學分收費制也稱學分制收費,是指按專業注冊學費和學分學費兩部分計收學費的收費管理制度。其中,專業注冊學費是指對不同專業收取的年度學費;學分學費是指以專業基本畢業學分為計算基礎收取的學費。
遼寧從2004年起改革收費制度,全面推行學分收費制,全國各地開始陸續進行相應改革。
實施背景
學分制起源
學分制的教育模式主要起源于19世紀末的美國,哈佛大學首先實施,此后學分制因其“以學生為主體,尊重個體差異,注重個性發展”的教育理念,在世界各國的高校中得以廣泛運用。
中國學分制發展
20世紀20年代, 在蔡元培先生的大力倡導下, 北京大學曾一度實行學分制。
1978年,教育部正式提出有條件的高校可以試行學分制。
2010年,教育部發布的《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010-2020年)》中明確提到:深化教學改革,推進和完善學分制。
2018年,教育部發布《關于加快建設高水平本科教育全面提高人才培養能力的意見》,首次將“完善學分制,推動健全學分制收費管理制度”寫進頂層設計之中。
2020年,教育部等五部門印發《關于進一步加強和規范教育收費管理的意見》的通知,其中提到鼓勵各地適應彈性學制下的教學組織模式,探索實行高等學校學分制收費管理。
實施方法
措施簡介
學分制收費以學生修讀學分作為計價收費的主要依據。學分制以選課制為核心,以彈性修業年限為主要特征,以導師制為主要保障,以取得規定的最低總學分數作為學生畢業主要標準。據知情人士透露,大多學校會采取3至6年的學制,學生在年限范圍內修習滿所需學分都可畢業。
但由于學分制收費需要對各專業課程進行科學合理的教育成本評估,這一環節工作量極大,而且各校間學科水平各有差異,要在短時間內按學科、分專業梳理并非易事。因而,大部分高校的做法則是用學年制下的政府調控學費減去專業學費再除以課程總學分,進而確定學分單價。
不同高校對學分制收費的相關規定也存在差異,山東省規定實行學分制收費的高校,如中國石油大學(華東)、哈爾濱工業大學(威海)等都是按專業注冊學費和課程學分學費兩部分收取;而南開大學、西北大學、重慶大學等高校,其學費則是按專業學費和學分學費兩部分進行收取。
實施案例
遼寧
2004年起遼寧省本科新生可以自行選修課程和專業,并根據自己的經濟承受能力自主安排學習,決定是攻讀一個學位還是兩個學位,是提前畢業還是推后畢業,并按所選課程的學分繳納學費。學分制管理在全省全日制本科院校內全面實行。學年開始時,學校根據學生注冊的學分數,按物價部門批準的標準預收學費,每學年結束前,按所學學分進行結算,畢業前按所學學分總清算,收費的總和是學生入學時規定的交費標準。同時,在標準修業年限基礎上,允許提前修滿總學分的學生提前畢業,也允許后進生延遲3年內畢業。
北京
2011年9月,包括北京航空航天大學、北京科技大學、北京師范大學等16所學院路共同體院校以及北方工業大學等1至3所市屬高校將率先試點按學分收費,高校可自行確定本科學習的修習年限范圍,使得本科學制更加彈性。
據了解,按學分收費之后,單位學分的收費標準將根據學校的培養成本、教學成本等進行測算,但學費將不會高于現行的按學年收費的標準,重修學分費用不會高于正常修學分的標準。市教委有關負責人透露,高校按學分制收費按照有關規定,廣泛聽取社會意見,待物價部門審批后,將在全市高校內推廣。
另據了解,高校學分制改革后,學生跨專業、跨校選課也會更為方便。新學年,北京市屬高校的部分大學生還能跨校選修部屬高校的課程。以16所學院路高校為主的學院路教學共同體,人大、北京理工大學、北外等12所高校為主的中關村教學共同體,及位于和平里,由對外經濟貿易大學、北服、聯大等7所高校組成的教學共同體已開始跨校選課。
上海
從2006學年起,上海市同濟大學、華東師范大學、上海大學、上海戲劇學院、上海音樂學院、上海體育學院等14所高校將試行學分制收費。
按照規定,試行學分制收費的學校,學校應確定各專業的總學分和每一門課程的學分,并按國家規定的學年收費標準,換算成每一學分的收費標準。學生完成學業所繳納的學費總額不得高于實行學年制的學費總額。在試行學分制收費時,嚴禁以任何理由、任何形式提高或變相提高學費,不得出臺新的收費項目,不得向學生收取除國家規定項目外的其他任何費用。
江蘇
從2007年秋季學期起,江蘇大學、江蘇科技大學等20所省內學校實行學分制收費管理。實行學分制收費后,所交學費同學生自己的學習成績直接掛鉤,同校、同年級、同班學生所交學費可能不一樣,成績較好的學生學費負擔將可能減輕。每個學分的收費標準是通過學年制收費標準換算來的,實行學分制收費后,只要是正常選修、正常畢業的學生,總體學費支出是相同的,不會增加學生和家長們的負擔。
