在廣西南寧市新民路，有一座普通行人難以使用的被網(wǎng)民稱為“交通廳專用”的人行天橋。上世紀(jì)80年代末，交通廳辦公樓建成之后，交通廳大門和交通廳生活區(qū)大門正對(duì)著，過(guò)馬路極易發(fā)生危險(xiǎn)，為了職工的安全，于是向上級(jí)申請(qǐng)建設(shè)這座天橋。面對(duì)媒體，交通廳始終否認(rèn)這座人行天橋?qū)佟敖煌◤d專用”，但天橋直接連接的兩個(gè)大院均有門衛(wèi)和崗?fù)ぃ煌◤d辦公區(qū)還要求登記進(jìn)門，橋上還有保安巡邏，普通市民要過(guò)橋基本上是無(wú)法實(shí)現(xiàn)的。
網(wǎng)帖曝光
網(wǎng)民“jerryjun”發(fā)出的這則網(wǎng)帖描述到：“此立交橋一頭接的是交通廳的辦公大樓和生活樓，另一頭是生活區(qū)。每天上下班特別方便。橋上行人很少，畢竟只是專用的橋，在靠近交通廳的那一端還有個(gè)穿制服的在站崗。站在橋上看著橋下車水馬龍，感覺(jué)挺爽的。”
“交通廳專用”的人行天橋
“jerryjun”還描述到：“不過(guò)一般的市民就沒(méi)那么幸運(yùn)了，他們根本沒(méi)機(jī)會(huì)使用這座立交橋。新民路靠近公園路那端行人車輛特別多而道路又相對(duì)狹窄，在公園門口出來(lái)的人經(jīng)常要橫過(guò)馬路。一年前，一位老人（體育教練）就在那附近被小車撞死了。”
網(wǎng)帖圖片顯示，這條橫跨道路的人行天橋在被橫跨的道路兩端未設(shè)臺(tái)階，而是一直延伸到道路兩邊的樓房。從圖中還反映出確有保安站在這座天橋上。
不少網(wǎng)民對(duì)這座“專用天橋”提出質(zhì)疑，網(wǎng)民“新線電腦”回帖道：“建橋占用公共道路，審批沒(méi)有？不能自己建設(shè)自己審批吧？”還有網(wǎng)民戲謔道：“這座天橋難道實(shí)行軍事化管理，需要保安守護(hù)偉大的交通廳專屬過(guò)街天橋啊？”
網(wǎng)絡(luò)評(píng)論
公務(wù)員有專用房，有專用車，現(xiàn)在連天橋都有專用的，這么好的福利待遇怎能不讓公眾羨慕嫉妒恨。
據(jù)新聞報(bào)道，交通廳大門和交通廳生活區(qū)大門正對(duì)著，過(guò)馬路極易發(fā)生危險(xiǎn)，為了職工的安全，于是向上級(jí)申請(qǐng)建設(shè)這座天橋。從安全角度看，建天橋有一定道理。但將天橋變?yōu)槁毠Ｓ茫碛刹⒉怀浞帧?/p>
首先，建天橋的資金是從哪里來(lái)？如果是職工個(gè)人集資，另當(dāng)別論。而如果用的是公帑，是公共資金，那作為納稅人的公眾理所當(dāng)然可以走。公款建的天橋只讓公務(wù)員走，不管原因是什么，都是以權(quán)謀私。
其次，公眾也有過(guò)橋的需求。馬路車多，誰(shuí)過(guò)都有危險(xiǎn)，不分是交通廳的人還是普通的過(guò)路人。天橋建成了，交通廳的公務(wù)員倒是安全了，卻把危險(xiǎn)留給了其他過(guò)路人。普通人站在馬路看天橋，真要發(fā)出“為誰(shuí)辛苦為誰(shuí)忙”的感慨了。
當(dāng)初交通廳以便于封閉式管理為由，拿公款建專用天橋，已屬不對(duì)，現(xiàn)在交通廳以“歷史原因”來(lái)搪塞公眾，應(yīng)付輿論，更是不對(duì)。現(xiàn)在的車流比起建天橋時(shí)，不知多了多了倍，路面的風(fēng)險(xiǎn)更是越來(lái)越大。這個(gè)時(shí)候還以歷史原因?yàn)榻杩冢粚?duì)公眾開(kāi)放天橋，擺出一副“走自己的天橋，讓老百姓說(shuō)去吧”的面孔，這豈不是將錯(cuò)就錯(cuò)，繼續(xù)置公眾安危于不顧嗎？
