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中華人民共和國國家林業(yè)局
來源:互聯(lián)網(wǎng)

中華人民共和國國家林業(yè)局,曾是主管林業(yè)工作的國務(wù)院直屬機(jī)構(gòu)。其前身是1949年10月1日成立的中華人民共和國中央人民政府林墾部。

根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于機(jī)構(gòu)設(shè)置的通知》(國發(fā)[2008]11號(hào)),設(shè)立國家林業(yè)局。

2018年3月,組建國家林業(yè)和草原局,由自然資源部管理;不再保留國家林業(yè)局。

歷史沿革

1949年10月1日,中央人民政府林墾部成立。

1951年11月5日,中央人民政府林墾部改為中央人民政府林業(yè)部,墾務(wù)工作交給農(nóng)業(yè)部管理。

1954年11月30日,中央人民政府林業(yè)部改稱為中華人民共和國林業(yè)部。

1956年5月12日,全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)決定成立中華人民共和國森林工業(yè)部。

1958年2月11日,第一屆全國人民代表大會(huì)第五次會(huì)議決定將林業(yè)部和森林工業(yè)部合并為林業(yè)部。

1970年5月1日,農(nóng)業(yè)部、林業(yè)部和水產(chǎn)部合并成立農(nóng)林部。

1978年4月24日,國家林業(yè)總局成立。

1979年2月16日,農(nóng)林部撤銷,成立農(nóng)業(yè)部和林業(yè)部。

1998年3月10日,九屆全國人大一次會(huì)議通過國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案。林業(yè)部改為國務(wù)院直屬機(jī)構(gòu)國家林業(yè)局。

2018年3月,根據(jù)第十三屆全國人民代表大會(huì)第一次會(huì)議批準(zhǔn)的國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案,將國家林業(yè)局的森林、濕地等資源調(diào)查和確權(quán)登記管理職責(zé)整合,組建中華人民共和國自然資源部;將國家林業(yè)局的森林防火相關(guān)職責(zé)整合,組建中華人民共和國應(yīng)急管理部;將中華人民共和國國家林業(yè)局的職責(zé)整合,組建國家林業(yè)和草原局,由中華人民共和國自然資源部管理;不再保留國家林業(yè)局。

機(jī)構(gòu)職責(zé)

一、負(fù)責(zé)全國林業(yè)及其生態(tài)建設(shè)的監(jiān)督管理。擬訂林業(yè)及其生態(tài)建設(shè)的方針政策、發(fā)展戰(zhàn)略、中長(zhǎng)期規(guī)劃和起草相關(guān)法律法規(guī)并監(jiān)督實(shí)施。制定部門規(guī)章、參與擬訂有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程并指導(dǎo)實(shí)施。組織開展森林資源、陸生野生動(dòng)植物資源、濕地和荒漠的調(diào)查、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和評(píng)估,并統(tǒng)一發(fā)布相關(guān)信息。承擔(dān)林業(yè)生態(tài)文明建設(shè)的有關(guān)工作。

二、組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督全國造林綠化工作。制定全國造林綠化的指導(dǎo)性計(jì)劃,擬訂相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程并監(jiān)督執(zhí)行,指導(dǎo)各類公益林和商品林的培育,指導(dǎo)植樹造林、封山育林和以植樹種草等生物措施防治水土流失工作,指導(dǎo)、監(jiān)督全民義務(wù)植樹、造林綠化工作。承擔(dān)林業(yè)應(yīng)對(duì)氣候變化的相關(guān)工作。承擔(dān)全國綠化委員會(huì)的具體工作。

三、承擔(dān)森林資源保護(hù)發(fā)展監(jiān)督管理的責(zé)任。組織編制并監(jiān)督執(zhí)行全國森林采伐限額,監(jiān)督檢查林木憑證采伐、運(yùn)輸,組織、指導(dǎo)林地、林權(quán)管理,組織實(shí)施林權(quán)登記、發(fā)證工作,擬訂林地保護(hù)利用規(guī)劃并指導(dǎo)實(shí)施,依法承擔(dān)應(yīng)由國務(wù)院批準(zhǔn)的林地征用、占用的初審工作,管理重點(diǎn)國有林區(qū)的國有森林資源,承擔(dān)重點(diǎn)國有林區(qū)的國有森林資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)變動(dòng)的審批工作。

