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來源：互聯網

補充住房公積金是對住房公積金的補充，是一種屬于非強制性繳納的社會保障項目，是上海市、天津市等地區在普通住房公積金之外實行的另一種制度，也屬于住房公積金的一種。企業根據自身的業績和管理需要可以自主決定是否替員工繳納補充住房公積金。

補充住房公積金與住房公積金的基本特征相同，都是一種長期的住房儲金，用于職工的住房消費，屬于職工個人所有。但補充住房公積金為自愿繳存；在繳存范圍上有所限制，規定只有足額繳納稅款的企業和自收自支的事業單位及其所屬職工才可以參加；在繳存比例上更顯靈活，補充住房公積金的月繳存額等于職工本人上一年度的月平均工資乘以職工、單位的補充住房公積金繳存比例。職工本人和單位的補充住房公積金的繳存比例，分別不得大于各9%和少于各1%。具體繳存比例，根據單位的實際情況確定。

上海市市于1997年創新建立補充公積金制度，形成了具有上海特色的“基本+補充”繳存模式。天津市于1999年徹底停止實物分房，實行貨幣分房，形成了住房公積金、補充住房公積金、住房補貼三種住房貨幣分配形式。

實行補充住房公積金制度，有利于進一步深化住房制度改革，實現住房實物分配向貨幣分配的轉化，提高職工家庭解決自住住房的能力；有利于職工沖還房貸；有利于職工個人進行合理避稅，享受免稅政策。

發展歷程

上海市補充住房公積金

1997年6月5日，《上海市補充住房公積金暫行辦法》（滬公積金發〔1997〕24號），提出建立補充住房公積金制度，規定職工本人和單位的補充住房公積金的繳存比例，分別不得大于各9％和少于各1％。

2018年4月1日起施行的《上海市住房公積金繳存管理辦法》規定，依法繳存住房公積金的單位，可以為其在職職工繳存補充住房公積金，繳存比例各為0%至5%。

2024年7月31日，上海市住房公積金管理委員會下發的《關于2024年度上海市調整住房公積金繳存基數、比例以及月繳存額上下限的通知》（滬公積金管委會〔2024〕5號）顯示，自2024年7月1日起，單位和職工補充住房公積金繳存比例為各1%～5%（取整數值），具體繳存比例由單位根據實際情況確定。補充住房公積金繳存比例為各5%的，對應的補充住房公積金月繳存額上限為3692元。補充住房公積金繳存比例為各5%的，對應的補充住房公積金月繳存額下限為270元。

天津市補充住房公積金

1999年6月25日，天津市人民政府關于印發《天津市進一步深化城鎮住房制度改革實施辦法》（津政發〔1999〕38號）規定，有條件的單位可以繳納補充住房公積金。

2017年6月，天津市國土房管局、天津市財政局下發的《關于調整2017年補充住房公積金繳存額的通知》提出，自2017年7月起，企業、事業單位可將職工補充住房公積金繳存基數調整為2016年職工個人月均工資總額；補充住房公積金繳存比例低于30%的，可根據條件調整繳存比例，但最高不超過30%。

2024年7月3日，天津市住房城鄉建設委、市財政局下發的《關于調整2024年補充住房公積金繳存額的通知》（津住建房改〔2024〕11號）顯示，自2024年7月1日起，企業、事業單位可將職工補充住房公積金繳存基數調整為2023年職工個人月均工資總額；補充住房公積金繳存比例仍按原有規定執行，即低于30％的可根據條件調整繳存比例，但最高不超過30％等。

佛山市補充住房公積金

根據《住房公積金管理條例》《佛山市住房公積金繳存管理辦法》（佛房金管〔2023〕70號），佛山市單位和職工個人的繳存比例下限均為5％（已降低繳存比例單位除外），上限均為12％，取1%的整數倍，且職工個人繳存比例應不低于單位繳存比例。對于繳存比例未按上述規定執行的繳存職工，繳存單位應予以調整。繳存比例下限為10％，上限為24％，由靈活就業人員自行選擇并取2%的整數倍。對于繳存比例未按上述規定執行的靈活就業人員，應予以調整。

基本概念

定義

補充住房公積金是對住房公積金的補充，是一種非強制繳納的長期住房儲蓄資金，是在繳納住房公積金的基礎上額外繳納的福利。補充住房公積金是上海市、天津市等少數地區在普通住房公積金之外實行的另一種制度，也屬于住房公積金的一種。

