航運(yùn)政策是各國政府為了發(fā)展水上貿(mào)易運(yùn)輸,改善國際收支,確保戰(zhàn)時(shí)水上運(yùn)輸?shù)?對待本國商船隊(duì)的態(tài)度、方針、措施的總稱。對于瀕海大國,其航運(yùn)政策往往偏于海運(yùn)政策,尤以外貿(mào)遠(yuǎn)洋為甚。所以,航運(yùn)政策是帶有政治、經(jīng)濟(jì)、外交、國防等性質(zhì)的政策。 自黨的十一屆三中全會(huì)始,我國實(shí)行了“對外開放,對內(nèi)搞活經(jīng)濟(jì)”的發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)總方針。
航運(yùn)政策的種類
自由政策
在國際貨物運(yùn)輸上主見自由，以便其商船隊(duì)在世界市場的競爭,即政府對企業(yè)經(jīng)濟(jì)干預(yù)盡可能削減到最低限度:對企業(yè)的經(jīng)營實(shí)行自由政策，主要通過法律和財(cái)政干預(yù)來實(shí)現(xiàn)。主要代表國家是英國、挪威、希臘等海運(yùn)強(qiáng)國。
保護(hù)政策
保護(hù)政策是由政府通過法律手段公開保護(hù)本國船隊(duì)，確保其在對外貿(mào)易中的承運(yùn)權(quán)。美國自1936年的《商船法》起開始實(shí)行保護(hù)政策。
準(zhǔn)保護(hù)政策
準(zhǔn)保護(hù)政策是一種介于自由政策和保護(hù)政策之間的中間狀態(tài)。主要代表國家是日本。日本因其強(qiáng)大的商船隊(duì)和對原材料進(jìn)口的高度依賴，以及產(chǎn)品出口主要面向歐美市場，因此在其航運(yùn)政策上采取了準(zhǔn)保護(hù)政策。
航運(yùn)政策的基本形態(tài)
政府通過政策干預(yù)市場經(jīng)濟(jì)的方式主要有兩種：
補(bǔ)貼
補(bǔ)貼是指國家政府對航運(yùn)業(yè)和造船業(yè)提供的直接或間接財(cái)政支持，包括直接補(bǔ)貼和間接補(bǔ)貼。前者包括造船補(bǔ)貼、營運(yùn)補(bǔ)貼等多種形式，后者則涉及稅收優(yōu)惠等措施。
限制
限制是指政府通過立法和規(guī)章制度等方式對航運(yùn)業(yè)進(jìn)行的干預(yù)。限制可分為促進(jìn)性和抑制性兩類，前者如放寬限制以方便船東獲得船舶，后者如保留沿海航線的本國船舶等。
航運(yùn)政策的性質(zhì)和目的
航運(yùn)政策是國家經(jīng)濟(jì)政策的重要組成部分，反映了國家對航運(yùn)業(yè)的戰(zhàn)略、方針和具體政策措施。它既是國際經(jīng)濟(jì)和國內(nèi)經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的結(jié)果，也體現(xiàn)了國家間的經(jīng)濟(jì)實(shí)力差異。航運(yùn)政策通常分為對外航運(yùn)政策和國內(nèi)航運(yùn)政策，分別表明國家對其他國家商船隊(duì)的態(tài)度和對本國運(yùn)輸業(yè)的總體規(guī)劃。航運(yùn)政策的目的兼具經(jīng)濟(jì)性和政治性，一方面是為了促進(jìn)和保護(hù)對外經(jīng)貿(mào)活動(dòng)，改善國際收支平衡，另一方面則是為了加強(qiáng)國防，保障國家安全。
參考資料 >
改革開放新時(shí)期我國重大航運(yùn)政策沿革與現(xiàn)狀 .維普資訊.2024-11-01
2022年經(jīng)濟(jì)師《中級(jí)水路》考前沖刺輔導(dǎo)第十四章(11).金鋤頭文庫.2024-11-01
中級(jí)經(jīng)濟(jì)師水路運(yùn)輸重知識(shí)點(diǎn)梳理.金鋤頭文庫.2024-11-01