省自科基金項目經(jīng)費(fèi)的管理，目的是為了提高資金的使用效益。
第一章 總 則
為了加強(qiáng)和規(guī)范湖南省自然科學(xué)基金（以下簡稱省自科基金）項目經(jīng)費(fèi)的管理，提高資金的使用效益，根據(jù)《國家自然科學(xué)基金資助項目經(jīng)費(fèi)管理辦法》、《湖南省自然科學(xué)基金項目管理辦法》和《湖南省省級科技計劃項目經(jīng)費(fèi)管理辦法》，結(jié)合省自科基金管理的特點(diǎn)，制定本辦法。
第二條
湖南省自然科學(xué)基金委員會（以下簡稱省基金委）負(fù)責(zé)省自科基金項目經(jīng)費(fèi)的管理。省基金委的日常工作機(jī)構(gòu)——湖南省自然科學(xué)基金委員會辦公室（以下簡稱省基金辦）具體負(fù)責(zé)項目經(jīng)費(fèi)管理工作。
第三條
省自科基金項目依托單位負(fù)責(zé)管理、監(jiān)督本單位基金項目的經(jīng)費(fèi)使用，保障項目的組織實施。
省自科基金項目經(jīng)費(fèi)應(yīng)納入依托單位財務(wù)統(tǒng)一管理，單獨(dú)核算，確保專款專用，并建立經(jīng)費(fèi)管理和使用的問責(zé)機(jī)制。
第四條
省自科基金項目經(jīng)費(fèi)的管理和使用，必須符合省財政有關(guān)財務(wù)規(guī)章制度和本辦法。
第二章 經(jīng)費(fèi)開支范圍
第五條
省自科基金項目經(jīng)費(fèi)支出是指在項目組織實施過程中與研究活動直接相關(guān)的、由省自科基金項目經(jīng)費(fèi)支付的各項費(fèi)用支出。
第六條
省自科基金項目經(jīng)費(fèi)的開支范圍一般包括研究經(jīng)費(fèi)、國際合作與交流經(jīng)費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)和管理費(fèi)。具體如下：
（一）研究經(jīng)費(fèi)：是指直接用于科學(xué)研究的費(fèi)用。包括：
1. 科研業(yè)務(wù)費(fèi)：測試、計算、分析費(fèi)，動力、能源費(fèi)，差旅費(fèi)，調(diào)研和學(xué)術(shù)會議費(fèi)，資料、論文版面費(fèi)和印刷費(fèi)，文獻(xiàn)檢索、入網(wǎng)等信息通訊費(fèi)，學(xué)術(shù)刊物訂閱費(fèi)等。
2. 實驗材料費(fèi)：原材料、試劑、藥品等消耗性物品購置費(fèi)，實驗動物與植物的購置、種植、養(yǎng)殖費(fèi)，標(biāo)本、樣品采集加工費(fèi)和包裝運(yùn)輸費(fèi)等。
3. 儀器設(shè)備費(fèi)：專用儀器設(shè)備的購置、運(yùn)輸、安裝費(fèi)和修理費(fèi)，自制專用儀器設(shè)備的材料、配件購置和加工費(fèi)等。
4. 實驗室改裝費(fèi)：為改善項目研究的實驗條件，對實驗室進(jìn)行改裝所開支的費(fèi)用等。實驗室改裝費(fèi)不得用于實驗室擴(kuò)建、土建、房屋維修等費(fèi)用的開支。
（二）國際合作與交流費(fèi)：是指在項目研究過程中，研究人員出國及外國專家來湘工作的費(fèi)用。國際合作與交流費(fèi)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家外事經(jīng)費(fèi)管理的有關(guān)規(guī)定。
（三）勞務(wù)費(fèi)：是指在項目研究過程中支付給直接參加項目研究的人員中沒有工資收入的相關(guān)人員和項目組臨時聘用人員等的勞務(wù)性費(fèi)用。
（四）管理費(fèi)：是指依托單位為組織和支持項目研究而支出的費(fèi)用，包括項目執(zhí)行中公用儀器設(shè)備，房屋占用費(fèi)，日常水、電、氣、暖消耗，以及其他相關(guān)管理費(fèi)用等。管理費(fèi)不得超過基金項目經(jīng)費(fèi)總額的5%。
第三章 預(yù)算的編制與審批
第七條
