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過失決水罪
來源:互聯(lián)網(wǎng)

過失決水罪是指過失決水引起水災(zāi)危害公共安全,造成嚴重后果的行為。依據(jù)《中華人民共和國刑法》(以下簡稱刑法)第115條之規(guī)定,行為人過失決水致人重傷、死亡或者使公私財產(chǎn)遭受重大損失的,處三年以上七年以下有期徒刑;情節(jié)較輕的,處三年以下有期徒刑或者拘役。

該罪侵犯的客體是社會公共安全,在客觀方面表現(xiàn)為實施危害公共安全的決水行為并且造成了嚴重后果。主體為一般主體,在主觀方面表現(xiàn)為過失,包括過于自信的過失和疏忽大意的過失。

過失決水罪立法意圖主要是為了保護公共安全、人身安全及財產(chǎn)安全,一定程度上也起著保護水資源的作用。該罪名在司法實踐中整體適用量非常小。

法條依據(jù)

過失決水罪是指過失決水引起水災(zāi)危害公共安全,造成嚴重后果的行為。

《刑法》第115條規(guī)定:放火、決水、爆炸以及投放毒害性、放射性、傳染病病原體等物質(zhì)或者以其他危險方法致人重傷、死亡或者使公私財產(chǎn)遭受重大損失的,處十年以上有期徒刑、無期徒刑或者死刑。過失犯前款罪的,處三年以上七年以下有期徒刑;情節(jié)較輕的,處三年以下有期徒刑或者拘役。

依照該法條第2款之規(guī)定,行為人過失決水致人重傷、死亡或者使公私財產(chǎn)遭受重大損失的,處三年以上七年以下有期徒刑;情節(jié)較輕的,處三年以下有期徒刑或者拘役。

構(gòu)成要件

主體要件

過失決水罪的主體為一般主體,即凡是年滿16周歲并具有刑事責(zé)任能力自然人都可以構(gòu)成過失決水罪的主體。

客體要件

過失決水罪侵犯的客體是社會的公共安全,即不特定多數(shù)人的生命、健康或者重大公私財產(chǎn)的安全。

主觀要件

過失決水罪的主觀方面是過失,既可能是疏忽大意的過失,也可能是過于自信的過失。行為人對于決水的發(fā)生,主觀上具有過失,是其承擔(dān)過失決水罪刑事責(zé)任主觀方面的判斷依據(jù)。

客觀要件

過失決水罪的客觀方面表現(xiàn)為由于行為人的過失行為引起水災(zāi),致人重傷、死亡或者使公私財產(chǎn)遭受重大損失,危害公共安全的行為。”引起水災(zāi)“主要表現(xiàn)為使用水資源時,操作方法不當(dāng),導(dǎo)致水勢泛濫成災(zāi),造成嚴重后果的行為。如放水灌溉農(nóng)田,操縱水閘不當(dāng)導(dǎo)致大壩決口,損毀大片農(nóng)田的行為等。

疑難問題

罪與非罪

判斷行為人的行為是否構(gòu)成過失決水罪決定因素時決水行為是否致人重傷、死亡或者使公私財產(chǎn)遭受重大損失。如果行為人實施了導(dǎo)致決水的行為,但沒有造成危害后果,或者造成的危害后果并不嚴重,沒有侵害不特定多數(shù)人的生命安全或者造成公私財物重大損失的,則不構(gòu)成本罪。如果行為人對其行為引起的水災(zāi)并未預(yù)見而且根據(jù)案件發(fā)生時的主客觀情況分析也不可能預(yù)見,則屬于意外事件,行為人不負刑事責(zé)任

過失決水罪與自然水災(zāi)

如水災(zāi)時因自然原因造成的,如暴雨引發(fā)山洪暴發(fā),雨水過多河堤決口,地震、臺風(fēng)、海嘯造成的水災(zāi),個人不能預(yù)見也不能抗拒,屬于自然災(zāi)害,不能追究相關(guān)人員的刑事責(zé)任。