一個(gè)單位愛(ài)護(hù)自己的職工，無(wú)可厚非。但交通廳是政府部門，是納稅人的錢養(yǎng)著的。其做事情，不能僅從自己部門出發(fā)，更要從公眾的角度考慮。在想到自己職工過(guò)馬路有危險(xiǎn)的時(shí)候，更應(yīng)該想到普通老百姓過(guò)馬路也有風(fēng)險(xiǎn)。在建天橋讓職工避險(xiǎn)的時(shí)候，更應(yīng)該想辦法讓公眾安全過(guò)馬路。
為官者，善待自己的職工，是小善。善待自己的百姓，才是大善。行小善，而妨礙大善，是本末倒置，必然引起以權(quán)謀私的爭(zhēng)議。而行大善，而忘小善，也不可取。如果化小善為大善，把對(duì)職工的愛(ài)，推及到百姓身上，才是善政，才能得到百姓的理解和支持，才是為官之道。
交通廳所謂“歷史原因”，我們不難理解。以前沒(méi)有“公共財(cái)政”之說(shuō)，很多政府開(kāi)支是以政府機(jī)關(guān)自身的需要為目的的。即如廣西交通廳為內(nèi)部職工過(guò)馬路的安全著想，想給自己建一座專用天橋，有關(guān)部門馬上滿足其要求。對(duì)于這類開(kāi)支，當(dāng)年財(cái)政部門有求必應(yīng)，老百姓似乎也沒(méi)有反對(duì)意見(jiàn)。對(duì)于歷史，現(xiàn)在我們也不必苛求。專用天橋
但“世易時(shí)移，變法宜矣”，現(xiàn)在各地忙于完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，其導(dǎo)向是“公共”。廣西交通廳的人行天橋是上世紀(jì)80年代末建成的，僅供內(nèi)部職工專用，建設(shè)思路無(wú)疑很狹隘，但現(xiàn)在我們也沒(méi)必要糾結(jié)于歷史，而應(yīng)著眼于基礎(chǔ)設(shè)施的公用要求，想辦法讓專用天橋變成公用設(shè)施。變“專用”為“公用”，既正視歷史，又著眼現(xiàn)實(shí)，是一種建設(shè)性態(tài)度。
以歷史的眼光看，城市建設(shè)可能難免有功能、設(shè)計(jì)或質(zhì)量方面的局限性，但我們可以在新的觀念關(guān)照下，利用新的物質(zhì)、技術(shù)可能性去完善它，彌補(bǔ)其不足之處。天橋是機(jī)關(guān)專用的，而市民希望能夠分享。現(xiàn)在的問(wèn)題只在于天橋連通交通廳兩院大樓，卻沒(méi)有下通機(jī)關(guān)外人行道的臺(tái)階。有關(guān)部門要做的不過(guò)是完善天橋的功能，通過(guò)功能改造，使之由專用變公用，這在技術(shù)上并不存在困難。
變專用為公用，現(xiàn)實(shí)中仍有很多潛力可挖。過(guò)去由于觀念陳舊，很多由納稅人出錢建成的設(shè)施，屬于單位或部門獨(dú)占，公眾與之無(wú)緣。現(xiàn)在觀念一變，人們發(fā)現(xiàn)，過(guò)去很多專用設(shè)施其實(shí)都可以與公眾分享，兩不相礙。如很多單位院內(nèi)林木蔥郁、花草繁茂，但往往有高墻關(guān)住“滿院春色”。現(xiàn)在，很多城市已實(shí)現(xiàn)學(xué)校體育設(shè)施向公眾開(kāi)放，也實(shí)行了“拆圍透綠”。再比如公立學(xué)校的教室、體育設(shè)施本屬公有，能否讓市民按程序申請(qǐng)使用？
在這個(gè)問(wèn)題上，觀念很重要。首要的是政府的觀念，一切由財(cái)政投入的設(shè)施要最大限度地考慮其可能的公共功能，保障公用，發(fā)揮其最大社會(huì)效益。一切財(cái)政供養(yǎng)的單位，也要拋棄特權(quán)意識(shí)，避免什么都想獨(dú)占獨(dú)享。
參考資料 >