國家藝術(shù)基金（英文名：China National Arts Fund），于2013年12月30日正式成立，是中央財政撥款，同時依法接受自然人、法人或者其他組織的捐贈的一項(xiàng)公益性基金。文化部部長蔡武任國家藝術(shù)基金理事會首任理事長；現(xiàn)任理事長為樹剛。
國家藝術(shù)基金理事會是基金的決策機(jī)構(gòu)。國家藝術(shù)基金管理中心為文化部直屬事業(yè)單位，具體負(fù)責(zé)基金管理和組織實(shí)施。國家藝術(shù)基金設(shè)專家委員會，承擔(dān)基金的咨詢、評審、監(jiān)督等相關(guān)職責(zé)。
國家藝術(shù)基金的資助項(xiàng)目包括一般項(xiàng)目和重大項(xiàng)目，資助范圍包括藝術(shù)創(chuàng)作生產(chǎn)、傳播交流推廣和人才培養(yǎng)等方面，資助方式包括項(xiàng)目資助、優(yōu)秀獎勵和匹配資助，資助項(xiàng)目立足導(dǎo)向性、代表性、示范性，努力體現(xiàn)國家藝術(shù)水準(zhǔn)。
基金性質(zhì)
國家藝術(shù)基金為公益性基金，資金主要來自中央財政撥款，同時依法接受自然人、法人或其他組織的捐贈。國家藝術(shù)基金重點(diǎn)圍繞創(chuàng)作生產(chǎn)、宣傳推廣、征集收藏和人才培養(yǎng)四大方向進(jìn)行資助，其中藝術(shù)創(chuàng)作是基金支持的重點(diǎn)。國家藝術(shù)基金在組織管理上設(shè)立了理事會、管理中心、專家委員會。與人文領(lǐng)域其他類型的基金相比，藝術(shù)基金具有多樣性、開放性、廣泛性、復(fù)雜性的特點(diǎn)。和其他同類政府基金相比，藝術(shù)基金打破了體制、系統(tǒng)、行業(yè)和地域的局限，具有開放性和廣泛性的特點(diǎn)，面向全社會，國有、民營、機(jī)構(gòu)和個人都可以申報。
歷時三年多的深入調(diào)查、研究和論證，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，國家藝術(shù)基金于2013年12月30日正式成立。文化部部長蔡武任國家藝術(shù)基金理事會首任理事長。中央財政已撥付相當(dāng)資金，并預(yù)計將每年遞增。
面向?qū)ο?/h2>
國家藝術(shù)基金面向社會，國有或民營、單位或個人，均可按申報條件申請基金資助。國家藝術(shù)基金資助范圍包括藝術(shù)的創(chuàng)作生產(chǎn)、宣傳推廣、征集收藏、人才培養(yǎng)等方面。
國家藝術(shù)基金資助項(xiàng)目分為一般項(xiàng)目和特別項(xiàng)目，并根據(jù)需要可對項(xiàng)目類型進(jìn)行調(diào)整。資助方式分為項(xiàng)目資助，即根據(jù)項(xiàng)目申報類別及評審情況予以相應(yīng)資助；優(yōu)秀獎勵，即對優(yōu)秀作品、杰出人才進(jìn)行表彰與獎勵；匹配資助，即為引導(dǎo)和鼓勵社會力量支持藝術(shù)發(fā)展，對獲得其他社會資助的項(xiàng)目進(jìn)行有限陪同資助。
“與人文領(lǐng)域其他類型的基金相比，藝術(shù)基金具有多樣性、開放性、廣泛性、復(fù)雜性的特點(diǎn)。”文化部國家藝術(shù)基金管理中心主任韓子勇坦言國家藝術(shù)基金管理的挑戰(zhàn)性，“申報主體復(fù)雜多樣，藝術(shù)管理、藝術(shù)創(chuàng)作的規(guī)律和社會評價也比較復(fù)雜。這決定藝術(shù)基金資助項(xiàng)目的成果形態(tài)將是豐富多彩的。國家藝術(shù)基金的重點(diǎn)圍繞創(chuàng)作生產(chǎn)、宣傳推廣、征集收藏以及人才培養(yǎng)四大方向進(jìn)行資助。重點(diǎn)是藝術(shù)本體的創(chuàng)作生產(chǎn)。”
