“五議五公開”是指在村、社區黨組織的領導下，對于所有的村（社區）重大事務決策和處理，遵循“村（居）民建議、村（社區）黨組織提議、村（社區）‘兩委’商議、黨員大會審議、村（居）民（代表）會議決議”以及“提議事項公開、審議程序公開、決議結果公開、實施方案公開、辦理結果公開”的程序進行。
實施意義
實行村（社區）重大事務“五議五公開”，能夠將黨的領導機制、“兩委”協調機制、黨內基層民主機制和村（居）民自治機制有機結合，是貫徹落實胡錦濤同志指示的有效手段，也是加強城鄉基層民主建設，保障黨員群眾知情權、參與權、監督權和決策權的重要途徑。這一做法有助于提高決策的民主化、科學化、制度化水平。
基本原則
推行村（社區）重大事務“五議五公開”應堅持四項基本原則：“堅持黨的領導”“堅持依法辦事”“堅持發揚民主”和“堅持求真務實”。
工作程序
內容
“五議五公開”的主要內容涵蓋了村（社區）的重大事務和涉及村民切身利益的事項，如制定村民自治章程、村規民約、新農村建設發展規劃及年度工作計劃，村級集體經濟項目立項、經營方案，集體企業改制，村級集體資源資產使用、經營、管理，村組土地和山林征用補償費使用分配，宅基地規劃使用、土地承包經營、計劃生育指標分配等。此外，還包括低保、五保、殘疾等享受社會救助人員和計生獎勵人員的確定，政府下撥和社會捐贈的救災、救濟、扶貧、助殘等款物的分配發放等。
程序
“五議五公開”的工作程序分為五個階段：村（居）民建議、村（社區）黨組織提議、村（社區）“兩委”商議、黨員大會審議、村（居）民（代表）會議決議。每個階段都有具體的程序和要求，確保決策過程的透明度和合法性。
配套制度
為了保障“五議五公開”的順利實施，村、社區基層組織建立了多項配套制度，包括“五議五公開”議事公開制度、村（社區）“三聯”制度、民主監督制度、責任追究制度和村（社區）民主管理檔案管理制度。
組織領導
責任落實
各街鄉鎮場黨（工）委應加強組織領導，成立工作專班，制定實施方案，細化措施抓落實。要強化街鄉鎮場黨（工）委書記的第一責任，分管領導的直接責任，村（社區）黨組織書記的具體責任，形成層級分明的責任體系。
機制建設
要建立健全黨委統一領導，多部門共同參與、協調聯動的領導體制和工作機制，各部門要各司其職、密切配合，形成推進工作的強大合力。
督查指導
全區各級黨員領導干部要深入聯系村調查研究，具體指導，發揮示范帶頭作用。區直單位要加強對結對共建村的幫助指導。各街鄉鎮場黨（工）委要加大督促檢查力度，及時發現問題、總結經驗，不斷提升工作水平。
輿論宣傳
要利用多種媒體渠道加強宣傳引導，組織廣大農村黨員群眾學習掌握“五議五公開”的主要內容、運行程序和工作要求，為這項工作的推行營造良好的社會氛圍。
注重實效
要以科學發展觀為指導，通過推行“五議五公開”，增強村（社區）黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力，切實解決群眾關心的問題，有效化解矛盾，保持農村社會和諧穩定，為推動農村經濟社會科學發展提供堅強組織保證。
參考資料 >
湖北:“五議五公開”提升基層民主建設.人民網.2024-11-23
【黨務知識】數字中的黨建基礎知識.澎湃新聞.2024-11-23
余杭區小古城村實行“三民”助治理方式推進村務公開亮點紛呈.杭州市余杭區委 杭州市余杭區人民政府.2024-11-23