“四議兩公開”即“4+2”工作法，即農村所有村級重大事項都必須在村黨組織領導下，按照“四議”、“兩公開”的程序決策實施，“四議”：黨支部會提議、“兩委”會商議、黨員大會審議、村民代表會議或村民會議決議；“兩公開”：決議公開、實施結果公開。通過“4+2”工作法的實踐和完善，基層民主深入人心，農村黨建扎實推進，鄉風文明日新月異，農村經濟快速發展，社會主義新農村建設呈現出一派勃勃生機。該工作法由河南省南陽鄧州市市率先提出。
詳細內容
黨中央對加強農村基層組織建設、發展農村基層民主高度重視。2009年11月，前中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席胡錦濤作出重要指示，強調要在總結各地實踐經驗的基礎上，進一步完善符合中國國情的農村基層治理機制，包括建立健全既保證黨的領導又保障村民自治權利的村級民主自治機制。
中共中央政治局常委、中央書記處書記、國家副主席習近平，中共中央政治局常委、中央紀委書記賀國強，中共中央政治局委員、國務院副總理回良玉等也作出指示，肯定鄧州市農村創造的“四議兩公開”工作法是基層建設的制度創新之舉，是黨領導的村級民主自治機制的有效實踐形式，要求將這一好經驗在全國農村推廣，并在推廣中不斷完善。近年來，各地在加強農村基層組織建設、發展農村基層民主方面有許多新的成功經驗。河南省在開展深入學習實踐科學發展觀活動過程中，全面推行鄧州市農村創造的“四議兩公開”工作法。對村級重大事務實行黨支部提議、“兩委”會商議、黨員大會審議、村民大會或村民代表會議決議，決議內容和實施結果公開。這種工作法把黨的領導與村民自治、黨內基層民主與農民主人翁地位融為一體，得到了農村黨員、干部和群眾的廣泛擁護。 11月10日，中組部、中央學習實踐活動領導小組辦公室、中央農村工作領導小組辦公室、民政部、農業部在鄭州召開黨領導的村級民主自治機制工作經驗交流會。中共中央政治局委員、中央書記處書記、中組部部長李源潮在講話中說，要認真落實黨的十七屆三中、四中全會精神和胡錦濤總書記等中央領導同志重要指示精神，抓住第三批學習實踐活動機遇，總結推廣“四議兩公開”工作法等經驗，完善和發展黨領導的村級民主自治機制，全面加強農村基層組織建設，為鞏固黨在農村的執政基礎、推進社會主義新農村建設提供堅強組織保證。會上，中共河南省委介紹了經驗。中央有關部門和各省區市、新疆生產建設兵團黨委組織部門負責人參加了會議。
參考資料 >
和政縣召開“四議兩公開”工作法現場推進會.微信公眾平臺.2025-03-13
「壯麗70年·奮斗新時代」探訪“四議兩公開”的河南實踐.m.toutiao.com.2022-06-20
離石棗林鄉十里村第一書記陳韶君腳踏實地為民辦事.m.toutiao.com.2022-06-23
中華人民共和國主席、中央軍事委員會主席簡歷.中國政府網.2025-07-27
胡錦濤:進一步完善符合中國國情農村基層治理機制.www.gov.cn.2022-06-23
胡錦濤總書記作出重要指示強調 進一步完善符合中國國情的農村基層治理機制習近平賀國強也作出指示.新浪網.2025-08-21
胡錦濤:進一步完善符合中國國情農村基層治理機制.www.gov.cn.2022-06-23
胡錦濤:進一步完善符合中國國情農村基層治理機制.www.gov.cn.2022-06-22
胡錦濤:進一步完善符合中國國情農村基層治理機制.www.gov.cn.2022-06-23
胡錦濤:進一步完善符合中國國情農村基層治理機制.www.gov.cn.2022-06-23
胡錦濤:進一步完善符合中國國情農村基層治理機制.www.gov.cn.2022-06-23
胡錦濤:進一步完善符合中國國情農村基層治理機制.www.gov.cn.2022-06-20
胡錦濤:進一步完善符合中國國情農村基層治理機制.www.gov.cn.2022-06-23
胡錦濤:進一步完善符合中國國情農村基層治理機制.www.gov.cn.2022-06-23
胡錦濤:進一步完善符合中國國情農村基層治理機制.www.gov.cn.2022-06-23