魯西根據地建立于抗日戰爭初期,由中共魯西區黨委與八路軍第115師及一二九師共同創建。魯西銀行由八路軍一一五師供給部于1940年1月在山東省東平縣土山村開始籌建。1940年4月15日,我黨在魯西區建立了第一個行署級抗日政府―魯西行政主任公署。
成立歷程
初期設立
魯西銀行的成立,源于下設泰西、運西、運東、魯西北、單縣五個專員公署的魯西行政委員會。八路軍東進抗日挺進縱隊司令員肖華任主任,經魯西行政委員會通過任命八路軍一一五師供給部部長呂麟任魯西銀行經理,張廉方任副經理。魯西銀行的機構基本在八路軍第115師供給部運行,主要任務是印制和發行貨幣,保證軍政供給,還進行少量的軍工投資、合作社投資和農村貸款。從5月開始發行魯西銀行幣,標志著魯西銀行正式成立。
發展
魯西銀行的主要任務是籌措抗戰經費,保障供給。魯西銀行負責經營政府金庫,凡財政稅務等收入均交金庫保管,其黨政軍開支亦均由金庫支出。魯西鈔的投向,90%以上用于軍隊及地方黨政群團體的財政開支。為彌補財政收入的不足,魯西銀行實行了財政借款。借款是以政府的名義,用政治動員的方式,向富有者借款,不向中農以下借款,由政府出給正式證據。借款以田賦及政府收入作擔保,一律不付利息,分八期歸還。銀行實行統一征收公糧,分散保管,統一支用辦法。對貿易采取對外統制,對內自由的政策,為保護生產事業,實行進出口貨物戰時特稅。同時也發放貸款,支持發展根據地的農業生產和手工業生產。凡農民在生產中缺乏購買農具、牲畜、種子資金的,銀行給予貸款。手工業生產農具及大宗商品缺乏周轉金者亦可貸款。發生自然災害時,銀行向群眾發放救災貸款和生產自救貸款,扶持群眾渡過災荒。
為了發展經濟,繁榮市場,以利軍民團結戰斗,對國營商業和合作社的經營資金,魯西銀行給予大力支持,促使積極經營農副產品及手工業品,為廣大軍民生產生活服務。在魯西銀行的支持下,魯西北各地的生產及消費合伙事業逐漸發展起來,并建立了一些生產、消費、信用合作社,開辦了土布、毛絨、鞋襪等工廠。這些都對發展生產,保證軍需民用,支援戰爭起了重要作用。與此同時,魯西銀行還積極參與了抵制日貨,提倡國貨的宣傳活動。在農業生產上,支持開荒造林,養豬養雞,獎勵牲畜繁殖。針對日軍名為“開發”與“振興”,實為掠奪的經濟方針,他們還參加了動員群眾破路、挖溝,以阻止日軍機械化部隊的通行。并實行堅壁清野,不讓敵人得到一粒糧食。對中國國民黨頑固派封鎖抗日武裝的經濟和給養及搜、刮、抽、捐的作法進行了堅決的抵制,使根據地的經濟不斷發展。
1941年7月,魯西銀行共計發行魯西票483.74萬元,其中用于財政透支441.57萬元,發放農業貸款18.2萬元,救濟貸款2萬元。并發放水利貸款Ⅱ5.5萬元,支持東平湖治理工程,擴大了種麥面積;發放商業貸款6.45萬元,支持魯西一、二、三、四專署辦起了19處小商店、小工廠。
1942年12月,毛澤東主席提出發展經濟,保障供給財政工作總方針以后,魯西銀行制定了《春耕掘井種植早苗種子貸款辦法》《災民貸款辦法》《流入災民貸款辦法》《低價換貸麥種辦法》等貸款辦法,實行了無息政策、低息政策、鼓勵互助合作政策和貸放糧、棉、種籽等實物政策,發放了一大批實物和貸款。其中有農業貸款152.56萬元,工業貸款152.77萬元,商業貸款697.09萬元。
1943年,魯西鈔發行了13412萬元。其中農業貸款增加到2500萬元,用以支持災民進行抗旱春耕、秋收秋種、紡織和運輸等生產,幫助他們戰勝災荒。為了進口糧食和發展軍工生產,還增加了工商業投資和貸款,工業貸款增加到7100萬元,商業貸款增加到1950萬元,支持商業部門在救濟中發揮了作用,有力地支持了對敵斗爭和生產救災運動的開展。
1945年,魯西鈔發行量增加到了244000萬元,財政透支193400萬元,用于各項投資和貸款51450萬元,其中農業貸款5500萬元,商業投資和貸款21450萬元,主要用于軍工生產的投資和貸款24500萬元。為了開辟抗鈔市場,魯西銀行對非法流人根據地的敵偽貨幣,除敵占區工人和俘虜持有偽幣允許對換魯西鈔外,其余一經查獲,均予以沒收,并視其數額多少,給以百分之三十至五倍罰金處置。根據地的土特產品及糧食等銷售給敵占區,收入的敵偽貨幣者,均要交魯西銀行收兌。魯西銀行收到的敵偽貨幣,作為外匯,然后分別根據需要交給軍隊后勤部門或國營貿易部門,向敵占區采購急需軍工:、工業品及藥品,以解決根據地缺乏的物資。魯西銀行還組織了反假票斗爭。敵偽為了破壞根據地經濟,用假票套購解放區物資,使群眾懷疑魯西票,因此,黨、政、軍、財貿一齊發動群眾,識別假幣,打擊敵偽的假幣。由于群眾性反假幣斗爭的開展,穩定了魯西票的信用和市場,鞏固了根據地的經濟。
后期演變
1941年9月,魯西行署區與冀魯豫行署合并后,魯西銀行演變成為冀魯豫行政公署的地方銀行,其業務范圍又擴大到冀南、豫北和魯西南三個專員公署區。抗日戰爭勝利后,為適應新形勢下各行署區經濟交流的需要,1946年1月,魯西銀行并入冀南銀行,但仍保留魯西銀行的名義,各級銀行懸掛冀南銀行和魯西銀行兩個牌子,以維護繼續流通的魯西銀行幣在群眾中的信譽。1948年10月1日華北銀行成立,冀南銀行的冀魯豫區行、分行、支行沿革為華北銀行冀魯豫分行、辦事處、支行。1948年12月1日中國人民銀行成立后,華北銀行冀魯豫分支機構又改為中國人民銀行的分支機構。
參考資料 >