創(chuàng)新研究群體、杰出青年基金、重點(diǎn)項目和省市聯(lián)合基金重點(diǎn)項目的申請人應(yīng)在申請立項、編制項目申報材料的同時，編制基金項目經(jīng)費(fèi)預(yù)算。依托單位應(yīng)按照省財政有關(guān)財務(wù)規(guī)章制度和本辦法，嚴(yán)格審查其經(jīng)費(fèi)預(yù)算，簽署意見后報省基金辦，作為項目評審、立項的參考。
第八條
省基金辦組織專家對基金項目進(jìn)行評審時，須按要求對項目的經(jīng)費(fèi)預(yù)算進(jìn)行審核。
第九條
省自科基金項目立項后，申請人應(yīng)根據(jù)批準(zhǔn)項目資助額度和本辦法修訂項目經(jīng)費(fèi)預(yù)算，經(jīng)依托單位審核同意后，附在合同書后報省基金辦核準(zhǔn)，作為預(yù)算執(zhí)行、監(jiān)督檢查和財務(wù)檢查的依據(jù)。
第十條
預(yù)算編制的要求：
（一）應(yīng)根據(jù)項目研究的合理需要，堅持目標(biāo)的相關(guān)性、政策的相符性和經(jīng)費(fèi)的合理性原則。
（二）應(yīng)同時編制收入預(yù)算與支出預(yù)算。
收入預(yù)算包括用于項目研究的、從各種不同渠道獲得的貨幣資金。即除省自科基金資助經(jīng)費(fèi)外，還包括從依托單位獲得的配套資金和從其他渠道獲得的自籌經(jīng)費(fèi)。
支出預(yù)算應(yīng)按照經(jīng)費(fèi)開支范圍確定的支出科目和不同經(jīng)費(fèi)來源編制，并對各項支出的主要用途和測算理由等作出說明。
（三）有多個單位共同承擔(dān)一個項目的，各承擔(dān)單位的項目負(fù)責(zé)人應(yīng)同時編制各單位承擔(dān)的主要任務(wù)和經(jīng)費(fèi)預(yù)算，統(tǒng)一交依托單位項目負(fù)責(zé)人匯總審核與編制預(yù)算。
（四）項目預(yù)算書應(yīng)由項目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)編制，依托單位財務(wù)部門應(yīng)予以協(xié)助并審核把關(guān)。
第四章 撥款
第十一條
省自科基金項目的撥款，以《湖南省自然科學(xué)基金項目合同書》為憑證，按規(guī)定撥給項目依托單位：創(chuàng)新研究群體項目按項目一次性核定，分兩年滾動撥付；杰出青年基金項目和重點(diǎn)項目按項目一次性核定，分三年滾動撥付；其他類別的項目一次性核定一次撥付。
省市聯(lián)合基金由省基金委和聯(lián)合資助方的市州科技局按比例共同撥付：重點(diǎn)項目按項目一次性核定，分三年滾動撥付；一般項目一次性核定一次撥付。
省基金辦會同項目依托單位將不定期檢查項目的進(jìn)展情況，工作進(jìn)展不正常或經(jīng)費(fèi)使用不當(dāng)?shù)模瑢p少或暫停撥款，以至撤消資助。不按規(guī)定提交項目研究進(jìn)展報告的，暫不撥款。因故中止計劃實施和撤銷的資助項目，停止撥款。
第十二條
有多個合作單位的資助項目，由項目依托單位依據(jù)與項目合作單位簽訂的合作協(xié)議轉(zhuǎn)撥，合作單位不得再收取管理費(fèi)。
第五章 管理與監(jiān)督
第十三條
項目依托單位須指定專門帳號，按項目單獨(dú)建帳，專款專用，按照本辦法進(jìn)行管理核算。
第十四條
項目依托單位原則上應(yīng)按一定比例對資助項目給予配套經(jīng)費(fèi)。
第十五條
省自科基金項目經(jīng)費(fèi)的使用、管理，要方便科研，有利于發(fā)揮科研人員的積極性、主動性。項目負(fù)責(zé)人在依托單位財務(wù)和自科基金項目管理部門的指導(dǎo)下，按計劃自主支配使用資助經(jīng)費(fèi)，任何單位、個人無權(quán)截留、挪用。計劃內(nèi)的支出，均由項目負(fù)責(zé)人審簽。
第十六條
項目依托單位應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)省自科基金財務(wù)工作。對不按要求進(jìn)行財務(wù)管理的單位，省基金委將視情況給予必要的處理。合作者所在單位，應(yīng)按規(guī)定向項目依托單位提供財務(wù)報表。
第十七條
