新疆維吾爾自治區(qū)坎兒井保護(hù)條例，2006年9月29日新疆維吾爾自治區(qū)第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十六次會(huì)議通過(guò)，自2006年12月1日起施行。
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新疆維吾爾自治區(qū)第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告
(第33號(hào))
2006年9月29日經(jīng)新疆維吾爾自治區(qū)第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十六次會(huì)議審議通過(guò)。現(xiàn)予公布。
特此公告
2006年9月29日
新疆維吾爾自治區(qū)坎兒井保護(hù)條例
第一條 為保護(hù)和合理利用坎兒井，充分發(fā)揮坎兒井的綜合效益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》及有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，制定本條例。
第二條 在自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)保護(hù)和利用坎兒井應(yīng)當(dāng)遵守本條例。
對(duì)列入重點(diǎn)文物保護(hù)單位的坎兒井，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)文物保護(hù)的法律、法規(guī)予以保護(hù)、利用和管理。
第三條 本條例所稱坎兒井包括坎兒井水源和豎井、暗渠、出水口、明渠、蓄水池及其附屬部分。
第四條 保護(hù)和利用坎兒井應(yīng)當(dāng)與現(xiàn)代水利建設(shè)相結(jié)合，堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、綜合利用，統(tǒng)籌兼顧經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益。
第五條 自治區(qū)水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)全區(qū)坎兒井的保護(hù)、利用和監(jiān)督管理。
坎兒井所在地的州、市（地）、縣（市）人民政府水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)坎兒井的保護(hù)、利用和監(jiān)督管理。
其他有關(guān)部門(mén)按照其職責(zé)，負(fù)責(zé)坎兒井保護(hù)和利用的相關(guān)工作。
第六條 坎兒井水源屬于國(guó)家所有。
坎兒井實(shí)行誰(shuí)所有、誰(shuí)管理，誰(shuí)受益、誰(shuí)保護(hù)的原則。
集體經(jīng)濟(jì)組織所有的坎兒井，由集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)管理；個(gè)人所有的坎兒井，由個(gè)人負(fù)責(zé)管理。
第七條 自治區(qū)及坎兒井所在地的州、市（地）、縣（市）人民政府對(duì)坎兒井的保護(hù)和利用，應(yīng)當(dāng)給予資金扶持；對(duì)保護(hù)和利用坎兒井成績(jī)顯著的單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第八條 自治區(qū)及坎兒井所在地的州、市（地）、縣（市）水行政主管部門(mén)，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)坎兒井的科學(xué)研究，推廣先進(jìn)和適用的坎兒井維護(hù)技術(shù)、工藝及節(jié)水灌溉技術(shù)，為坎兒井保護(hù)和利用提供技術(shù)支持及服務(wù)。
第九條 自治區(qū)水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織編制自治區(qū)坎兒井保護(hù)和利用規(guī)劃，報(bào)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)。
坎兒井所在地的州、市（地）、縣（市）水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織編制本行政區(qū)域內(nèi)的坎兒井保護(hù)和利用規(guī)劃，經(jīng)其上一級(jí)水行政主管部門(mén)審查同意后，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)，
第十條 編制坎兒井保護(hù)和利用規(guī)劃，對(duì)已經(jīng)停水，但水源條件較好、塌較輕的坎兒井，應(yīng)當(dāng)定為可恢復(fù)坎兒井；對(duì)水源短缺、坍塌較嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)定為報(bào)廢坎兒井。
第十一條 坎兒井保護(hù)和利用規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合坎兒井所在地的水資源綜合規(guī)劃、地下水開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃和農(nóng)田水利規(guī)劃等專業(yè)規(guī)劃，并與水工程建設(shè)規(guī)劃和機(jī)電井建設(shè)規(guī)劃相銜接。
第十二條 自治區(qū)及坎兒井所在地的州、市（地）、縣（市）水行政主管部門(mén)，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)坎兒井水源的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和統(tǒng)計(jì)工作，每五年組織一次調(diào)查評(píng)價(jià)，并根據(jù)調(diào)查評(píng)價(jià)的結(jié)果對(duì)坎兒井保護(hù)和利用規(guī)劃進(jìn)行修改。
修改坎兒井保護(hù)和利用規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)按照原規(guī)劃批準(zhǔn)程序報(bào)批。
第十三條 在坎兒井所在地從事水資源開(kāi)發(fā)利用活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守坎兒井保護(hù)和利用規(guī)劃，