“全國美術(shù)作品展覽是五年一屆，每一屆都有不少獲獎的優(yōu)秀作品，但要出國展覽時，常常會被資金缺乏拖了后腿。”中國文藝網(wǎng)副主席、中國美術(shù)家協(xié)會主席劉大為高興地表示，他注意到國家藝術(shù)基金有宣傳推廣和征集收藏的資助方向，將根據(jù)國家藝術(shù)基金確定的收藏方向和標(biāo)準(zhǔn)，征集基金資助創(chuàng)作的優(yōu)秀美術(shù)作品，并不定期地舉辦各類型的展覽，擴(kuò)大優(yōu)秀作品的影響力。
蔡武希望，藝術(shù)基金要有前瞻性，善于發(fā)現(xiàn)人才，要關(guān)注不那么有名但富有才華和責(zé)任感、潛心創(chuàng)作的藝術(shù)工作者，為他們施展藝術(shù)才華提供更多的機(jī)會。
資金來源
國家藝術(shù)基金采用國家設(shè)立、政府主導(dǎo)、專家評審、面向社會的公益性基金模式，主要來源是中央財政撥款，“十二五”期間，中央財政已計劃投入專項(xiàng)資金20億元。 ? “國家藝術(shù)基金仍以中央財政資金為主，這是在文化部原有藝術(shù)生產(chǎn)創(chuàng)作資金以外的資金，是增量。”文化部財務(wù)司司長趙雯介紹說，“在資金來源上，國家藝術(shù)基金既發(fā)揮國家財政資金的主導(dǎo)作用，又充分調(diào)動社會力量的積極性，也接受社會捐贈，為社會資金資助文化發(fā)展提供新的開放平臺。”
基金管理
國家藝術(shù)基金理事會是基金的決策機(jī)構(gòu)。國家藝術(shù)基金管理中心為文化部直屬事業(yè)單位，具體負(fù)責(zé)基金管理和組織實(shí)施。國家藝術(shù)基金設(shè)專家委員會，承擔(dān)基金的咨詢、評審、監(jiān)督等相關(guān)職責(zé)。
經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，國家藝術(shù)基金30日成立，旨在繁榮藝術(shù)創(chuàng)作，培養(yǎng)藝術(shù)人才，打造和推廣精品力作，推進(jìn)藝術(shù)事業(yè)健康發(fā)展。
“國家社會科學(xué)基金的專家人數(shù)達(dá)到一萬多名，我們將來也會建立一個專家?guī)欤扇‰S機(jī)抽取和遴選的方式，貫穿于咨詢、評審和監(jiān)督的全過程。”韓子勇談起了國家藝術(shù)基金的工作模式，“國家藝術(shù)基金設(shè)立了理事會、管理中心、專家委員會。”
“審議通過的《國家藝術(shù)基金章程》《國家藝術(shù)基金理事會工作制度》《國家藝術(shù)基金財務(wù)管理辦法》《國家藝術(shù)基金專家委員會管理辦法》《國家藝術(shù)基金項(xiàng)目資助管理辦法》五個制度文件是國家藝術(shù)基金開展工作的準(zhǔn)則。”韓子勇表示，“基金將擬定《國家藝術(shù)基金年度申報指南》，不斷拓展資助領(lǐng)域，盡快做到藝術(shù)領(lǐng)域和門類的全覆蓋。”
趙雯認(rèn)為，基金應(yīng)在“陽光”下運(yùn)行，要建立信息發(fā)布機(jī)制、申報受理機(jī)制、評審決策機(jī)制和簽約實(shí)施機(jī)制，將基金的運(yùn)作置于公眾的監(jiān)督之下。
蔡武希望，國家藝術(shù)基金要尊重藝術(shù)創(chuàng)作生產(chǎn)的規(guī)律，倡導(dǎo)創(chuàng)新與包容，發(fā)揚(yáng)更加廣泛、更加充分的藝術(shù)民主，優(yōu)化藝術(shù)發(fā)展生態(tài)，培育社會藝術(shù)土壤，推動藝術(shù)與政治、經(jīng)濟(jì)、社會、生活相融合，讓蘊(yùn)含于廣大人民和藝術(shù)工作者之中的藝術(shù)創(chuàng)造活力充分迸發(fā)，讓越來越多的優(yōu)秀成果惠及全體人民。
社會意義