項目一經(jīng)批準(zhǔn)，不得無故中止。承擔(dān)省自科基金項目負(fù)責(zé)人必須相對穩(wěn)定，因特殊原因調(diào)動工作，又需把資助項目帶到省內(nèi)新單位繼續(xù)開展研究的，應(yīng)寫出書面報告，征得調(diào)出、調(diào)入單位同意并簽署意見，經(jīng)省基金辦同意后，可將結(jié)余經(jīng)費(fèi)劃撥到新單位繼續(xù)使用。
第十八條
項目驗收、結(jié)題或因故中止或撤銷后，項目負(fù)責(zé)人應(yīng)會同財務(wù)部門及時清理帳目與資產(chǎn)，如實編制項目經(jīng)費(fèi)決算。項目經(jīng)費(fèi)決算經(jīng)依托單位科研管理部門、財務(wù)部門、審計部門審核并簽署意見后，報省基金辦。
有多個單位共同承擔(dān)一個項目的，各承擔(dān)單位的項目負(fù)責(zé)人應(yīng)及時編制項目經(jīng)費(fèi)決算。項目經(jīng)費(fèi)決算經(jīng)依托單位科研管理部門、財務(wù)部門、審計部門審核并簽署意見后，報依托單位項目負(fù)責(zé)人。依托單位項目負(fù)責(zé)人應(yīng)匯總決算報省基金辦。
第十九條
依托單位應(yīng)將編制的年度省自科基金項目經(jīng)費(fèi)收支決算，于每年1月15日前，與項目年度進(jìn)展報告一并報送省基金辦。
第二十條
在研項目的年度經(jīng)費(fèi)結(jié)余，結(jié)轉(zhuǎn)下一年度按規(guī)定繼續(xù)使用。項目驗收、結(jié)題后的經(jīng)費(fèi)結(jié)余，原則上由依托單位留用，繼續(xù)用于支持基礎(chǔ)研究支出。
省自科基金項目因故終止實施，依托單位應(yīng)在接到通知后三個月內(nèi)，將經(jīng)費(fèi)結(jié)余退回省基金委。因故被撤銷原資助的項目，依托單位應(yīng)在接到通知后三個月內(nèi)，將已收到的基金項目經(jīng)費(fèi)全部退回省基金辦。
第二十一條
省自科基金項目經(jīng)費(fèi)形成的固定資產(chǎn)，一般由依托單位進(jìn)行管理和使用，省基金委有權(quán)調(diào)配用于相關(guān)科學(xué)研究。省自科基金項目形成的知識產(chǎn)權(quán)等無形資產(chǎn)的管理，按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十二條
省自科基金項目經(jīng)費(fèi)的管理和使用應(yīng)接受財政、審計部門和省基金委的審計與監(jiān)督。項目負(fù)責(zé)人和依托單位應(yīng)積極配合并提供有關(guān)資料。編報的《湖南省自然科學(xué)基金項目經(jīng)費(fèi)決算表》，應(yīng)經(jīng)項目依托單位審計部門簽署審計意見方可上報。
第二十三條
省自科基金項目經(jīng)費(fèi)管理建立信用承諾機(jī)制。依托單位法定代表人、項目負(fù)責(zé)人在編制預(yù)算時應(yīng)共同簽署承諾書，保證提供信息的真實性，對信息虛假導(dǎo)致的后果承擔(dān)責(zé)任。
第二十四條
對于預(yù)算執(zhí)行過程中，不按規(guī)定管理和使用項目經(jīng)費(fèi)、不及時編報決算、不按規(guī)定進(jìn)行會計核算的依托單位和項目負(fù)責(zé)人，省基金委將予以通報批評或緩撥經(jīng)費(fèi)，情節(jié)嚴(yán)重的可以終止、撤銷項目，收繳部分或全部經(jīng)費(fèi)。對于存在弄虛作假，截留、挪用、擠占基金項目經(jīng)費(fèi)等違反財經(jīng)紀(jì)律的行為，按照《國家自然科學(xué)基金條例》和有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以處理，并向社會公告。同時建議有關(guān)部門給予單位和個人紀(jì)律處分。涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附 則
第二十五條
本辦法適用于省自科基金各類項目經(jīng)費(fèi)管理。
第二十六條
本辦法自發(fā)布之日起30日后實行。2006年發(fā)布的《湖南省自然科學(xué)基金資助項目經(jīng)費(fèi)管理辦法》同時廢止。
參考資料 >