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來源：互聯網

“天地圖”是由中國國家基礎地理信息中心建設的國家地理信息公共服務平臺，2011年1月18日正式上線。該平臺通過網絡化地理信息共享與服務門戶，整合了來自國家、省、市（縣）各級測繪地理信息部門，以及相關政府部門、企事業單位、社會團體和公眾的地理信息公共服務資源。它向各類用戶提供權威、標準、統一的在線地理信息綜合服務?！疤斓貓D”采用了具有中國自有知識產權的軟件產品。

發展歷程

測試版開通

2010年10月21日，國家地理信息公共服務平臺(公眾版)、中國區域內數據資源最全的地理信息服務網站“天地圖”測試版開通儀式在中國測繪創新基地隆重舉行。

正式上線

2011年1月18日，中國互聯網地圖服務網站“天地圖”（www.tianditu.cn）正式上線?！疤斓貓D”作為中國自主的互聯網地圖服務網站，由中華人民共和國國家測繪局監制、國家基礎地理信息中心管理、天地圖有限公司運營。它的正式上線意味著中國測繪學服務方式邁出了重要的一步，實現了由離線提供地圖、數據服務向在線提供地理信息服務的根本性轉變。

“天地圖”整合了海量的基礎地理信息資源，其總數據量約30TB，處理后的電子地圖瓦片總數近30億。這些數據包括全球范圍的1:100萬矢量地形數據、250米分辨率的衛星遙感影像、全國范圍的1:25萬公眾版地圖數據、導航電子地圖數據、15米分辨率的衛星遙感影像、2.5米分辨率的衛星遙感影像，以及全國319個地級以上城市和10個縣級市建成區的0.6米分辨率遙感影像，還包含部分城市熱點區域的三維街景數據。

2013年6月18日，天地圖2.0版本（2013版）正式上線，這是被業界稱為具有里程碑意義的一個版本。天地圖2013版數據內容涵蓋多比例尺矢量數據、多分辨率遙感影像數據、地形暈渲數據、地名地址數據以及綜合信息等。其中，主體數據的現勢性達到2012年秋冬，部分重要地名的現勢性甚至延伸至2013年春季。數據源從30TB增加至60TB，在線發布的數據量從0.85TB增加到3TB，天地圖2013版支持每天用戶網頁瀏覽的次數從每天2000萬次增加到超過4000萬次，整體服務性能提高了4至5倍。此外，“天地圖”還開通了英文頻道、綜合信息服務頻道和三維城市服務頻道。

2016年10月13日，天地圖2016版的正式上線標志著該平臺迎來了第7個版本的更新。在本次升級改版中，天地圖對門戶網站、搜索引擎、手機地圖以及應用程序接口等進行了升級，使其功能和性能得到了提升。同時，還對在線服務的地理信息數據進行了更新和擴展。2018年機構改革以來，“天地圖”立足“兩支撐、一提升”，打造公共數據資源體系，持續為土地、林草、地質、礦產、海洋等自然資源管理業務提供服務。2019年，天地圖統一了在線服務功能體系建設。32個省級節點（含兵團）完成了統一標準基礎服務、統一應用程序接口、統一域名、統一用戶管理、統一界面樣式。

2021年，天地圖建立了基于矢量瓦片的地理信息公共服務的完整技術體系，首次發布了基于矢量動態渲染的高清地圖，打破了柵格瓦片地圖固定級別的瀏覽模式，實現了電子地圖的無級縮放，用戶可按需定制地圖內容，這對天地圖來說又是一大重要突破。2025版天地圖首次發布了自然資源領域18個專題數據，包括國家公園、“三北”工程、自然遺產、和美海島、海洋經濟、潮汐預報、地質遺跡、空間規劃、珠峰測量、化石產地、礦物晶體、史前生命、珠寶玉石等專題，補充匯集了林草、地調、海洋等自然資源專題地理信息數據，全方位展現自然資源風貌和生態文明建設成果，呈現“地圖上的綠水青山”，實現從傳統基礎地理信息服務平臺向集地圖服務、科普宣傳和自然資源管理等功能于一體的綜合服務平臺轉變。

