塞爾維亞總統(英語:President of Serbia,塞爾維亞語:Председник Републике Срби?е),是塞爾維亞國家元首和武裝力量最高統帥,由全民直選產生,每屆任期五年。
1990年通過的《塞爾維亞共和國憲法》設立了塞爾維亞總統一職,給予總統較大的權力。同年12月,塞爾維亞社會黨主席米洛舍維奇當選為塞爾維亞共和國首任總統。1992年,塞爾維亞與黑山組成南斯拉夫聯盟共和國。南斯拉夫社會主義聯邦共和國憲法設置了聯盟總統一職,但聯盟的實際權力長期掌握在塞爾維亞總統米洛舍維奇手中。2002年,塞爾維亞總統選舉因三輪投票均無效而陷入危機,被迫中止,直至2004年才得以恢復。2003年2月,南聯盟更名為塞爾維亞和黑山。2006年6月,在黑山社會主義共和國宣布獨立后,塞爾維亞共和國隨即宣布繼承塞黑的國際法主體地位,成為一個主權國家。同年11月8日,塞爾維亞共和國議會頒布新憲法,以代替1990年塞爾維亞憲法,新憲法自頒布之日起生效,保留了塞爾維亞總統一職。
塞爾維亞總統通過無記名投票產生,可連任一次。塞爾維亞總統在國內外代表塞爾維亞共和國,依法指揮塞爾維亞軍隊,可提名政府總理、以法令形式頒布法律、向國民議會推薦公職人員等。2017年4月2日,塞爾維亞前進黨主席亞歷山大·武契奇當選塞爾維亞總統,并于2017年5月31日宣誓就職,2022年贏得連任。
歷史沿革
第二次世界大戰后,塞爾維亞成為南斯拉夫社會主義聯邦共和國的6個共和國之一,當時并未設置總統職位。1989年,塞爾維亞開始憲法改革。1990年9月28日,新憲法《塞爾維亞共和國憲法》獲得批準,設立了塞爾維亞總統一職,也給予了總統相較于議會更大的權力。1990年7月,由塞爾維亞共盟演變而來的塞爾維亞社會黨在在議會選舉中獲得勝利。1990年12月,塞爾維亞社會黨主席米洛舍維奇在總統大選中獲勝,成為塞爾維亞共和國首任總統,這兩個事件標志“米洛舍維奇時代”的開始。1991年,南斯拉夫社會主義聯邦共和國開始解體。1992年,塞爾維亞與黑山組成南斯拉夫聯盟共和國。同年通過的南斯拉夫聯盟共和國憲法,設置了聯盟總統一職。聯盟總統由議會根據政黨的提名,按多數原則選舉產生,而成員共和國總統則是由政黨和公民群體提名,選民直接選舉產生,1992年憲法實際上也給予了兩個共和國總統較多的控制權。由于塞爾維亞占了聯盟的大部分土地和絕大多數人口,資源比黑山豐富,經濟比黑山發達,在政治上也比黑山有更大的發言權,聯盟的實際權力緊緊握在塞爾維亞總統米洛舍維奇手中。1997年,米洛舍維奇已經蟬聯兩屆塞爾維亞總統,根據共和國憲法規定已不具連任資格,于是他決定角逐南斯拉夫聯盟共和國總統職務。同年7月15日,他在南聯盟議會第四次非常會議上當選為南斯拉夫聯盟共和國總統。2000年6月,米洛舍維奇修改美利堅合眾國憲法,使自己有權再連任4年南斯拉夫聯盟共和國總統,呼吁提前舉行總統大選。但最終,米洛舍維奇在9月舉行的大選中落敗。
2002年,在塞爾維亞的總統選舉中,因首輪選舉無人得票超過半數,而第二輪和第三輪的投票率均未達到50%,以致三次選舉全部無效,總統選舉陷入危機,被迫中止。2003年2月,南斯拉夫聯盟共和國議會通過《塞爾維亞和黑山憲法憲章》,改國名為“塞爾維亞和黑山”。2004年6月13日,塞爾維亞繼續2002年中斷的總統選舉。經過兩輪投票,塞爾維亞民主黨主席塔迪奇戰勝激進黨副主席尼科利奇當選總統,持續一年多的總統選舉危機結束。2006年6月3日黑山社會主義共和國宣布獨立后,塞爾維亞共和國于6月5日宣布繼承原塞黑國家共同體的國際法主體地位,成為一個主權國家。2006年11月8日,塞爾維亞共和國正式頒布新憲法,以代替1990年制定的現行憲法,新憲法自頒布之日起生效。
地位
塞爾維亞總統是塞爾維亞國家元首和武裝力量最高統帥。
權限
管轄權
塞爾維亞總統的管轄權包括:在國內外代表塞爾維亞共和國;根據憲法,以法令形式頒布法律;在考慮候選人名單代表的意見后,向國民議會提名總理候選人;根據憲法和法律向國民議會推薦公職人員;根據政府的提議,通過法令任命和罷免塞爾維亞共和國大使;接受外國外交代表的國書和召回信;批準大赦和授予榮譽稱號;執行憲法規定的其他任務。塞爾維亞總統依法指揮軍隊并任命、晉升和解聘塞爾維亞軍隊軍官。
解散國民議會
塞爾維亞總統可根據政府的合理建議解散國民議會。在憲法規定的情況下,總統有義務通過法令解散國民議會。在解散國民議會的同時,總統宣布選舉代表,以便選舉不遲于宣布之日起60天內完成。
頒布法律
塞爾維亞總統有義務在法律通過之日起15天內發布頒布該法律的法令,如果該法律是在緊急程序下通過的,則不遲于7天內發布法令,或者退回法律,并書面說明理由,提請國會重新審議。如果國民議會決定再次對塞爾維亞總統退回復審的法律進行投票,則該法律須由多數議員同意通過。塞爾維亞總統有義務宣布重新投票通過的法律。如果塞爾維亞總統未在憲法規定的期限內發布頒布法律的法令,則該法令由國民議會議長頒布。
產生方式與更迭
選舉
塞爾維亞總統依法通過無記名投票直接選舉產生。塞爾維亞總統選舉由國民議會議長在總統任期結束前90天宣布,以便依法在未來60天內完成選舉。
任期
塞爾維亞總統任期五年,自在國民議會宣誓就職之日起計算。如果總統的任期在戰爭狀態或緊急狀態期間屆滿,則延長其任期,直至戰爭狀態或緊急狀態結束后三個月結束。只可連任一次。總統的任期在其任期結束時通過辭職或解職而結束。總統向國民議會議長提交辭呈。
解職
若總統違反憲法,可經國民議會三分之二以上議員投票決定罷免總統。根據至少三分之一議員的提議,國民議會可以啟動解職程序。憲法法院有義務在啟動解職程序后45天內對總統是否違反憲法作出裁決。
豁免
塞爾維亞總統作為議會成員享有豁免權。國民議會決定總統的豁免權。
更換
當塞爾維亞總統無法履行其職責或在其規定任期結束時,由國民議會議長接替總統職務。國民議會議長可代替總統的任期最長為三個月。國民議會議長有義務安排總統選舉,以便在總統身體不適開始后的三個月內,即在其任期結束后的三個月內舉行選舉。
歷任總統
南斯拉夫聯盟共和國
塞爾維亞和黑山
塞爾維亞共和國
參考資料 >
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