國家藝術(shù)基金的成立有著深遠(yuǎn)的歷史意義和重要的現(xiàn)實(shí)意義。首先，是貫徹落實(shí)十八屆三中全會精神，“推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”的具體舉措。國家藝術(shù)基金的成立，體現(xiàn)文化部門轉(zhuǎn)變職能、創(chuàng)新藝術(shù)創(chuàng)作生產(chǎn)引導(dǎo)方式，推進(jìn)我國藝術(shù)治理“管”“辦”分離、激發(fā)全社會文化創(chuàng)造力。其次，是我國藝術(shù)資助評審體制轉(zhuǎn)型的里程碑。國家藝術(shù)基金的成立形成了國家設(shè)立、政府主導(dǎo)、專家評審、面向社會的公益性基金模式。在資金來源上，它既發(fā)揮國家財政資金的主導(dǎo)作用，又充分調(diào)動社會力量的積極性；在申報和資助范圍上，打破了行業(yè)、系統(tǒng)、體制和地域的限制，搭建了一個面向全社會的開放平等的平臺；在評審主體上，它改變了主要由行政權(quán)力決策的格局，確立了各類專業(yè)、專家評估的重要作用，使評審更加科學(xué)合理；在運(yùn)行機(jī)制上，實(shí)行決策、協(xié)調(diào)、執(zhí)行、監(jiān)督適當(dāng)分設(shè)，實(shí)行公開公正公平的程序和操作，充分尊重廣大公眾的知情權(quán)、參與權(quán)，提升了管理部門的權(quán)威性和公信力。第三，國家藝術(shù)基金的成立，是完善文化投入模式的新探索。國家藝術(shù)基金改變了以往財政投入直接“養(yǎng)人”的模式，通過間接贊助、專家評審、社會監(jiān)督、績效考評等手段，充分發(fā)揮了財政資金的導(dǎo)向作用，保證資金投入和資金使用的公開、公平、公正、透明，也有利于督促被資助者努力提高資金使用效率。
“國家藝術(shù)基金的創(chuàng)意、籌備和誕生，攜帶了改革的基因，是文化體制機(jī)制創(chuàng)新的又一碩果。”文化部黨組書記、部長蔡武高度評價了國家藝術(shù)基金的意義，“國家藝術(shù)基金改變了以往財政投入直接‘養(yǎng)人’的模式，有利于實(shí)現(xiàn)管辦分離，突破條塊分割、部門管理等傳統(tǒng)文化體制的弊端，推動政府職能轉(zhuǎn)變。在探索適合改革發(fā)展新要求的文化投入模式上邁出了重要一步。”
財政部黨組成員、部長助理余蔚平認(rèn)為，國家藝術(shù)基金填補(bǔ)了國家文化基金方面的空白，發(fā)展和完善多元化、社會化文化藝術(shù)資助體系，提高財政資金的使用效率，吸引社會投入。
理事會介紹
理事長
蔡武（文化部黨組書記、部長）
副理事長
趙少華（全國人大常委、外事委員會副主任委員、文化部原黨組副書記、副部長）
董偉（文化部黨組成員、副部長）
余蔚平（財政部黨組成員、部長助理）
秘書長
趙少華（兼任）。
第二屆理事會成員
第二屆理事會于2019年3月25日成立。
理事長：雒樹剛，文化和旅游部部長、黨組書記
副理事長：李群，文化和旅游部副部長、黨組成員；余蔚平，財政部副部長、黨組成員
秘書長：李群（兼）
專家談?wù)?/h2>
專家談國家藝術(shù)基金：不要辦成獎金的性質(zhì)
由文化部、財政部設(shè)立的國家藝術(shù)基金正式成立。據(jù)悉，國家藝術(shù)基金打破體制、系統(tǒng)、行業(yè)的局限，讓國有、民營、單位、個人均可申報。這對于許多生存狀況舉步維艱的藝術(shù)門類來說，無疑是一大喜訊。
開放式的公益性基金
文化部部長、國家藝術(shù)基金理事會理事長蔡武介紹，國家藝術(shù)基金定性為公益性基金，資助范圍包括藝術(shù)創(chuàng)作生產(chǎn)、宣傳推廣、征集收藏、人才培養(yǎng)四個方面。基金要打破體制、系統(tǒng)、行業(yè)局限，保持開放性和廣泛性，國有、民營、單位、個人均可申報。
國家藝術(shù)基金管理中心主任韓子勇表示，藝術(shù)基金的來源，主要是中央財政撥款，此外也接受個人和組織的合法捐贈。
原文化部藝術(shù)司巡視員姚欣認(rèn)為，成立國家藝術(shù)基金的一個重要意義就在于它打破了原有的“分級管理、分灶吃飯”的文化資金投入模式，體現(xiàn)了政府從辦文化向管文化的轉(zhuǎn)變。財政部黨組成員、部長助理余蔚平也表示，傳統(tǒng)管理模式以財政直接資助和政府部門管理文化經(jīng)費(fèi)為基本特點(diǎn)，存在著文化投入分散、缺位和越位并存，資金管理鏈條長、使用效益不高等問題。