迭代歷程

功能和服務

設計背景

由于人類社會生活中的絕大部分信息都與地理空間位置相關，世界各國通常都把地理信息資源作為國家戰略性信息資源予以高度重視和加快開發利用。隨著中國信息化建設的加快推進，物聯網、云計算等科學技術迅速發展，經濟社會的各個領域、各個方面對統一、標準、權威地理信息資源的需求越來越旺盛、越來越迫切。國家測繪局指導建設“天地圖”，就是要解決中國地理信息資源開發利用不足、測繪公共服務手段落后的問題，提升中國地理信息集成服務能力，加快中國地理信息服務核心技術的自主創新，向公眾提供地圖與地圖信息瀏覽查詢服務，向企業、專業部門提供基礎地理信息服務資源的應用開發環境，促進地理信息資源共享和高效利用，加快推動中國信息化建設。

功能服務

“天地圖”以門戶網站和服務接口兩種形式提供24小時不間斷的“一站式”地圖服務。門戶網站具備二維與三維地圖瀏覽、地名分類搜索定位、距離和面積量算、興趣點標注、駕車路線規劃、中英文地名切換、屏幕截圖打印等功能，主要面向公眾地理位置查詢、出行、旅游、教育學習等方面的需求。服務接口包括10類標準服務接口和超過1000個應用程序編程接口，所有單位和個人用戶都可以利用標準服務接口調用“天地圖”的地理信息服務，并利用編程接口將“天地圖”的服務資源嵌入到已有系統中或搭建一個新的應用系統。?

“天地圖”的推出，為一大批企業進行地理信息資源的增值服務提供了開發環境，有效解決了地理信息資源開發利用中技術難度大、建設成本高、動態更新難等突出問題，將有力推動中國地理信息產業核心技術的自主創新，帶動產業鏈上游（數據生產）、中游（產品開發）和下游（增值服務）相關技術的發展，更好地滿足政府、企業、公眾對地理信息服務的需求。?

各級政府部門、有關單位在建設基于地理位置的政務信息系統或專題應用系統中，可充分利用“天地圖”提供的豐富地理信息資源和開發接口，整合、管理和發布本部門、本單位相關信息，避免地理信息數據重復采集。相關企業可以利用“天地圖”直接構建業務應用系統或進行增值開發，推出更多的社會化地理信息服務產品，滿足經濟社會各方面的需求。社會公眾可以通過“天地圖”獲得多尺度、多類型的地理信息，了解地理環境，規劃旅游出行，制作個性地圖，方便學習和生活。?

以旅游出行為例，簡要說明如何使用“天地圖”的有關功能。假如用戶在廣州市的同學想攜家人來北京旅游，希望能幫他安排酒店和旅游路線。可以利用“天地圖”的搜索功能，在西直門附近搜索一家酒店住宿，這里離公交站點、地鐵口較近，方便出行。然后利用標注功能，在地圖上標注所有了解到的關于該酒店的相關信息。進入下一步，利用“天地圖”的距離量算工具，可以測得從酒店到國家體育場、故宮等旅游景點的距離。然后再利用路徑規劃功能，選擇一條適合的出行路線。同時可以利用查詢功能把酒店和景點周邊的公交站點、地鐵口、餐飲店等信息也一起標注在地圖上。最后采取截圖的方式，將以上信息全部保存下來。此外，“天地圖”還有一個特色，就是城市有0.6米分辨率遙感影像，房屋樹木清晰可見。因此，用戶可以將鳥巢、故宮等景點的高分辨率影像一并截圖，一股腦將圖片發給遠在廣州市的同學。?

數據內容

“天地圖”作為中國地理信息公共服務的主要運行形態與手段，是測繪部門正致力建設的“數字中國”的重要內容，為用戶提供全國地理信息“一站式”協同服務。?