四、組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督全國濕地保護(hù)工作。擬訂全國性、區(qū)域性濕地保護(hù)規(guī)劃,擬訂濕地保護(hù)的有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定,組織實(shí)施建立濕地保護(hù)小區(qū)、濕地公園等保護(hù)管理工作,監(jiān)督濕地的合理利用,組織、協(xié)調(diào)有關(guān)國際濕地公約的履約工作。

五、組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督全國荒漠化防治工作。組織擬訂全國防沙治沙、石漠化防治及沙化土地封禁保護(hù)區(qū)建設(shè)規(guī)劃,參與擬訂相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定并監(jiān)督實(shí)施,監(jiān)督沙化土地的合理利用,組織、指導(dǎo)建設(shè)項(xiàng)目對(duì)土地沙化影響的審核,組織、指導(dǎo)沙塵暴災(zāi)害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)和應(yīng)急處置,組織、協(xié)調(diào)有關(guān)國際荒漠化公約的履約工作。

六、組織、指導(dǎo)陸生野生動(dòng)植物資源的保護(hù)和合理開發(fā)利用。擬訂及調(diào)整國家重點(diǎn)保護(hù)的陸生野生動(dòng)物、植物名錄,報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)后發(fā)布,依法組織、指導(dǎo)陸生野生動(dòng)植物的救護(hù)繁育、棲息地恢復(fù)發(fā)展、疫源疫病監(jiān)測(cè),監(jiān)督管理全國陸生野生動(dòng)植物獵捕或采集、馴養(yǎng)繁殖或培植、經(jīng)營利用,監(jiān)督管理野生動(dòng)植物進(jìn)出口。承擔(dān)瀕危物種進(jìn)出口和國家保護(hù)的野生動(dòng)物、珍稀樹種、珍稀野生植物及其產(chǎn)品出口的審批工作。

七、負(fù)責(zé)林業(yè)系統(tǒng)自然保護(hù)區(qū)的監(jiān)督管理。在國家自然保護(hù)區(qū)區(qū)劃、規(guī)劃原則的指導(dǎo)下,依法指導(dǎo)森林、濕地、荒漠化和陸生野生動(dòng)物類型自然保護(hù)區(qū)的建設(shè)和管理,監(jiān)督管理林業(yè)生物種質(zhì)資源、轉(zhuǎn)基因生物安全、植物新品種保護(hù),組織協(xié)調(diào)有關(guān)國際公約的履約工作。按分工負(fù)責(zé)生物多樣性保護(hù)的有關(guān)工作。

八、承擔(dān)推進(jìn)林業(yè)改革,維護(hù)農(nóng)民經(jīng)營林業(yè)合法權(quán)益的責(zé)任。擬訂集體林權(quán)制度、重點(diǎn)國有林區(qū)、國有林場(chǎng)等重大林業(yè)改革意見并指導(dǎo)監(jiān)督實(shí)施。擬訂農(nóng)村林業(yè)發(fā)展、維護(hù)農(nóng)民經(jīng)營林業(yè)合法權(quán)益的政策措施,指導(dǎo)、監(jiān)督農(nóng)村林地承包經(jīng)營和林權(quán)流轉(zhuǎn),指導(dǎo)林權(quán)糾紛調(diào)處和林地承包合同糾紛仲裁。依法負(fù)責(zé)退耕還林工作。指導(dǎo)國有林場(chǎng)(苗圃)、森林公園和基層林業(yè)工作機(jī)構(gòu)的建設(shè)和管理。

