《中華人民共和國審計法實施條例》是對審計監(jiān)督的范圍做出進(jìn)一步明確：增加規(guī)定了對財政資金運用實行跟蹤審計的范圍，明確了建設(shè)項目審計的具體范圍，增加規(guī)定了專項審計調(diào)查的具體范圍，增加規(guī)定了對社會審計機(jī)構(gòu)核查的具體范圍。
條例看點
看點一：新修訂的審計法實施條例擴(kuò)大了可以公布的審計結(jié)果的范圍。現(xiàn)行條例將公布的范圍限于三種：本級政府和上級審計機(jī)關(guān)要求公布的、社會公眾關(guān)注的、法律法規(guī)要求公布的。為了加大審計監(jiān)督力度，新條例取消了這些范圍限制。
國務(wù)院法制辦財經(jīng)司副司長季懷銀：我們規(guī)定的主要精神就是原則上都要公開，只是規(guī)定了兩種特殊考慮的情況，一個是如果要是公布對社會審計機(jī)構(gòu)的相關(guān)審計報告的核查結(jié)果的話，審計機(jī)關(guān)必須與有關(guān)主管機(jī)關(guān)協(xié)商。這里指的社會審計機(jī)構(gòu)主要是注冊會計師事務(wù)所，它的主管機(jī)關(guān)是財政部。第二個需要注意的是對上市公司的審計，因為涉及到股市的穩(wěn)定，規(guī)定是應(yīng)當(dāng)在公布的5天以前將公布的內(nèi)容告知上市公司。這個好處就是上市公司事先知道以后可以做一些生產(chǎn)經(jīng)營方面的調(diào)整來避免對股市產(chǎn)生影響。
審計署總審計師孫寶厚在接受采訪時表示，審計公開對審計工作既有促進(jìn)作用，又提出了更高的要求。
孫寶厚：我們說審計難，處理更難，審計公開難上加難，公開實際上比一般的處理威懾力更大，從我們審計署審計機(jī)關(guān)這些年工作發(fā)展來看，我覺得我們能有今天的社會作用，跟這個公開是有很大關(guān)系的，審計一個核心理念，就是要公開，如果不公開審計的意義就不大，那么這次這個強(qiáng)調(diào)公開，使得我們這個審計結(jié)果發(fā)揮的作用更大，這個社會作用會進(jìn)一步的顯現(xiàn)出來，從另外一個角度講對我們也有壓力，對我們要求也很高，我們必須保證質(zhì)量，必須是一般審計，必須按法定程序辦事，我們才能敢于公開審計的結(jié)果。
國務(wù)院法制辦財經(jīng)司副司長季懷銀：它有兩個方面的變化，一個就是概念上更加科學(xué)，更加明確，第二個是審計范圍的界定上也是更加清晰科學(xué)。
審計署總審計師孫寶厚表示，新條例對審計監(jiān)督的權(quán)限作出兩大拓展。
孫寶厚：比如說原來我們總的還是對國有資產(chǎn)的單位，或者花國家財政錢的單位這些審計，這很籠統(tǒng)，所以這次就很明確規(guī)定對用國家建設(shè)錢的單位進(jìn)行審計，和建設(shè)單位相關(guān)的，設(shè)計、施工、監(jiān)理，都可以延伸去審計或者調(diào)查，還有我理解金融機(jī)構(gòu)的一些存的公家的錢，或者公家的錢以私人的名義公款私存，過去審計起來有些障礙，這次很明確我們有這個權(quán)限，實際上也是我們工作范圍的拓展，是公家的錢我們?nèi)徲嫞枪业腻X你個人名義存的我們也可以去審計。
看點三：《審計法實施條例》加強(qiáng)了對審計機(jī)關(guān)的監(jiān)督。“審計署審計別人，誰來審計審計署”，這個問題在條例中有了明確規(guī)定，國務(wù)院法制辦財經(jīng)司副司長季懷銀介紹說，條例從內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督兩個方面規(guī)范審計機(jī)關(guān)的行為。
季懷銀：內(nèi)部監(jiān)督就是新審計法規(guī)定的上級審計機(jī)關(guān)對下級審計機(jī)關(guān)的監(jiān)督，外部主要是指被審計單位對審計機(jī)關(guān)做出的審計結(jié)果、審計決定不服的應(yīng)當(dāng)怎么來監(jiān)督。
