原CTAIS定義是中國稅收征管信息系統(tǒng)(英文China Taxation Administration Information System 縮寫為原CTAIS)。
定義
稅收信息化在這幾年取得了長足發(fā)展，成績卓著。但仍然存在很多問題。主要反映在：稅務系統(tǒng)內(nèi)部信息資源還需要整體規(guī)劃；大部分地區(qū)信息系統(tǒng)的主體尚停留在操作層，難以被管理者和決策者使用；尚沒有形成全社會的稅收信息監(jiān)控體系和服務網(wǎng)絡。原CTAIS于1999年2月，由國家稅務總局組織，聯(lián)想集團公司作為開發(fā)商開始開發(fā)，于1999年10月在遼寧沈陽市、浙江蕭山區(qū)試運行，于2000年1月在蕭山市基本通過驗收。第一批上線運行單位為海口市國稅局、湘潭市國稅局、無錫市國稅局和海淀區(qū)國家稅務局。截至2002年1月，全國已在18個省市的69個城市成功上線并運行了原CTAIS。從零星的城市試點到全省范圍以至遍布全國主要城市，現(xiàn)在已有上百個城市試行，原CTAIS在全國稅務系統(tǒng)中產(chǎn)生了巨大影響。
推廣應用原CTAIS目標是在全國各級稅務機關建立一個統(tǒng)一的、完整的、全面的、嚴密的涵蓋三個應用層次，四級網(wǎng)絡的大型應用系統(tǒng)。涵蓋三個應用層次是指事務處理層、管理監(jiān)控層、輔助決策層，事務處理層是以計算機替代手工操作，從事事務性作業(yè)，同時，收集大量的原始數(shù)據(jù)；管理監(jiān)控層是對事務處理層的原始數(shù)據(jù)進行加工、整理、綜合、匯總，生成新的管理上需要的數(shù)據(jù)，以對下進行考核、指導；輔助決策層是指對現(xiàn)行數(shù)據(jù)和歷史數(shù)據(jù)以及外來數(shù)據(jù)，運用數(shù)量經(jīng)濟學、數(shù)理統(tǒng)計學、概率論等科學，進行更為高級、復雜的分析和計算，從中確定一系列參數(shù)，探索一系列規(guī)律，為制定政策、進行稅收預測、指導工作提供依據(jù)。四級網(wǎng)絡是指從總局、省局、市局到基層局建立四級廣域網(wǎng)，實行嚴密的監(jiān)控。
原CTAIS是我國稅收信息化歷史上第一個全國統(tǒng)一版本的稅收征管應用系統(tǒng)，是一套在廣域網(wǎng)上運行的高平臺稅收征管主體軟件，幾乎涵蓋了包括增值稅管理在內(nèi)的國稅系統(tǒng)全面業(yè)務，并兼顧了對地稅業(yè)務的可擴充性。其主要特點是：存儲大量基礎資料和數(shù)據(jù)資料，實現(xiàn)信息共享。稅務征收管理監(jiān)管嚴密。增強稅務征管稽查的法制性、有效性。稅務業(yè)務處理實現(xiàn)陽光操作，促進稅務干部的勤政、廉政建設。提高稅務部門的管理水平和管理效率。
原CTAIS的數(shù)據(jù)庫使用SYBASE版本。為了實現(xiàn)與金稅工程數(shù)據(jù)庫平臺的統(tǒng)一，原CTAIS項目組開始了對原CTAIS的改版工作，即從SYBASE版到Oracle數(shù)據(jù)庫版。目前最新開發(fā)成功的原CTAIS1.05 Oracle版本共有管理服務、征收監(jiān)控、稅務稽查、稅收法制、稅務執(zhí)行、市局級管理與監(jiān)控、系統(tǒng)維護七個業(yè)務子系統(tǒng)，包括1165個業(yè)務模塊。同時，又可分為基層稅收征管業(yè)務和管理層稅收征管業(yè)務。基層稅收征管業(yè)務包括：管理服務、征收監(jiān)控、稅務稽查、稅收法制及稅務執(zhí)行五大模塊，管理層稅收征管業(yè)務包括日常業(yè)務處理和稅收分析及輔助決策兩大部分。
內(nèi)容
原CTAIS：中國稅收征管信息系統(tǒng)；主要應用于國稅系統(tǒng)。為稅收業(yè)務提供了計算機管理平臺。
征管業(yè)務：稅務征收管理業(yè)務，主要包括了納稅人登記，認定，申報，納稅等稅務業(yè)務處理過程。（原CTAIS系統(tǒng)除了處理一般的征收管理業(yè)務外，還處理稅務部門內(nèi)部管理的一些業(yè)務，如稅票的管理，發(fā)票的管理等）。
原CTAIS系統(tǒng)涵蓋了整個稅務業(yè)務及其內(nèi)部的管理流程。但是它是一個企業(yè)級的MIS系統(tǒng)，隨著業(yè)務的發(fā)展，其不足處逐級顯露出來。如外部信息的采集功能不足，與外部系統(tǒng)的交互功能弱等。了解原CTAIS系統(tǒng)，除了了解它一般的業(yè)務外，還要了解它的不足之處，以及考慮可剝離、調(diào)整、整合的業(yè)務模塊等設想。
