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2022年“清朗”系列專項行動
來源:互聯網

2022年“清朗”系列專項行動,是中華人民共和國國家互聯網信息辦公室于2022年3月17日部署開展的系列專項行動。此次行動是我國自2021年開始,開展的第二次“清朗”專項行動。目的是對淫穢色情、賭博詐騙、虛假謠言、惡意營銷、流量造假等網絡現象進行整治處理,為人民群眾營造清朗的網絡空間。

截止2023年3月8日,本次行動中共有5430余萬條違法和不良信息被清理,680余萬個賬號被處置,2890余款App、小程序被下架,26萬個群組、貼吧被解散關閉,7300多家網站被關閉。2023年7月18日,該行動被納入“2022年中國網絡誠信十件大事。

行動背景

截止2022年12月,中國網民規模達到10.67億,互聯網普及率達到75.6%,但淫穢色情、賭博詐騙信息,惡意造謠、低俗炒作行為,低俗色情、血腥暴力的在線課程,網絡水軍以及流量造假等網絡亂象對人民的身心健康、經濟利益和網絡環境造成了影響,對網絡亂象進行打擊治理,不僅滿足人民對美好生活的向往,更是建設網絡強國、社會主義現代化的重要任務。

行動目標

整治各類網絡亂象,打造文明網絡的空間、營造健康網絡的生態,創建中國文明網絡,需要運用法律、監管、平臺等手段,遏制各類違法違規問題,提升網絡治理效能,通過全社會共同參與、共建共治,建設誠信網絡,構筑起安全、清朗、有序的網絡空間。

整治重點

網絡直播、短視頻領域亂象

對“色、丑、怪、假、俗、賭”等各類違法違規直播和短視頻進行清理;整治激情、高額、誘導、未成年人打賞等行為;遏制通過使用短視頻、直播將未成年打造為網紅,以獲取牟利的現象;整治劣跡藝人、被封賬號違規復出;嚴懲通過無底線方式,如偷拍跟拍、搭訕騷擾、虛構自殺,來進行違規變現;整治直播間營造虛假人氣、虛假帶貨、短視頻賬號虛假流量等行為;打擊通過炮制低俗情感劇情,對老年人進行流量收割,實施營銷詐騙。

MCN機構信息內容亂象整治

整治MCN機構通過炮制蹭炒輿論熱點、引發群體對立、欺騙誤導網民、發布三俗信息、利用未成年人牟利的內容亂象。督促網站平臺建立MCN機構分級管理制度,明確MCN機構的業務活動和責任。同時加強日常的監管,定期開展培訓。還需建立專門的舉報渠道,對違規進行處置。

網絡謠言

對涉及政治經濟、文化歷史和民生科普等領域的謠言進行全面清理,再通過打上標簽明示。壓實網站平臺的主體責任,加強敏感領域和事件進行信息識別;及時查證影響大、傳播廣的無權威來源的信息。建立溯源機制,對傳播謠言的平臺和賬號,嚴肅追責,并建立健全治理網絡謠言工作機制。

2022年暑期未成年人網絡環境整治

著力為未成年人營造健康的網絡環境,清理影響身心健康的不良信息,整治涉未成年人的網絡亂象;督促對網站平臺對青少年防沉迷系統進一步完善和推廣。

應用程序信息服務亂象

對應用程序信息服務亂象,應用程序源頭應嚴管各類賬號,程序分發平臺嚴管各類應用程序。盯緊流量入口,對應用程序的功能運行、活動設計、內容生產等全面規范,遏制各類亂象;通過應用程序內容審核和分發平臺上架審核,壓實雙主體責任,強化日常的監管,形成平臺管程序、程序管賬號的管理鏈條。

規范網絡傳播秩序

網上新聞生產、傳播平臺,開展分階段規范網絡傳播秩序專項整治。對網上新聞信息傳播源頭治理,將導向把牢。對傳播平臺違規采編、超范圍轉載、篡改新聞標題、違規PUSH彈窗推送等行為重點嚴打。對“自媒體”涉新聞信息網絡傳播亂象治理,將違規賬號和信息集中清理。解決手機瀏覽器、網址導航、主流工具類應用擾亂新聞信息問題。

