房票是指業主購買房子時所產生的票據（需實名持有），包括購房發票、完稅證等等，或稱作可以用來領取或者購買房子的憑據。在一些文學作品中本指繳納房租的收據。
也指國有土地上被征收住宅房屋評估價值或集體土地上被拆遷住宅房屋的貨幣補償金。因房屋拆遷或政策限制而獲得的購房優惠資格，倒賣這種資格也稱為賣"房票"。
房票制度的產生是政府結合當地實際，探索出推進農村土地規模經營和實現農村社區制的辦法。
2024年1月5日，廣東省廣州市荔灣區土地開發中心在石圍塘街道征拆現場開出全市第一張房票。2025年2月，蕭山區首張同時也是杭州市市區首張房票面向聞堰街道三江口村小礫山城中村改造的征遷家庭發放。截至2025年3月，北京、上海市、廣州和深圳市四個一線城市均已開始探索房票政策。
發展過程
從2005年開始，我國部分城市就嘗試給拆遷戶發過房票；2015年，安徽省安慶市在全國首個推出房票政策。2015年12月開始，兩個月左右，安慶9個啟動房票安置的棚戶區改造項目，已簽約的拆遷戶選擇房票安置的就已達到4968套，占比85%。到2018年棚改退潮，房票也隨之"隱退"。2022年6月，河南省鄭州市作為國內首個省會城市加入后，房票作為一場"實驗"明顯得到了更多一二線城市的關注和討論。截至2023年，房票政策在全國前后已吸引近40個城市加入。僅2022年后加入的就有20多城，除鄭州、南京、寧波為二線城市外，其余多為三四線城市。江蘇已有南京、蘇州、無錫、常州多個城市實施了房票安置政策。
2024年1月4日，《廣州市房票安置實施方案》在市政府常務會議上審議通過后，廣州成為一線城市中的首個落地城市。同年8月，上海市金山衛鎮橫浦村集體土地動遷群眾獲得了"001號"房票，這也是《金山區房票安置實施辦法（試行）》出臺后，上海市發放并使用的首張房票。
2025年2月，蕭山區首張同時也是杭州市市區首張房票面向聞堰街道三江口村小礫山城中村改造的征遷家庭發放。3月26日，深圳市住建局印發《關于規范城市更新實施工作的若干意見》，其中提到，建立房票制度，探索城市更新項目補償安置多元化路徑。此前，廣州已經出臺《廣州市房票安置實施方案》，北京通州和金山區、青浦區也已發布房票政策。四個一線城市均已開始探索房票政策。3月26日，安徽省住房和城鄉建設廳發布關于印發《推動經濟持續回升向好細化政策舉措》的通知。文件提出，加大商品房促銷力度；全面取消住房限制性措施，嚴格落實住房消費稅收優惠政策，鼓勵各市推出階段性購房補貼、購房消費券、"以舊換新"等促銷政策，按季開展"線上+線下"商品房展銷活動；停止新建安置房，大力推行"房票"等貨幣化安置方式，鼓勵各地加大"房票"優惠力度和覆蓋范圍；推動"白名單"項目擴圍增效等多項措施。
用途
房票有兩種用途：一是享受分紅，“房票”可以按照一定的價格折價入股，政府給予的股權收益，如在吳興區推行政策，“房票”按照一定的價格折價入股(目前為1600元/平方米)，政府給予每年不低于10%的股權收益。
二是購買根據規定政策，用于購買指定區域的商品房。如寧波市鄞州區，州區房屋兌換憑證（房票）中的“購房獎勵比例基數”就是“房票票面金額”，即被征遷房屋評估價值；最高購房獎勵就是“房票票面金額×4%”。購房時，房票結算金額只是票面記載的購房獎勵金額，且購房獎勵直接由開發商在購房總金額中（尾款）扣除。
實施條件
當地可以進行征拆，且有存量土地能夠進行建設，且產業發展迅速，就業相對容易，本地人比較容易就業，每年還吸引外來人口近60萬。如果是中西部地區和經濟欠發達地區、落后地區，因地理位置、發展水平、人口素質等因素限制，地價不可能很高，地價差較小，政府便沒有實行“房票”的動力。
使用條件
各地設置的房票使用條件不同，比如江北區房票的兌付金額包括票面金額、截止兌付日的利息以及購房獎勵，購房獎勵由房源所在地區政府按規定兌付。房票持有人持房票向房票出具部門申請辦理兌付手續。銀行應當根據房票出具部門的兌付指令及時辦理支付，房票的利息按兌付前一日利率計算，利率標準按照七天通知存款。房票有效期限內（12個月以內）按照七天通知存款利率結算利息，逾期部分按兌付前一日活期存款利率結算利息。每張房票實行一次性兌付。
雨花臺區房票要求已領銷許的現房或者已領銷許一年內可以交付的樓盤，房票票面金額為被征收住宅房屋貨幣補償金額；房票有效期12個月，期滿未使用，則需要交還房票，按照原征收補償安置協議執行，不予核發房票的情況：查封、凍結、強制執行的不發，房票遺失可以補發，房票使用者只限于被征收人為本人及其配偶、父母、子女支付購房，房票不得轉讓、抵押、質押、贈與或套現等。