原CTAIS1.05 Oracle版本功能共有管理服務、征收監(jiān)控、稅務稽查、稅收法制、稅務執(zhí)行、市局級管理與監(jiān)控、系統(tǒng)維護七個業(yè)務子系統(tǒng)，下面，簡要介紹一下七個業(yè)務子系統(tǒng)的主要內(nèi)容：
1、系統(tǒng)維護
包括五大模塊：系統(tǒng)初始化、實用工具、權限管理、系統(tǒng)管理、備份傳輸。主要是系統(tǒng)使用前數(shù)據(jù)的錄入、業(yè)務運行模式的設定、賦予人員的操作權限以及系統(tǒng)運行中的維護調(diào)整等操作。
2、管理服務
管理服務系統(tǒng)是整個系統(tǒng)運轉(zhuǎn)的起始點，它依據(jù)納稅人提供的各種資料進行征收前有關基礎信息的管理，為申報征收和稽查管理提供基礎信息，并接收申報征收和稽查管理的信息以加強管理服務工作。與此同時，還為納稅人提供相關的服務。
管理服務系統(tǒng)包括稅務登記、認定管理、發(fā)票管理、證件管理、待批文書、資料管理、檔案管理、信息采集等子系統(tǒng)。
3、征收監(jiān)控
征收監(jiān)控系統(tǒng)是原CTAIS的核心，包括申報征收、納稅評估、稅收計劃（含重點稅源分析）、稅收會計、稅收統(tǒng)計和稅收票證管理共六個子系統(tǒng)。它根據(jù)各環(huán)節(jié)提供的信息，針對納稅人的申報、征收信息進行各種核算、分析。與此同時，向管理服務反饋有關信息，向稅務稽查系統(tǒng)提供分析信息。
4、稅務稽查
稅務稽查系統(tǒng)根據(jù)征管子系統(tǒng)所提供的信息對選案、實施、審理和執(zhí)行全過程實行管理，從管理服務、申報征收取得納稅人的基礎數(shù)據(jù)開始，通過分析比較，加工整理，確定稽查對象，實施檢查，經(jīng)過審理環(huán)節(jié)最終到達執(zhí)行環(huán)節(jié)。稅務稽查系統(tǒng)包括稽查選案、稽查實施、稽查審理和案卷管理等子系統(tǒng)。
5、稅收法制：稅收法制系統(tǒng)包括稅務違法違章管理及稅務行政復議、稅務行政應訴、稅務行政賠償共四個子系統(tǒng)。
6、稅務執(zhí)行：稅務執(zhí)行系統(tǒng)包括一般執(zhí)行、稅收保全、中華人民共和國強制執(zhí)行法共三個子系統(tǒng)。
7、市局級管理與監(jiān)控系統(tǒng)
在基層稅收征管業(yè)務之上，原CTAIS還開發(fā)研制了市局級管理與監(jiān)控系統(tǒng)，它是原CTAIS實現(xiàn)從事務操作型軟件向管理型軟件轉(zhuǎn)變的一個有力證明。市局級業(yè)務除了完成地市一級稅務機關正常的日常事務性業(yè)務之外，主要提供了分析及考核工具，用于市級機關對基層的稅收征管情況進行管理監(jiān)控、分析趨勢并對基層實施質(zhì)量考核，以加強征管軟件在稅收管理工作中的監(jiān)控管理及輔助決策等作用。它主要包括日常業(yè)務、統(tǒng)計查詢、分析監(jiān)控、質(zhì)量考核、報表管理共五個子系統(tǒng)。
原CTAIS的實施效果：目前，原CTAIS在全國已有很多的試點城市，所涉及的稅收收入占全國國稅收入的1/4。雖然存在很多問題，但從總體上看，它統(tǒng)一了國稅部門的征管業(yè)務流程，規(guī)范了稅收執(zhí)法程序，使納稅人的觀念發(fā)生了轉(zhuǎn)變。此外，原CTAIS還實現(xiàn)了上級稅務機關對下級稅務機關的有效監(jiān)控。
原CTAIS與金稅二期的關系：金稅二期是以增值稅專用發(fā)票監(jiān)控為主的稅收應用系統(tǒng)，由防偽稅控開票子系統(tǒng)、防偽稅控認證子系統(tǒng)、交叉稽核子系統(tǒng)、發(fā)票協(xié)查信息管理子系統(tǒng)四大部分組成。原CTAIS則是立足于整個稅收征管過程，全面整合現(xiàn)有的征管資源，涉及了征管崗位和職責，以及各種表證單書的調(diào)整。在一些相關模塊，預留了與金稅工程相銜接的發(fā)票數(shù)據(jù)接口。目前，國家稅務總局正在研制一套將原CTAIS與金稅工程有效融合，全面涵蓋稅收業(yè)務的計算機應用系統(tǒng)。
金稅三期賦予了‘ctais’新的定義：中國稅收管理信息系統(tǒng)，簡稱“金稅工程”（英文縮寫‘CTAIS’），這與原ctais有明顯的區(qū)別!
參考資料 >