該20所學校收費方式試行預收結算制,即每學年開學初按所學專業學年學費預收,在該學年結束時根據該生的專業學費和實際所修課程學分學費的總額按實結算。學生經學校同意免修課程,免修帶實驗、實踐環節的課程可按1/3學分學費標準收費,其他課程不得收費,也不得收取免修考試費等其他費用。如果課時和學分需作調整,其相應的學分制收費標準須按規定的手續調整。學分制收費的其他規定,嚴格按省教育廳、省物價局、省財政廳《江蘇省高等學校學分制收費管理暫行辦法》(蘇教財2006105號、蘇價費2006319號、蘇財綜200657號)執行。未實行學分制收費管理的其他學生仍按原規定執行。如南京工業大學規定對免費補考一次仍未通過的學生,免收該課程對應的專業學費,該學生可以不用再交1000元的專業學費。
浙江
自2004級全日制本科新生入學起,寧波大學試行學分制收費。實施按學分收費后,寧大學生的學費由專業注冊學費和學分學費兩部分組成。其專業注冊學費最高標準為:藝術類專業每生每學年4000元,農林水師范專業每生每學年1000元,其他專業每生每學年1400元;學分學費最高標準為每生每學分75元。以上收費標準學校可以下浮。專業注冊學費按學年收取,學分學費按學生所選課程的學分數計收。????
為更好地發揮學分制的優勢,寧大取消了指令性開課學期,全校所有必修課、任選課均在春季、秋季或短學期滾動式開出(部分有條件的課程在春、秋兩季同時開出),學生可根據自己的意愿在學習年限內的任何一年選擇春季、秋季或短學期學習。
同時,在學科基礎平臺課程、專業基礎平臺課程和學位課程中實施“1學分工程”,即2—4學分的課程中安排1學分的自主學習課時,學生在任課教師的安排、指導下進行自主學習,學習內容納入該課程的考試范圍。????
還加大了實踐教學環節學分的比例,如文科類專業不低于20%,理科類專業不低于30%,并且在實驗課中提高了設計型、綜合型、自創型實驗項目的比例。
此外,該校每個本科專業均設置了輔修專業、雙專業、雙學士的課程,鼓勵學生修讀。對有行業準入制的專業,還設置了與行業考試相適應的課程。
措施優點
1.有利于調動學生自主學習的積極性,允許學生根據自己的能力與興趣安排個人的修學計劃,鼓勵他們自主選擇課程,鼓勵有余力的學生多修學分,拓寬知識面,提高就業競爭力,各學校在收費政策上給予了優惠,有利于推行彈性學制。
2.根據學生選課情況收取學費,既增加了收費的透明度,也可以在一定程度上以經濟為杠桿,激發學生的學習動力。
3.還能增強教師的競爭意識。學校可以把選課的人數作為評價教師教學的標準之一,讓教師更注重學生的學習反饋。
措施評價
我國高校當前的學費標準是按照所處地域的經濟水平來確定的,并沒有對各專業課程進行科學合理的教育成本評估。進行評估核算,工作量也著實不小。畢竟,高校學科間的差異性極大,很難在短時間內按學科、分專業梳理清楚。——天津科技大學教師張蕊
高校課程供給能力有限。學分制收費的實施將課程賦予了一定的商品屬性,既然學生要為課程付費,那學校就得為學生提供較為豐富多樣的課程選擇。不過,各高校的教育資源依然緊缺,從師生比就可見一斑。選課,尤其是熱門課,要拼手速,拼人品,學生往往無法真正根據自身需求選課,有時不得不退而求其次。——中國地質大學(武漢)兩位研究人員
參考資料 >
學分制收費基本知識解讀.山東大學財務部.2023-08-23
遼寧全面推行學分收費制 提前畢業可省3萬.新浪網.2025-06-07
遼寧將全面推行學分收費制提前畢業可省3萬.遂寧市教育和體育局.2023-08-23
北京高校明年按學分收學費.山西晚報-新浪網.2025-06-07
本科學分制收費,這些高校已先行.澎湃新聞.2023-08-23
遼寧今年全面推行學分收費制 提前畢業可省3萬.新浪教育頻道.2023-08-29
高校學分改革 將試點按學分收取學費.中國教育網.2023-08-29
上海改革收費制 14所高校按學分收費2006/08/28 09:59 人民網-人民日報.edu.sina.com.cn.2010-01-28
江蘇20所高校實行學分制收費.菁林網 南京師范大學教務處.2023-08-23
寧波大學今秋改革學分制新生收費選課都按學分來.中國寧波網.2023-08-23
學分制改革,實至名歸有多難?.紅網-今日頭條.2023-08-23
別罵了,你或許還不懂學分制收費.上觀新聞-今日頭條.2023-08-23