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生產(chǎn)大隊(duì)
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生產(chǎn)大隊(duì)是指我國(guó)農(nóng)村人民公社的三級(jí)組織中的中間一級(jí)組織。由于人民公社是政社合一的組織,所以生產(chǎn)大隊(duì)既是人民公社的中間一級(jí)經(jīng)濟(jì)管理機(jī)構(gòu),又是國(guó)家基層政府下設(shè)的一級(jí)行政管理機(jī)構(gòu)。生產(chǎn)大隊(duì)在經(jīng)濟(jì)上除了領(lǐng)導(dǎo)各生產(chǎn)隊(duì)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)之外,有些還辦有大隊(duì)一級(jí)所有的工農(nóng)業(yè)企業(yè),有的生產(chǎn)大隊(duì)還作為人民公社的一級(jí)基本核算單位。在我國(guó),除農(nóng)村人民公社設(shè)有生產(chǎn)大隊(duì)之外,在某些國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)里也設(shè)有生產(chǎn)大隊(duì)一級(jí)經(jīng)濟(jì)管理機(jī)構(gòu)。

簡(jiǎn)介

大隊(duì)的建制上,既是公社直接管轄的行政編組(行政區(qū)),又是生產(chǎn)預(yù)算單位。其下劃分為生產(chǎn)隊(duì)(習(xí)慣稱之為小隊(duì)),生產(chǎn)隊(duì)直接管理農(nóng)戶。農(nóng)民因?yàn)槭オ?dú)立的生產(chǎn)資料和財(cái)產(chǎn)權(quán)力,演變成公社的“社員”。

負(fù)責(zé)人

負(fù)責(zé)人有大隊(duì)長(zhǎng)、副大隊(duì)長(zhǎng)至少2人,其他班子成員還有地方武裝連長(zhǎng)、婦女主任,另外還有會(huì)計(jì)和出納各1人。中國(guó)共產(chǎn)黨在大隊(duì)設(shè)支部委員會(huì),有支部書記和副書記至少2人,均為大隊(duì)負(fù)責(zé)人。生產(chǎn)隊(duì)和生產(chǎn)大隊(duì)的干部均非國(guó)家行政人員,他們基本上全是本隊(duì)成員,本鄉(xiāng)本土,其工作待遇均實(shí)行“工分制”,每月有少量的貨幣津貼。

按規(guī)定,生產(chǎn)大隊(duì)的一切重大事情都要由大隊(duì)社員代表大會(huì)決定,大隊(duì)每年至少開會(huì)兩次。代表每年改選一次。由于一切事務(wù)都由中共支部決定,代表大會(huì)并沒(méi)有起到?jīng)Q定作用。所以農(nóng)民在大隊(duì)一級(jí)政治參與程度比較低。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)

大隊(duì)擁有少量土地,社隊(duì)企業(yè)除了部分由公社管理以外,其余大隊(duì)管理。大隊(duì)的土地主要通過(guò)農(nóng)場(chǎng)、林場(chǎng)形式經(jīng)營(yíng)林業(yè)和經(jīng)濟(jì)作物。企業(yè)和農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)所需勞動(dòng)力來(lái)源于所管轄的生產(chǎn)隊(duì),勞動(dòng)力實(shí)行“工分制”,極少實(shí)行貨幣工資,但大多數(shù)有少量貨幣形式的津貼。

分配

大隊(duì)本級(jí)為獨(dú)立預(yù)算單位,但對(duì)生產(chǎn)隊(duì)有管理和干預(yù)權(quán),屬于上下級(jí)關(guān)系。大隊(duì)直接安排的人員實(shí)行“工分制”,而分配主要通過(guò)糧食分配來(lái)實(shí)現(xiàn),由于大隊(duì)自身沒(méi)有糧食生產(chǎn),所有人員均直接參加所在生產(chǎn)隊(duì)的分配,生產(chǎn)隊(duì)和大隊(duì)通過(guò)村級(jí)統(tǒng)籌、集體提留、分?jǐn)偂⒌涂鄣刃问秸{(diào)整經(jīng)濟(jì)往來(lái)關(guān)系。

廢止

一九七八年以后,由于生產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)方式和分配方式發(fā)生根本性的變化,因此生產(chǎn)隊(duì)體制最先瓦解,隨后沖擊到生產(chǎn)大隊(duì)。用什么體制來(lái)取代公社的基層組織呢?一些地方群眾自發(fā)地組織起了群眾自我管理、自我教育、自我服務(wù)的群眾性自治組織——村民委員會(huì)。這一組織形式得到了中央的肯定。一九八二年憲法第一百一十一條規(guī)定:城市和農(nóng)村居民居住地區(qū)設(shè)立的居民委員會(huì)或者村民委員會(huì)是基層群眾性自治組織。

至此,農(nóng)村基層組織生產(chǎn)大隊(duì)的體制被村民委員會(huì)所取代。

參考資料 >

..2024-01-05

..2024-01-05

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