九、監(jiān)督檢查各產(chǎn)業(yè)對(duì)森林、濕地、荒漠和陸生野生動(dòng)植物資源的開發(fā)利用。制定林業(yè)資源優(yōu)化配置政策,按照國家有關(guān)規(guī)定,擬訂林業(yè)產(chǎn)業(yè)國家標(biāo)準(zhǔn)并監(jiān)督實(shí)施,組織指導(dǎo)林產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督,指導(dǎo)赴境外森林資源開發(fā)的有關(guān)工作。指導(dǎo)山區(qū)綜合開發(fā)。

十、承擔(dān)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督全國森林防火工作的責(zé)任,組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)武裝森林警察部隊(duì)和專業(yè)森林撲火隊(duì)伍的防撲火工作,承擔(dān)國家森林防火指揮部的具體工作。承擔(dān)林業(yè)行政執(zhí)法監(jiān)管的責(zé)任,指導(dǎo)全國森林公安工作,監(jiān)督管理森林公安隊(duì)伍,指導(dǎo)全國林業(yè)重大違法案件的查處。指導(dǎo)林業(yè)有害生物的防治、檢疫工作。

十一、參與擬訂林業(yè)及其生態(tài)建設(shè)的財(cái)政、金融、價(jià)格、貿(mào)易等經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)政策,組織、指導(dǎo)林業(yè)及其生態(tài)建設(shè)的生態(tài)補(bǔ)償制度的建立和實(shí)施。編制部門預(yù)算并組織實(shí)施,提出中央財(cái)政林業(yè)專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金的預(yù)算建議,管理監(jiān)督中央級(jí)林業(yè)資金,管理中央級(jí)林業(yè)國有資產(chǎn),負(fù)責(zé)提出林業(yè)固定資產(chǎn)投資規(guī)模和方向、國家財(cái)政性資金安排意見,按國務(wù)院規(guī)定權(quán)限,審批、核準(zhǔn)國家規(guī)劃內(nèi)和年度計(jì)劃內(nèi)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目。編制林業(yè)及其生態(tài)建設(shè)的年度生產(chǎn)計(jì)劃。

十二、組織指導(dǎo)林業(yè)及其生態(tài)建設(shè)的科技、教育和外事工作,指導(dǎo)全國林業(yè)隊(duì)伍的建設(shè)。

十三、承辦國務(wù)院交辦的其他事項(xiàng)。

機(jī)構(gòu)設(shè)置

內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)

辦公室

政策法規(guī)司

造林綠化管理司(全國綠化委員會(huì)辦公室)

森林資源管理司(木材行業(yè)管理辦公室)

野生動(dòng)植物保護(hù)與自然保護(hù)區(qū)管理司

農(nóng)村林業(yè)改革發(fā)展司

森林公安局(國家森林防火指揮部辦公室)

發(fā)展規(guī)劃與資金管理司

科學(xué)技術(shù)司

國際合作司(港澳臺(tái)辦公室)

人事司

直屬單位

機(jī)關(guān)服務(wù)局

信息化管理辦公室

國有林場(chǎng)和林木種苗工作總站(森林公園保護(hù)與發(fā)展中心)

林業(yè)工作站管理總站

林業(yè)基金管理總站(稽查辦、審計(jì)中心)

宣傳辦公室

瀕危物種進(jìn)出口管理辦公室

天然林保護(hù)工程管理辦公室

“三北”防護(hù)林工程管理辦公室

退耕還林工程管理辦公室

防沙治沙辦公室

速生豐產(chǎn)用材林基地建設(shè)工程管理辦公室(速豐辦)

科技發(fā)展中心

經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究中心

人才開發(fā)交流中心

對(duì)外合作項(xiàng)目中心

森林防火預(yù)警監(jiān)測(cè)信息中心

森林資源監(jiān)督管理辦公室

濕地保護(hù)管理中心

中國林業(yè)科學(xué)研究院

調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)院

林產(chǎn)工業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)院(國家林業(yè)局風(fēng)景園林與建筑規(guī)劃設(shè)計(jì)院)

國家林業(yè)局管理干部學(xué)院

中國綠色時(shí)報(bào)社

中國林業(yè)出版社

國際竹藤中心

亞太森林網(wǎng)絡(luò)管理中心

中國林學(xué)會(huì)