新建、改建、擴(kuò)建水庫(kù)等控制性水利工程或者打機(jī)電井，應(yīng)當(dāng)對(duì)工程的建設(shè)和運(yùn)行管理進(jìn)行科學(xué)論證，避免對(duì)坎兒井水源造成影響。
第十四條 自治區(qū)及坎兒井所在地的州、市（地）、縣（市）水行政主管部門(mén)，應(yīng)當(dāng)實(shí)行水資源總量控制，優(yōu)化配置水資源，合理安排保護(hù)坎兒井水源所需的水資源量，防止坎兒井水源枯竭。
第十五條 自治區(qū)及坎兒井所在地的州、市（地）、縣（市）水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)地下水的監(jiān)測(cè)和管理；對(duì)地下水超采區(qū)域，應(yīng)當(dāng)采取有效措施，防止地下水位持續(xù)下降。
第十六條 坎兒井所有者，應(yīng)當(dāng)沿坎兒井暗渠走向，設(shè)立明顯保護(hù)標(biāo)志。
第十七條 坎兒井水源第一口豎井上下各2公里、左右各700米，暗渠左右各500米范圍內(nèi)，不得新打機(jī)電井；已有的機(jī)電井，應(yīng)當(dāng)控制并逐漸減少取水量；已經(jīng)干涸的機(jī)電井，不得恢復(fù)。
第十八條 坎兒井暗渠地上兩側(cè)各30米以內(nèi)，已有的耕地維持務(wù)狀，不得擴(kuò)大耕地面積或者改種高耗水作物；不得修建渠道、房屋等各類建筑物；已有的建筑物對(duì)坎兒井造成損害的，應(yīng)當(dāng)采取補(bǔ)救措施。
第十九條 坎兒井暗渠地上兩側(cè)各30米內(nèi)，與坎兒井伴行的道路，限制重型機(jī)動(dòng)車輛通行。
第二十條 保護(hù)坎兒井的特有景觀，不得破壞附屬于坎兒井豎井的堆土。
第二十一條 禁止向坎兒井水源、明渠、蓄水池傾倒廢污水、垃圾等廢棄物。
第二十二條 新建、改建、擴(kuò)建公路、鐵路、輸油輸氣管道以及石油、天燃?xì)忾_(kāi)采等各類工程，需要穿越、跨越坎兒井的，應(yīng)當(dāng)對(duì)工程建設(shè)期間、運(yùn)行過(guò)程中可能給坎兒井造成的危害進(jìn)行論證，并制定坎兒井保護(hù)方案。
坎兒井保護(hù)方案應(yīng)當(dāng)征得坎兒井所有者的同意。坎兒井所有者可以委托坎兒井所在地的水行政主管部門(mén)對(duì)保護(hù)方案組織審查，并進(jìn)行監(jiān)督。
第二十三條 在坎兒井周圍從事爆破、勘探、開(kāi)采等活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)事先告知鄰近的坎兒井所有者，并采取有效措施，防止對(duì)坎兒井造成破壞。
第二十四條 利用坎兒井從事旅游經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)與坎兒井所有者簽定協(xié)議，明確坎兒井保護(hù)的權(quán)利和義務(wù)，不得對(duì)坎兒井造成破壞。
第二十五條 坎兒井所有者應(yīng)當(dāng)依法向取水口所在地的縣（市）水行政主管部門(mén)登記辦理取水許可手續(xù)，但不繳納水資源費(fèi)。
集體經(jīng)濟(jì)組織成員使用本集體經(jīng)濟(jì)組織所有的坎兒井的水，不需要辦理取水許可證，不繳納水資源費(fèi)。
第二十六條 集體經(jīng)濟(jì)組織成員以外的其他單位或者個(gè)人使用集體經(jīng)濟(jì)組織所有的坎兒井的水，應(yīng)當(dāng)經(jīng)集體經(jīng)濟(jì)組織同意，并服從其管理。
使用個(gè)人所有的坎兒井的水，應(yīng)當(dāng)經(jīng)坎兒井所有者同意，并簽訂用水協(xié)議。
第二十七條 集體所有的坎兒井，應(yīng)當(dāng)由集體經(jīng)濟(jì)組織通過(guò)集體協(xié)商、民主決策的方式，建立健全坎兒井保護(hù)、水量分配、節(jié)約用水以及坎兒井維修、保護(hù)、管理資金籌集使用和投勞等方面的管理制度。
第二十八條 鼓勵(lì)對(duì)坎兒井用水實(shí)行總量控制與定額管理相結(jié)合的制度，推廣先進(jìn)節(jié)水技術(shù)，提倡按方計(jì)量收取水費(fèi)。
鼓勵(lì)組建農(nóng)民用水者協(xié)會(huì)，實(shí)行坎兒井用水民主管理。
第二十九條 坎兒井所有者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)坎兒井的維護(hù)，定期檢修和加固坎兒井豎井井口和出水口。
第三十條 原有坎兒井之間的距離，應(yīng)當(dāng)尊重歷史，維持現(xiàn)狀。坎兒井需要延伸涉及相鄰方的，應(yīng)當(dāng)協(xié)商一致。
第三十一條 坎兒井所有者之間、使用者之間及其相互之間發(fā)生水事糾紛的，應(yīng)當(dāng)協(xié)商解決；當(dāng)事人不愿協(xié)商或者協(xié)商不成的，可以向坎兒井所在地縣（市）人民政府或者其授權(quán)的部門(mén)申請(qǐng)調(diào)解，也可以依法向人民法院提起訴訟。
在水事糾紛解決前，當(dāng)事人不得單方面改變現(xiàn)狀。
第三十二條 違反本條例第十七條規(guī)定新打機(jī)電井的，由坎兒井所在地縣（市）水行政主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，并處5000元以上20000元以下罰款；水行政主管部門(mén)及其工作人員違法批準(zhǔn)新打機(jī)電井的，由其所在單位或者有關(guān)主管部門(mén)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和直接責(zé)任人員給予行政處分。
第三十三條 違反本條例第十九條、第二十一條規(guī)定的，由坎兒井所在地縣（市）水行政主管部門(mén)責(zé)令糾正違法行為，消除影響；造成損害的，應(yīng)當(dāng)依法予以賠償。
第三十四條 違反本條例規(guī)定，新建、改建；擴(kuò)建公路、鐵路、輸油輸氣管道以及石油、天燃?xì)忾_(kāi)采的各類工程或者從事爆破、勘探、開(kāi)采、旅游等活動(dòng)，對(duì)坎兒井造成損害的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取補(bǔ)救措施，并依法予以賠償。
第三十五條 違反本條例規(guī)定應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的其他行為，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。
第三十六條 本條例自2006年12月1日起施行。
參考資料 >