基金制的管理模式
“基金制不新鮮，國外有，國內(nèi)也有很多行之有效的同類基金，但是在藝術(shù)領(lǐng)域引入基金管理，確實(shí)是一個新生事物。”韓子勇說。
國家藝術(shù)基金運(yùn)作組織結(jié)構(gòu)為：理事會是基金的決策機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)基金的頂層決策；管理中心具體負(fù)責(zé)基金的組織實(shí)施，是一個執(zhí)行部門；最核心權(quán)力，比如評審、監(jiān)督、驗(yàn)收結(jié)項(xiàng)的權(quán)力，交給專家委員會。
“國家社會科學(xué)基金的專家人數(shù)達(dá)到1萬多名，我們將來也會建立一個管用、夠用、實(shí)用的專家?guī)臁！表n子勇說。專家委員會對申報項(xiàng)目可行性、藝術(shù)價值、社會價值及經(jīng)費(fèi)預(yù)算等方面進(jìn)行評審，提出是否立項(xiàng)及資助金額的建議。初評時可能會采取借鑒其他同類基金地域回避和單位回避的原則，并雙向匿名評審。通過評審項(xiàng)目提交基金理事會審定后公示。公示期滿，通知申報主體。獲資助者需與基金管理中心簽訂項(xiàng)目資助協(xié)議書。
那么，專家委員會誰來監(jiān)督呢？韓子勇說，專家委員會的構(gòu)成包括藝術(shù)專家、財務(wù)專家和監(jiān)督管理專家，還有管理中心對專家委員會的監(jiān)督，以及理事會對管理中心進(jìn)行監(jiān)督。通過信息發(fā)布機(jī)制，社會對管理中心進(jìn)行監(jiān)督，同時還要接受上級主管部門文化部、財政部的監(jiān)督，包括審計部門的審計。
支持初始創(chuàng)作階段
中國鐵路文工團(tuán)有限公司團(tuán)長、作曲家孟衛(wèi)東提出，國家藝術(shù)基金不要辦成獎金的性質(zhì)。“如果某個院團(tuán)某個人提出一個什么項(xiàng)目，經(jīng)過委員會討論，這個項(xiàng)目真好，應(yīng)該資助它辦好。這個時候資金就跟上來啟動，那就真正是給力了。”對此，韓子勇表示，國家藝術(shù)基金主要支持初始創(chuàng)作階段的項(xiàng)目，對有些創(chuàng)作特別好的項(xiàng)目可以從下一步宣傳推廣資助。
那么，如果資助項(xiàng)目不成功怎么辦？韓子勇認(rèn)為，藝術(shù)創(chuàng)作存在很多不確定因素。“我們還要倡導(dǎo)包容，能夠包容這種失誤。”
而在未來，國家藝術(shù)基金還面臨著多重挑戰(zhàn)。如何做大基金規(guī)模？如何搞好運(yùn)營，包括健全機(jī)制與保證效率？如何保證資助的廣泛性和有效性？這都是國家藝術(shù)基金需要處理好的問題。
申報時間
因受新冠肺炎疫情影響，經(jīng)研究，將國家藝術(shù)基金2023年度資助項(xiàng)目申報截止時間由6月15日順延至26日(星期日)。
參考資料 >
基金概況.國家藝術(shù)基金.2024-03-14
文化部在北京召開國家藝術(shù)基金成立座談會.中國政府網(wǎng).2024-03-14
國家藝術(shù)基金成立 文化部部長蔡武任理事會理事長.人民網(wǎng).2024-03-14
文化部部長：國家藝術(shù)基金要把錢花在刀刃上.中國政府網(wǎng).2024-03-14
國家藝術(shù)基金正式成立:面向全社會 個人可申報.華夏經(jīng)緯網(wǎng).2014-01-02
國家藝術(shù)基金理事會.國家藝術(shù)基金.2021-05-10
國家藝術(shù)基金第二屆理事會成立會議召開.中華人民共和國文化和旅游部.2021-05-10
國家藝術(shù)基金資助項(xiàng)目申報截止時間順延至6月26日.今日頭條.2022-06-14