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聘任制
來源:互聯網

聘任制是一種通過聘任和應聘雙方簽訂聘約,聘請人員擔任職務的任免形式。合同期內,在法律的監督和保護下,雙方履行各自的責任和義務;合同期滿,根據雙方的協商情況,可繼續聘任,也可解聘。

聘任制是機關用人制度的重要補充方式,可分為公開招聘以及直接選聘兩種方式。用人機關根據工作需要,經省級以上公務員主管部門批準,可以對專業性較強的職位和輔助性職位實行聘任制,按照平等自愿、協商一致的原則以合同的方式聘用而產生的公務員。涉及國家秘密的職位,不得實行職位聘任。機關聘任公務員,主要面向專業性較強的職位,確有特殊需要的,也可以面向輔助性職位。

實行聘任制,既有利于保證合同期內用人單位和受聘者個人的工作穩定性,又能夠拓寬選拔渠道,有利于人員的合理流動,在制度上激勵干部奮發上進,擴大用人單位靈活的用人自主權;有利于促進人才競爭、人才流動,有利于發揮干部技能,做到人盡其才,才盡其用。

適用范圍

聘任制是機關用人制度的重要補充方式。中華人民共和國公務員法第一百條規定,機關根據工作需要,經省級以上公務員主管部門批準,可以對專業性較強的職位和輔助性職位實行聘任制。涉及國家秘密的職位,不得實行職位聘任。機關聘任公務員,主要面向專業性較強的職位,確有特殊需要的,也可以面向輔助性職位。

聘任方式

機關聘任公務員可以采取公開招聘以及直接選聘兩種方式。

公開招聘

公開招聘的方法一般參照公務員考試錄用的程序進行??煞譃榘l布招考公告,招錄機關根據報考資格條件對報考申請進行審查,進行考試,招錄機關根據考試成績確定考察人選、并對其進行報考資格復審,考察和體檢、招錄機關根據考試成績、考察情況和體檢結果,提出擬錄用人員名單,并予以公示等多個程序。最后,被聘任公務員,要同聘任機關簽訂合同,經雙方或者公證機關認定,產生法律效力,聘任關系由此形成。

直接選聘

直接選聘的方法是與符合條件的人員直接簽訂聘任合同。與公開招聘方法的不同,在于直接選聘不發布公告、不接受社會廣大應聘人員的申請,直接對符合條件的人員進行考核,審查其條件,如學歷、資歷或者經驗等,然后確定是否聘任。直接選聘的人選,一般通過機關自己有所儲備、有關組織或人員推薦、個人自薦等方式產生。直接選聘的方法簡便易行,程序簡單,但選人視野窄小,缺乏客觀標準,且容易受到人為因素的影響,因此,應當加強對直接選聘方法的監督管理。如果沒有嚴格而有效的考核作保證,容易出現拉關系,搞宗派等不正之風。

實行意義

根據中華人民共和國公務員法第四十條規定,中國公務員實行選任制、委任制和聘任制3種任職方式。其中,選任制和委任制是公務員職務的主要任用方式。實行聘任制,既有利于保證合同期內用人單位和受聘者個人的工作穩定性,又能夠拓寬選拔渠道,有利于人員的合理流動,在制度上激勵干部奮發上進,擴大用人單位靈活的用人自主權;有利于促進人才競爭、人才流動,有利于發揮干部技能,做到人盡其才,才盡其用。

優劣勢

優勢

受聘任合同約束,聘任制有助于解決公務員“能進不能出”的問題;

根據工作的變化靈活調整人員配置,能更好解決“人崗分離”問題;

聘任制更加接軌企業等其他組織的用人制度,使用也較為透明,有利于約束公務員的“特權”。

劣勢

由于聘任制公務員在制度上更具彈性化,因此可能會給用人腐敗帶來一定的空間;

在與委任制公務員的比較過程中,聘任制公務員可能會產生不公平的消極思想;

如果聘任制不解決“能進不能出”的問題,最終會流于形式。

以上參考資料:

與其他方式區別

選任制

選任制,是指按照法律和有關章程規定、通過選舉產生或者決定任用對象的任職方式。選任制公務員主要包括中國共產黨機關、人大機關、行政機關、政協機關、監察機關、審判機關、檢察機關、民主黨派和寶安區總商會機關等通過選舉或者由國家權力機關決定擔任領導職務的公務員。

委任制

委任制,是指由任免機關在其任免權限范圍內直接委派工作人員任職的任用方式。這種任職方式相對簡便,任用權力集中,體現了治事與用人相統一的要求,保證了公務員隊伍相對穩定,是世界各國普遍采用的任職方式,也是我國公務員任職的主要方式。

參考資料 >

【聘任制】.西南石油大學門戶網站.2024-03-26

《公務員法》釋義:職位聘任.中央紀委國家監委.2024-03-26

委任制和聘任制任用方式的適用范圍.人民網.2024-03-26

【公務員法及配套法規解讀】第一期:公務員法解讀.中共信陽市委組織部.2024-03-26

【關注?公務員法】公務員的任職方式有哪些?.齊齊哈爾人才網.2024-03-26

關注聘任制公務員:“解聘難”是偽命題.人民網.2024-03-26

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