審計署總審計師孫寶厚：我們審計署會加強(qiáng)內(nèi)部的制度建設(shè)，同時也會在實際操作中加強(qiáng)對我們審計行為的監(jiān)督和控制，使我們的審計質(zhì)量真正得到保障，當(dāng)然我們也歡迎外界的監(jiān)督。
文件內(nèi)容
江西省審計廳關(guān)于舉辦《審計法實施條例》培訓(xùn)班的通知
贛內(nèi)審協(xié)會字[2010]9號
中華人民共和國審計法實施條例》已經(jīng)2010年2月2日國務(wù)院第100次常務(wù)會議修訂通過，自2010年5月1日起施行。為了深入學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹《審計法實施條例》，發(fā)揮審計的“免疫系統(tǒng)功能”，促進(jìn)各部門、企事業(yè)單位加強(qiáng)內(nèi)部控制和財務(wù)管理，提高防范風(fēng)險和預(yù)算執(zhí)行的能力，切實解決“屢查屢犯”的問題，經(jīng)研究決定，舉辦一期《審計法實施條例》培訓(xùn)班，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
一、培訓(xùn)對象
省直各部門、各企事業(yè)單位審計、財務(wù)負(fù)責(zé)人和取得內(nèi)部審計崗位資格的人員。
二、培訓(xùn)時間、地點
培訓(xùn)時間為2010年12月16日一天。上午8：40進(jìn)場，9:00-12:00授課，下午13:00-16:30授課。
地點：南昌市環(huán)湖賓館六樓階梯教室（南昌市環(huán)湖路99號）。
三、培訓(xùn)內(nèi)容
（一）《審計法實施條例》
（二）企業(yè)單位中發(fā)現(xiàn)的“屢查屢犯”的問題及解決辦法。
四、培訓(xùn)師資
本次培訓(xùn)班將聘請長期從事審計一線工作的、具有豐富的審計實踐經(jīng)驗的省四川省審計廳領(lǐng)導(dǎo)授課，他們將針對審計中發(fā)現(xiàn)的重大問題，運用長期審計實踐積累的寶貴經(jīng)驗，結(jié)合大量的審計案例進(jìn)行授課，對增強(qiáng)審計“免疫系統(tǒng)”功能、加強(qiáng)內(nèi)部控制和風(fēng)險管理，提高財務(wù)審計人員的執(zhí)法能力和業(yè)務(wù)素質(zhì)，必將起到積極的促進(jìn)和示范作用。
五、收費標(biāo)準(zhǔn)
（一）南昌市內(nèi)參加培訓(xùn)的人員：100元/人（含場租費、講課費、及中餐）
（二）地市參加培訓(xùn)人員住宿費自理，憑發(fā)票回原單位報銷
（三）為配合宣傳《審計法實施條例》，凡參加培訓(xùn)者，由省四川省審計廳贈送反映審計干部依法審計、無私奉獻(xiàn)事跡的電視連續(xù)劇《在路上》光盤一張。
六、要求：
（一）各會員單位領(lǐng)導(dǎo)要高度重視此次培訓(xùn)工作，按要求積極組織本部門單位有關(guān)人員參加培訓(xùn)。尤其近年來未參加后續(xù)教育的內(nèi)部審計崗位資格人員，和參加2008-2010年“雙先”評選的單位，更要參加這次培訓(xùn)。2011年，協(xié)會將按準(zhǔn)則規(guī)定對未參加培訓(xùn)人員進(jìn)行清理。經(jīng)培訓(xùn)發(fā)給結(jié)業(yè)證書，作為崗位資格年檢的依據(jù)。
（二）參加培訓(xùn)的單位和人員于12月12日前到江西省內(nèi)部審計師協(xié)會報名，本系統(tǒng)或行業(yè)可統(tǒng)一組織報名。請各市審計局及時將文件轉(zhuǎn)至轄區(qū)內(nèi)各內(nèi)審單位，要求有關(guān)人員報名參加培訓(xùn)，并將報名人員電話或傳真告知本協(xié)會（報名表詳見附件）。
（三）報名截止日期為12月12日；報名截止人數(shù)為100名。
地點：南昌市中山路470號原南昌市財政大樓1209室
七、聯(lián)系人：
辜雅莉：0791-681826813006208911
傳真：0791-6823311
附：江西內(nèi)部審計師協(xié)會《審計法實施條例》培訓(xùn)班報名表.doc
二0一0年十一月二十六日
參考資料 >
條例看點.中國會計網(wǎng).2017-07-09