在中國行政機構序列中，并沒有開發區管理委員會這樣一個機構。伴隨著全國各地出現的開發區熱，開發區管理委員會這種特殊的機構應運而生。開發區管理委員會不僅負責招商引資，而且作為政府的派出機構，行使著政府機構才能行使的權力.
設立目的
在中國行政機構序列中，并沒有開發區管理委員會這樣一個機構。伴隨著全國各地出現的開發區熱，開發區管理委員會這種特殊的機構應運而生。開發區管理委員會不僅負責招商引資，而且作為政府的派出機構，行使著政府機構才能行使的權力。
衍生問題
這些年，許多開發區管委會不但對外招商批租土地，而且設立了司法機關、檢察機關，儼然成為了當地的特區。對待這一現象，國務院有關部門早有警覺。清理各地的開發區成為這些年國務院議事日程中重要的內容。但是，由于開發區涉及面廣，開發區管委會權力來自于方方面面，所以，在清理的過程中，如果只是減少開發區的數量，或者縮小開發區的規模，而沒有從憲法和法律的高度弄清開發區管委會的性質，那么，今后還會出現開發區膨脹的現象。
中國憲法對國家的權力機構作出了十分明確的規定，各省、自治區、直轄市和縣、鄉政府必須在憲法和法律所規定的職權范圍內開展工作。可是，幾乎在憲法頒布實施的同時，為了因應部分地區特殊需要，中國先后設置了許多獨立于國家權力機關之外的權力機構。比如在新疆設置了新疆生產建設兵團，在內地有些地方，勞改農場也有自己的公安局、法院和檢察院。在這樣的大背景下，開發區管理委員會作為政府派出機構，行使憲法和法律所賦予行政機關的權力也就不足為奇了。
2005年8月1日是個特別的日子。根據2004年11月23日最高人民法院審判委員會第1334次會議通過的《關于審理涉及國有土地使用權合同糾紛案件適用法律問題的解釋》，開發區管理委員會作為出讓方與受讓方訂立的土地使用權出讓合同，應當認定無效。但是，在2005年8月1日前，開發區管理委員會作為出讓方與受讓方訂立的土地使用權出讓合同，起訴前經市、縣人民政府土地管理部門追認的，可以認定合同有效。這是直接否定開發區管理委員會主體資格的重要司法解釋。
參考資料 >
最高人民法院關于審理涉及國有土地使用權合同糾紛案件適用法律問題的解釋.廣西崇左市自然資源局.2022-12-27