“天地圖”集成了海量基礎地理信息資源，總數據量約30TB，處理后的電子地圖總瓦片數近30億。主要包括：全球范圍的1:100萬矢量地形數據、250米分辨率衛星遙感影像、全國范圍的1:25萬公眾版地圖數據、導航電子地圖數據、15米分辨率衛星遙感影像、2.5米分辨率衛星遙感影像，中國319個地級以上城市和10個縣級市建成區的0.6米分辨率遙感影像，部分城市熱點三維街景數據。?

“天地圖”中的中國范圍內的數據尤為詳盡，覆蓋范圍從宏觀的中國全境到微觀的縣市乃至鄉鎮、村莊，數據內容包括不同詳細程度的交通、水系、境界、政區、居民地、地名等矢量數據，不同分辨率的地表衛星影像數據等。其中，矢量數據是“天地圖”數據資源的主體，主要來自國家測繪局和中國導航電子地圖數據公司；各類地名和興趣點（POI）有1100多萬條（其中，住宿POI有12萬條、餐飲POI有42萬條、零售機構POI有89萬條、政府機關POI有35萬條、銀行POI有27萬條），可用于路徑規劃的道路總里程224萬公里。地表衛星影像數據主要是通過商業合作的方式，使用了來自不同公司的衛星影像數據和航空影像數據。天地圖平均每一周就會更新一批矢量地圖數據，每一個季度就會更新31個省的部分影像數據，有的省份甚至實現了季度全覆蓋更新。?

此外，“天地圖”還集成整合了全國測繪部門的各級各類地理信息與地圖服務內容，實現了全國測繪部門地理信息的“一站式”服務。用戶還可通過“天地圖”直接訪問全國測繪成果目錄服務系統、相關專題地理信息服務網站以及全國省級互聯網地理信息服務網站。

應用場景

天地圖的生命力在于應用，經過十年的發展，截至2023年末，天地圖累計注冊用戶達到95萬個，地圖服務接口工作日日均訪問量達10億次，廣泛應用于中辦、國辦、水利、公安、環保、安全、農業、林業、地調、安監、海關、氣象、海事、統計等多個部門或行業，天地圖品牌的知名度和影響力日益擴大。

在支撐經濟社會發展方面，天地圖為第四次全國經濟普查、第二次全國污染源普查、第三次全國國土調查、第七次全國人口普查、第一次全國自然災害綜合風險普查等重大國情國力調查提供了在線地理信息服務支撐，有效保障了相關工作的順利開展。工信部、民政、水利、公安、環保、安全、農業、稅務、海關、氣象、海事、統計等40多個部門或行業已經常態化使用天地圖，如工信部通信大數據平臺、民政部的國家地名信息庫、水利部的水文情報預報系統、生態環境部的全國排污許可證管理信息平臺、中華人民共和國海事局的AIS信息服務平臺、中國氣象局的國家突發事件預警信息發布網等等。在應急救災方面，天地圖都在第一時間提供應急保障，發布應急地圖數據。2013年雅安地震、2014年馬航客機失聯、2018年壽光洪災、2020年新冠疫情等等，這都有天地圖在背后做出的默默貢獻。

中國中央電視臺、新華網等權威媒體常態化以“天地圖”為基礎底圖展示新聞地點，開展新聞報道，通過調用“天地圖”地圖服務接口為《東方時空》欄目組開發新聞地圖應用系統。2013年，中國首次使用北斗衛星定位系統和天地圖，初步揭示了藏羚的遷徙規律，天地圖為新聞直播節目提供了全程二三維地圖服務與技術支持，助力央視立體化全景式呈現藏羚羊遷徙產仔全程。2016年，中央電視臺新聞頻道《關注候鳥遷徙?保護生命共同體》特別報道首次利用天地圖全程全景呈現候鳥的遷徙路線，直觀地體現候鳥的行進路線、行進途中的生態環境及生態變化。

由于天地圖服務的專業性、普適性，越來越多的企業將天地圖作為其地理信息支撐平臺，如中國石油天然氣集團有限公司、中石化、大疆創新、?？低?/a>、中國人保等。天地圖還為大量互聯網地圖應用中小微企業提供了基礎性的地理信息資源，支撐他們開發出更多滿足用戶個性化需求的應用，更好地服務于大眾，代表性的應用有奧維地圖、圖新地球、兩步路戶外助手、六只腳等。