四川省攀枝花市市2017年9月推出房票新政，以房票作為棚改房屋征收安置補償的資金憑證，由征收人將安置補償款以房票形式出具給棚改居民，棚改居民憑房票向房地產開發企業購買商品住房。攀枝花房票新政明確，房票發放到棚改居民手中后，一年之內可直接抵扣房款，面值不僅包括被征收房屋評估價值，還包括棚改居民簽訂的《房屋征收補償安置協議》中載明的補助、獎勵、房屋裝飾裝修及附屬物補償等費用。
2024年1月4日，在市政府常務會議上審議通過的《廣州市房票安置實施方案》中，用房票買房不受當地限購政策限制，并享受免征契稅的優惠。只有一種情況是受限制的，即手持的房票是由他人轉讓，一張受讓房票抵一個購房名額。名下未持有住宅的持票人不得將房票轉給第三人。持票人看中一套房，若房票金額不夠，可以辦理商貸和公積金貸款來補齊。房票金額超出這套房的房價，多余的錢2年內未使用，若低于原票面金額15%，可直接申請兌換現金；超過15%的，要剔除政策額外獎勵的部分才能兌現。11月11日，廣州市規劃和自然資源局發布《關于房票安置“房源超市”的通告》，為進一步落實廣州市房票安置政策，充分拓寬被征拆戶的安置選擇面，保證被征拆戶有能夠均等享受與商品房同樣居住質量的機會，滿足更加靈活、多元和個性的安置購房需求，廣州市所核發的房票可購買的房源范圍為廣州市全域范圍內可售的新建商品房。
價值影響
拓寬了農民增收渠道
促進了農民收入由單一結構逐步轉向福利性收入、工資性收入、經營性收入和財產性收入并存的多元優化結構，一定程度上分享改革發展成果和經濟轉型實惠。
減輕政府融資壓力
通過實行“房票”，既可以少支付拆遷過渡費及相關補貼，又可加快開發建設進程，同時還能將居民富余住房轉化的可用資金用于緩解開發建設資金供需不足的矛盾。
推進新農村建設
農民變為了“市民”，農村變成了“社區”，基礎設施大為改善，不少還配套建設了醫院、學校、公園、商鋪等基礎性設施，為安置農戶創造更好的生活環境，整體提升居住品位。
加快土地復墾利用
通過實施農村土地綜合整治項目為抓手的宅基地流轉政策，加快村莊宅基地復墾;同時加快復墾整理后的耕地流轉，通過引進新型經營主體，引導農戶獲得了較高租金收益。
存在問題
房票政策的出臺，因部分地區可能對于房票的發放有相關條件要求，因此催生了房票倒賣行業的出現，比如天津市2017年出臺限購政策，對在天津市擁有1套及以上住房的非本市戶籍居民家庭、擁有2套及以上住房的本市戶籍居民家庭、擁有1套及以上住房的成年單身人士，暫停在天津市再次購買新建商品住房和二手住房，但濱海新區除外，相對嚴格的條件促使房地產中介機構、個人等參與各種形式的倒賣商品房“房票”活動。實踐中存在一部分擁有"房票"的人員屬于管理部門人員或關系戶，開發商通過預留優質房源維護共生關系，這些人員再通過倒賣房票牟取數萬至數十萬元暴利。此類潛規則催生了開發商的樓市操作霸權，包括哄抬房價、捂盤惜售、囤積房源及定向"特供"房源變相行賄等行為。
截止2023年，很多地區已進行一輪或者多輪舊城改造，各地棚戶區已經大大減少了，而老舊社區改造不是拆遷，主要是修舊，因此房票可能發揮的作用有限。使用房票還可能會產生中低收入拆遷戶的權益得不到保證，房屋質量、產權問題帶來糾紛等問題。
參考資料 >
浙江湖州市吳興區“房票”制度淺析.中國農村網.2023-07-26
房票什么意思？貸款買房首付多少合適？.西楚網.2023-07-26
江北區房票政策出臺!六區房票在江北買房均可獎勵，最高4%.澎湃新聞.2023-07-26
廣州市開出第一張房票 探索房票制工作邁出實質性一步.百家號.2025-05-08
杭州市區首張房票長這樣！面額100萬最高可抵約120萬房款.錢江晚報-今日頭條.2025-02-12
深圳官宣房票制度，四大一線城市均已開始探索.澎湃新聞.2025-03-28
廣州首張房票背后的趨勢和巧思.今日頭條.2024-01-07
001號房票來落地金山.證券時報-抖音短視頻.2024-08-22
上海發出首張“房票”！動遷戶很激動：可用來補償購買高品質商品房，還有補貼→.魯中日報-今日頭條.2024-08-22
安徽省住建廳：全面取消住房限制性措施，停止新建安置房，大力推行“房票”等貨幣化安置.大河報-今日頭條.2025-03-29
寧波晚報?數字報刊平臺.中國寧波網.2023-07-26
南京主城這個區實行房票安置，細則出爐！.百家號.2023-07-26
攀枝花:加快建設陽光花城、康養勝地.四川省人民政府.2023-07-26
廣州房票可買全市新房！專家：需讓被拆遷戶認識到，過去高額補償不可持續.華夏時報-今日頭條.2024-11-14
天津濱海新區嚴查倒賣“房票”.中國政府網.2023-07-26
深度解讀：重出江湖的“房票”對樓市去庫存作用相對有限.百家號 .2023-07-26