世界減災(zāi)大會是由聯(lián)合國主辦的旨在促進全球減災(zāi)工作的國際會議。第一屆世界減災(zāi)大會于1994年5月23日至27日在日本橫濱舉行，參會人員包括約130個國家的政府機構(gòu)代表和2000余名防災(zāi)專家。
歷史背景
第一屆
1994年5月23日，第一屆世界減災(zāi)大會在日本橫濱開幕，會議持續(xù)至5月27日結(jié)束。此次會議被稱為“聯(lián)合國世界減災(zāi)10年（橫濱）會議”，旨在推動各國加強協(xié)作，共同應(yīng)對威脅人類生命和財產(chǎn)的自然災(zāi)害。會議通過的《橫濱聲明》和《減災(zāi)行動計劃》強調(diào)了在全球相互依存的時代背景下，各國應(yīng)建立新的伙伴關(guān)系，共同努力創(chuàng)造更安全的生存環(huán)境。聲明鼓勵各國通過技術(shù)轉(zhuǎn)讓、信息交流等方式加強區(qū)域和國際間的合作，尤其是發(fā)達國家應(yīng)向發(fā)展中國家無償及時地提供防災(zāi)和減災(zāi)技術(shù)及相關(guān)數(shù)據(jù)。此外，《減災(zāi)行動計劃》明確了“減災(zāi)10年”剩余五年的工作任務(wù)和規(guī)劃，強調(diào)每個國家都有責(zé)任保護其公民免受自然災(zāi)害的危害，而國際社會應(yīng)優(yōu)先支持發(fā)展中國家中最不發(fā)達、內(nèi)陸和小島嶼國家的防災(zāi)減災(zāi)工作。
第二次
第二次世界減災(zāi)大會于2005年1月18日至22日在日本神戶舉行，吸引了超過4000名來自聯(lián)合國成員國、聯(lián)合國相關(guān)機構(gòu)及其他組織的專家和學(xué)者參與。會議回顧并評估了自1994年世界減災(zāi)大會以來實施的《橫濱戰(zhàn)略及其行動計劃》，總結(jié)了國際社會在減災(zāi)領(lǐng)域取得的經(jīng)驗和面臨的挑戰(zhàn)，并通過了《兵庫行動框架》和《兵庫宣言》。《兵庫行動框架》確立了未來十年（2005年至2015年）的減災(zāi)戰(zhàn)略目標(biāo)和行動重點，強調(diào)將減災(zāi)理念融入可持續(xù)發(fā)展的各項行動中，提升減災(zāi)體系效能，降低災(zāi)后重建階段的風(fēng)險。同時，框架倡導(dǎo)開發(fā)適用于各種災(zāi)害類型的早期預(yù)警系統(tǒng)，并將其作為優(yōu)先事項。《兵庫宣言》則強調(diào)了國際社會在汲取12·26印度洋地震教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，加強防災(zāi)減災(zāi)合作的重要性，并重申了聯(lián)合國在減少災(zāi)害風(fēng)險方面的關(guān)鍵角色。宣言呼吁各國在國家政策中優(yōu)先考慮減少災(zāi)害風(fēng)險，并加強國際社會在技術(shù)援助和財政援助方面的雙邊、區(qū)域及國際合作，以增強易受災(zāi)的發(fā)展中國家，特別是最不發(fā)達國家和小島嶼發(fā)展中國家的抗災(zāi)能力。此外，宣言強調(diào)了將《兵庫行動框架》轉(zhuǎn)化為實際行動的重要性，通過各方在減災(zāi)領(lǐng)域的合作和知識分享，致力于在未來十年內(nèi)創(chuàng)建一個更為安全的世界。由于大會恰逢12·26印度洋地震災(zāi)難之后，因此專門舉行了兩天的印度洋海嘯特別會議。專家級別的會議建議立即采取緊急措施，用大約三年時間建設(shè)印度洋海嘯預(yù)警系統(tǒng)。政府級別的會議達成了在聯(lián)合國框架下建立印度洋海嘯預(yù)警系統(tǒng)的共識，盡管未設(shè)定明確的年度目標(biāo)。大會還呼吁建立區(qū)域性減災(zāi)機制，并計劃于2006年初在德國召開聯(lián)合國會議，商討建立全球預(yù)警系統(tǒng)的具體方案。中國代表團由民政部部長李學(xué)舉率領(lǐng)參加此次大會，中國代表在會上提出了《建立應(yīng)對重大自然災(zāi)害的監(jiān)測、預(yù)防和評估區(qū)域機制》的倡議，并就推進國際減災(zāi)戰(zhàn)略提出了四項建議。
參考資料 >
國際減災(zāi)日 | 防災(zāi)減災(zāi)，這些知識請收藏.thepaper.2024-10-29
世界減災(zāi)大會掠影.cma.gov.2024-10-29
第35個國際減災(zāi)日，這些防災(zāi)減災(zāi)知識請牢記！.yjgl.anqing.gov.2024-10-29