中國野生動(dòng)物保護(hù)協(xié)會(huì)

中國花卉協(xié)會(huì)

中國綠化基金會(huì)辦公室

中國林業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)合會(huì)

中國綠色碳匯基金會(huì)

駐內(nèi)蒙古自治區(qū)森林資源監(jiān)督專員辦事處(瀕管辦內(nèi)蒙古自治區(qū)辦事處)

駐長(zhǎng)春森林資源監(jiān)督專員辦事處(瀕管辦長(zhǎng)春辦事處)

駐黑龍江省森林資源監(jiān)督專員辦事處(瀕管辦黑龍江省辦事處)

駐大興安嶺森林資源監(jiān)督專員辦事處

駐成都森林資源監(jiān)督專員辦事處(瀕管辦成都辦事處)

駐云南省森林資源監(jiān)督專員辦事處(瀕管辦云南省辦事處)

駐福州森林資源監(jiān)督專員辦事處(瀕管辦福州辦事處)

駐西安森林資源監(jiān)督專員辦事處(瀕管辦西安辦事處)

駐武漢森林資源監(jiān)督專員辦事處(瀕管辦武漢辦事處)

駐貴陽森林資源監(jiān)督專員辦事處(瀕管辦貴陽辦事處)

駐廣州森林資源監(jiān)督專員辦事處(瀕管辦廣州辦事處)

駐合肥森林資源監(jiān)督專員辦事處(瀕管辦合肥辦事處)

駐烏魯木齊森林資源監(jiān)督專員辦事處(瀕管辦烏魯木齊辦事處)

駐上海森林資源監(jiān)督專員辦事處(瀕管辦上海辦事處)

森林病蟲害防治總站

北方航空護(hù)林總站

南方航空護(hù)林總站

南京森林警察學(xué)院

華東林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)院

中南林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)院

西北林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)院

昆明勘察設(shè)計(jì)院

駐北京森林資源監(jiān)督專員辦事處(瀕管辦北京辦事處)

共建高校

歷任領(lǐng)導(dǎo)

梁希(1949年10月19日-1956年6月4日)

劉文輝(1959年4月28日-1967年10月6日)

王云(1967年10月6日-?)(中國人民解放軍林業(yè)部軍事管制委員會(huì)主任)

羅玉川(1979年2月16日-1980年8月30日)

雍文濤(1980年8月30日-1982年4月9日)

楊鐘(1982年4月9日-1987年6月23日)

高德占(1987年6月23日-1993年3月29日)

徐有芳(1993年3月29日-1997年8月29日)

陳耀邦(1997年8月29日-1998年4月5日)

王志寶(1998年4月5日-2000年12月2日)

周生賢(2000年12月2日-2005年12月2日)

賈治邦(2005年12月2日-2012年3月30日)

趙樹叢(2012年3月30日-2015年7月16日)

張建龍(2015年7月16日-2018年3月)

參考資料 >

國家林業(yè)局.中國政府網(wǎng).2023-01-06

以副部級(jí)架構(gòu)管占國土面積過半的林草,官員說并非“小馬拉大車”.第一財(cái)經(jīng)-今日頭條.2023-01-06

1978年林業(yè)大事記.國家林業(yè)和草原局.2023-01-06

1998年林業(yè)大事記.國家林業(yè)和草原局.2021-04-09

(兩會(huì)受權(quán)發(fā)布)關(guān)于國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案的說明.新華網(wǎng).2021-04-09

十三屆全國人大一次會(huì)議批準(zhǔn)國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案.新華網(wǎng).2021-04-09

國家林業(yè)局主要職責(zé).中國政府網(wǎng).2023-01-06

中國林學(xué)會(huì).國家林業(yè)和草原局.2023-01-06

國家林業(yè)局與山東省政府共建山東農(nóng)業(yè)大學(xué).中國日?qǐng)?bào)網(wǎng).2021-04-09

關(guān)志鷗任國家林業(yè)和草原局黨組書記,張建龍不再擔(dān)任.新京報(bào)-今日頭條.2023-01-08

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