《禁止壟斷法》是日本1947年頒布的一部經(jīng)濟法規(guī)，是日本眾多經(jīng)濟法規(guī)中最重要、最基本的法規(guī)，其全名為《關于禁止私人壟斷和確保公正交易的法律》。它既有實體的規(guī)制內(nèi)容，同時又有實施機構和處理違法事件程序的規(guī)定。
制定背景
第二次世界大戰(zhàn)以后，日本在回復和發(fā)展經(jīng)濟的過程中，非常重視利用法律手段加強對經(jīng)濟的宏觀控制，制定了大量的經(jīng)濟法規(guī)。各方面的經(jīng)濟活動幾乎無一例外地被納入法制軌道，從而使經(jīng)濟法成為日本戰(zhàn)后發(fā)展最為迅速的法律領域。戰(zhàn)后日本經(jīng)濟法的發(fā)展大致分為兩個階段，即被盟軍占領時期（1945~1952年）和獨立時期（1952年以后）。
日本是一個重視對經(jīng)濟活動進行國家干預和宏觀控制的資本主義國家。充分利用法律手段調(diào)節(jié)經(jīng)濟是日本宏觀管理經(jīng)濟的一個重要組成部分，也是日本經(jīng)濟發(fā)展的成果經(jīng)驗之一。
內(nèi)容
1.
實體規(guī)制內(nèi)容：禁止私人壟斷和不當交易，禁止控股公司，限制大企業(yè)的股份所有總量和金融公司的股份保有；列舉了不當?shù)膮^(qū)別對待、不當?shù)膬r格、不當?shù)囊T強制顧客、附有約束條件的交易、不當利用交易上的地位、引誘他人采取不利于競爭的行為等為不公正的交易方法。
2.
《禁止壟斷法》的施行機關是公正交易委員會，成員由內(nèi)閣總理大臣任命，接受其管轄，但行使職權時有一定的獨立性，公正交易委員會擁有廣泛的權限，其中最有特色的是享有對違反《禁止壟斷法》的行為采取勸告或運用準司法的審判程序加以審判的權力。
3.
《禁止壟斷法》除規(guī)定了行政處分外，還規(guī)定了刑罰。該法的刑罰不能由公正交易委員會直接下令進行，而須由公正交易委員會向檢察總長告發(fā)，再通過審判后才科以刑罰。
地位
在日本，多數(shù)經(jīng)濟法學家均承認《禁止壟斷法》在經(jīng)濟法體系中的核心地位，故它又被稱為“經(jīng)濟憲法”，至今雖然已被多次修改，但仍具有效力。
主要修改
1.
在強化制裁卡特爾違法行為方面，引入刑事調(diào)查權限，提高行政課征金額，引入減免行政課征金制度。
2.
在重新規(guī)范行政程序方面，廢除了事前行政審判制度，引入行政處分程序及在行政處罰之后進行行政審判的制度。
3.
廢除了同時提高價格的申報制度。
60多年來，《禁止壟斷法》的修改，根據(jù)經(jīng)濟形勢變化，時而緩和、時而加強對壟斷的限制，這對于維護日本經(jīng)濟秩序，繁榮企業(yè)事業(yè)活動，確保消費者的利益等方面均具有重要的意義。
參考資料 >