在支撐自然資源管理方面，天地圖提供了標準、統一的基礎地理信息平臺服務，為各類自然資源信息的空間化整合、自然資源業務的協同化開展等提供最基礎的地理信息底圖支撐。自然資源部有關司局、直屬單位和派出機構共40余家單位約50個業務系統使用了天地圖服務，如國土調查云、國土空間基礎信息平臺、自然資源執法綜合監管平臺、農村亂占耕地數據匯交平臺、自然資源衛星影像云服務平臺、全國林地一張圖等，地質云等多個重大項目工程。

展望

“天地圖”的正式上線，改變了傳統離線提供地圖和測繪成果數據的測繪服務方式，是中華人民共和國國家測繪局服務大局、服務社會、服務民生的重大舉措，是讓全社會充分共享中國測繪發展成果的有效途徑，對于更好滿足國家信息化建設的需要、方便社會公眾的工作和生活意義重大。但是，“天地圖”剛剛起步，在訪問速度、專題信息等方面還需要進一步提高和豐富。下一步，國家測繪局將繼續把“天地圖”作為構建數字中國、發展壯大地理信息產業的一項戰略任務不斷完善，作為轉變測繪發展方式、提升測繪公共服務水平的一項戰略舉措加快推進，充分發揮測繪系統、行業、企業的地理信息資源獲取、加工、處理、分發的基礎骨干網絡隊伍優勢，積極推進社會經濟與環境等專業信息資源以及全球地理信息資源共建共享，同時按照全民辦網站、辦測繪的思路調動用戶積極性加快地理信息更新，著力將“天地圖”打造成為數據覆蓋全球、內容豐富詳實、應用方便快捷、服務優質高效的國際一流的在線地圖服務網站。重點在四個方面加以努力：?

一是加強“天地圖”網絡體系基礎設施建設，實現服務器集群和多節點服務，改善網絡運行環境，解決網絡速度和穩定性問題，不斷提高網站服務能力和效率。?

二是加快高分辨率影像資源獲取能力建設，要發射中國自主高分辨測繪學衛星，加大航空攝影力度，發展無人機遙感系統，不斷提升遙感影像數據的精度、質量和自給率。?

三是建立健全地理信息資源共享機制，全面提高“天地圖”數據的現勢性和準確性。大力推進數字省區和數字城市建設，進一步豐富基礎地理信息資源；完善信息共享機制和技術手段，整合政府、企業、社會各方面的相關信息資源；建立激勵機制,鼓勵用戶利用信息上傳功能及時更新信息。?

四是加大“天地圖”應用推廣力度，鼓勵扶持企業在“天地圖”基礎上開發各具特色的地理信息應用，滿足社會個性化需求，在實用、可靠、快捷等方面贏得用戶青睞，進一步推進地理信息產業的發展。

意義

“天地圖”的正式上線，標志著中國測繪服務方式取得重大進展，實現了由離線提供地圖、數據服務向在線提供地理信息服務的根本性轉變，將極大地促進地理信息資源的社會化應用，對于發展地理信息產業、促進中國信息化建設意義重大。

自主研發

數據更新要更快速、服務支撐要更高效、用戶體驗要更優秀，這背后都離不開基礎軟件研發的比拼。面向社會公眾的互聯網地理信息服務對于測繪地理信息人來說是一個新領域，為了適應新的應用需求，堅守住為全社會提供地理信息服務的初心，十年來，天地圖建設團隊始終堅持自主研發，數據更新慢，就從生產模式、作業流程上下功夫，服務能力有差距，就不斷融合前沿技術提供精準化、高并發服務支撐，滿足用戶的差異化服務要求，用戶體驗有短板，就和用戶一對一咨詢調研，堅持以用戶需求為導向提供服務產品。軟件系統的快速迭代，是背后研發團隊的心血。