過失決水罪與決水罪

判斷決水罪與過失決水罪的標準時犯罪的主觀方面是故意還是過失。過失決水罪必須造成了法定的嚴重后果,決水罪只要行為人出于故意實施危害公共安全的行為,不論是否發(fā)生嚴重后果,都構(gòu)成犯罪。

過失決水罪與故意毀壞財物罪

過失決水罪與以決水的方式故意毀壞財物罪都表現(xiàn)為公私財產(chǎn)上的損失,往往不易區(qū)分。兩者的區(qū)別在于:

客體不同

過失決水罪侵犯的客體是公共安全,故意毀壞財物罪侵犯的客體是公私財產(chǎn)的所有權(quán)。

客觀方面不同

過失決水罪危害的公共安全,造成不特定的重大公私財產(chǎn)損失以及不特定多數(shù)人的傷亡。故意毀壞財物罪則只能是使特定的公私財產(chǎn)遭受損失。

主觀方面不同

過失決水罪主觀上只能是過失,故意毀壞財物罪主觀上只能是故意。

適用與影響

法律適用

過失決水罪是刑法介入水資源保護的三大主要法律條款之一,另外兩個是刑法114條規(guī)定的決水罪和338條規(guī)定的重大環(huán)境污染事故罪。這些法律條款涉及到水資源的保護,但是保護的立足點更多地體現(xiàn)出對人身健康、生命安全或者公共安的保護,對于水資源的保護則力度較小,保護層面較窄。

刑法規(guī)定過失決水罪處三年以上七年以下有期徒刑;情節(jié)較輕的,處三年以下有期徒刑或者拘役。這一規(guī)定凸顯出如果犯罪行為沒有產(chǎn)生危害公共安全的危險、公共財產(chǎn)的損失及人身傷亡就不會對該行為追究刑事責(zé) 任,即使該行為造成了水資源的破壞。由此可見過失決水罪對水資源的保護尚不夠全面。

中國水資源總量相對比較匱乏,被列為世界上13個水資源匱乏的國家之一,因此加大水資源刑法保護力度具有重要意義。

適用量

通過中國裁判文書網(wǎng)、無訟等數(shù)據(jù)庫進行檢索,過失決水罪的適用量在10個以下,是近十年較少使用的罪名。學(xué)術(shù)界存在將第 114 條與第 115 條分別擬定為:以危險方法危害公共安全未遂罪、(過失)以 危險方法危害公共安全罪的觀點,以簡化罪名。

相關(guān)案例

于某過失決水案

1998年8月正當(dāng)中國南方夏季農(nóng)田灌溉澆水之際,村民于某為了自己家的承包地多得些水澆地,這天夜里,他偷偷跑去把引水的支渠閘口關(guān)閉,讓水位上漲。迅速上漲的水位,造成閘口上游的支渠多次決口,四處溢流的洪水沖毀數(shù)百畝良田,沖垮飲水支渠設(shè)施多處,堤壩多處塌方,造成經(jīng)濟損失5萬元。

于某了充分澆灌自己的承包地,私自關(guān)閉引水渠道閘門,其應(yīng)當(dāng)預(yù)見到自己家承包地需要的引水量相比閘道里的水量是微乎其微的,因為疏忽大意而沒有預(yù)見,從而造成閘門關(guān)閉后,渠道里的水位上漲漫溢,上游決水,莊家被毀,渠道設(shè)施受損的嚴重后果。他的行為符合過失決水罪的犯罪要件,被處以過失決水罪。

陳某等過失決水案

1998年5月陳某等偷偷去水庫炸魚,為了多炸些魚出來,他們攜帶了大量的炸魚用具,分別在水庫南面、東北面和北面同時點火爆炸,結(jié)果把水閘閘板炸壞,水庫里的水一瀉而下,淹沒農(nóng)田300余畝,造成經(jīng)濟損失約17萬元。

陳某等在炸魚過程中,過失把水閘的閘板炸壞,造成大量農(nóng)田被淹,經(jīng)濟損失約17萬元的嚴重后果,其行為構(gòu)成過失決水罪,被法院判處有期徒刑七年。

參考資料 >

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