率就小得多。
參考資料 >
中華人民共和國刑事訴訟法.中國政府網(wǎng).2023-12-13
黑命攸關(guān)｜林垚：司法種族主義與警察暴力的政治學.百家號.2023-12-05
公安機關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定.中國政府網(wǎng).2023-12-13
美國的保釋金制度.新浪網(wǎng).2023-12-05