概念辨別

補充住房公積金與住房公積金兩者基本特征相同，都是一種長期的住房儲金，用于職工的住房消費，屬于職工個人所有；但也存在不同之處：

繳存

繳存方式

職工繳存的補充住房公積金，由單位在職工每月工資收入中代為扣除；單位為職工繳存的補充住房公積金，由單位承擔。單位為職工繳存的和代扣的補充住房公積金，由單位自發放月工資之日起五日內，存入公積金管理中心設立的補充住房公積金專戶內，并且計入職工個人補充住房公積金賬戶。

上海市：一是建行網上銀行繳存。主要為單位提供每月公積金匯繳、補繳、批量開戶、單位基數調整及信息查詢等服務。適用于人數較多或人員變動較大的單位。二是中國建設銀行各區（縣）支行經辦網點繳存。由單位攜帶相關資料至建行各區（縣）支行住房公積金經辦網點辦理“網上繳存”簽約手續或簽定“委托扣繳”協議。

天津市：網上繳存的單位可通過天津市住房公積金單位網上服務大廳選擇住房公積金繳存比例。未開通網上繳存的單位可到天津市住房公積金管理中心任一管理部領取或登錄天津市住房公積金網站，打印《單位選擇住房公積金繳存比例申請表》一份，填寫并加蓋單位公章或財務章后，到管理部辦理。

繳存基數

上海市規定，自2024年7月1日起，本市職工住房公積金的繳存基數由2022年月平均工資調整為2023年月平均工資。住房公積金月繳存額為繳存基數分別乘以所在單位和職工本人的住房公積金繳存比例之和。補充住房公積金月繳存額計算方法同上。

天津市規定，自2024年7月1日起，企業、事業單位可將職工補充住房公積金繳存基數調整為2023年職工個人月均工資總額。調整后的補充住房公積金繳存基數，不得超過本市2023年在崗職工月平均工資的3倍（27525元）。

繳存比例

上海市規定，2024年度，單位和職工補充住房公積金繳存比例為各1%～5%（取整數值），具體繳存比例由單位根據實際情況確定。補充住房公積金繳存比例為各5%的，對應的補充住房公積金月繳存額上限為3692元。補充住房公積金繳存比例為各5%的，對應的補充住房公積金月繳存額下限為270元。

天津市規定，2024年度，補充住房公積金繳存比例仍按原有規定執行，即低于30％的可根據條件調整繳存比例，但最高不超過30％。

作用

實行補充住房公積金制度，有利于進一步深化住房制度改革，實現住房實物分配向貨幣分配的轉化，提高職工家庭解決自住住房的能力。具體來說，補充公積金可以用來沖還房貸。一般情況下，在住房公積金賬戶余額不足以沖還貸的情況下，沖還貸系統就會自動使用補充公積金賬戶的資金來沖還房貸。同時，職工個人還可以合理避稅，享受免稅政策。根據國家有關規定，企業和個人按照國家或地方政府規定的比例提取并向指定金融機構實際繳存的住房公積金，不計入個人當期的工資、薪金收入，免予征收個人所得稅。補充住房公積金貸款額度采用6倍余額法計算，與原有住房公積金貸款額度疊加使用，例如職工王某通過補繳11.33萬元可提升總貸款額度至80萬元，靈活就業人員可通過補充公積金享受與企業職工同等的低息貸款權益。

參考資料 >

補充住房公積金是什么意思?補充住房公積金是屬于職工個人所有嗎?.社保網.2024-09-13

補充公積金是什么?. 中國青年網.2025-05-17

上海市補充住房公積金暫行辦法.上海市公積金管理中心.2025-07-06

公積金和補充公積金有區別嗎?公積金和補充公積金有什么區別.社保網.2024-09-06

30年初心堅守形成特色發展之路.上海市住房和城鄉建設管委會.2024-09-13

天津住房公積金制度建立二十周年綜述.北方網.2024-09-13

上海市補充住房公積金暫行辦法.上海住房公積金網.2024-09-13

補充公積金可以沖房貸嗎?補充公積金的作用.社保網.2024-09-13

繳存住房公積金對職工個人有什么好處?.河源市人民政府.2024-09-06

上海市住房公積金繳存管理辦法.上海市人民政府.2024-09-13

關于2024年度上海市調整住房公積金繳存基數、比例以及月繳存額上下限的通知.上海住房公積金網.2024-09-13