2022年算法綜合治理

對《互聯網信息服務算法推薦管理規定》中關于互聯網企業平臺的算法主體責任和系列管理要求進行落實,督促互聯網平臺整改算法不合理應用帶來的“信息繭房”“算法歧視”等問題,利用算法弘揚社會主義核心價值觀,營造良好的網絡空間。

2022年春節網絡環境整治

對于春節期間人民群眾使用頻率較高的平臺和服務進行聚焦,解決影響上網觀感、群眾反映強烈的網絡問題,整治網絡暴力、炫富拜金、封建迷信等亂象,營造良好的春節網上輿論氛圍。

流量造假、黑公關、網絡水軍

對重點平臺、環節、版塊和產品功能聚焦,對水軍招募和推廣引流信息嚴管,對違規賬號群組加大查處力度,對行為分析和關聯處置進行強化,優化榜單評分功能以及規范探店種草行為,對線索移交和信息共享進行加強,建立全跨部門跨平臺聯動處置機制,開展專項的督查和“回頭看”,防止問題反復出現。

互聯網用戶賬號運營專項整治行動

對假冒、仿冒、捏造黨政軍機關、企事業單位、新聞媒體等組織機構名稱、標識等以假亂真、誤導公眾的賬號進行處置;對利用時政新聞、社會事件等“蹭熱點”,借勢進行渲染炒作的賬號,發布“標題黨”文章煽動網民情緒、放大群體焦慮的賬號從嚴處置;對網絡名人賬號異常漲粉行為進行管理,清理“僵尸”粉、機器粉,對通過雇傭水軍、惡意營銷等方式的非自然漲粉行為進行打擊,以確保粉絲的賬號身份真實有效。

整治方式

清理存量

對已確定的網絡謠言,網絡平臺進行清理,防止重復傳播,對涉及政治經濟、文化歷史和民生科普等領域的謠言信息,進行全網清理并打上標簽明示,讓謠言信息無處可藏。

抑制增量

壓實網站平臺的主體責任,加強識別敏感領域、敏感事件產生的各種信息。對影響大、傳播廣的無權威來源信息及時查證,通過快速發現,將謠言遏制,把謠言信息消滅在萌芽狀態,降低相關負面影響。

懲治源頭

對網上謠言信息發布傳播的責任方嚴肅追究,并建立溯源機制,加大力度懲處首發謠言信息的平臺和賬號。通過“黑名單”對多次發布傳播謠言信息的賬號主體予以嚴厲懲戒,禁止其全網注冊新賬號。將情節特別嚴重的移送有關部門,依法追究其責任,不讓網絡成為傳播謠言的法外之地。

協同治理

建立健全治理網絡謠言的工作機制,加強部門間的協同,壓實平臺的主體責任,完善監測、發現、辟謠、處置的規范流程。發揮舉報的作用,讓廣大網民積極舉報、提供謠言相關線索,同時各部門單位應及時發現和識別謠言,通過中國互聯網聯合辟謠平臺明辨是非,還原真相。各方共同努力把謠言信息打下去。

強化統籌

各地的網信辦和網站根據每個專項行動的整治重點和具體任務要求來制定工作方案。

督查評估

展開工作前要梳理問題清單、工作中落實具體要求、工作結束后對效果進行評估。

長效治理

認真總結專項行動中的經驗,將其中的好思路、好措施、好辦法固定下來。要堅持標本兼治,徹底解決問題,確保長期穩定有效。

整治結果

中央網信辦在2022年開展了“清朗”系列專項行動,相繼整治了短視頻、直播、自媒體和算法等領域的問題。其中在16家重點直播、短視頻平臺中清理了235萬余條違規短視頻、處置處罰22萬余個違規主播、短視頻賬號。讓打賞失度、規范失范等問題得到治理。同時還強化用戶的賬號管理,規范自媒體發布的信息內容,讓網站平臺優化算法,以解決信息繭房、算法歧視、大數據殺熟等問題。中央網信辦加強了各個網站的主體責任,讓網站平臺主動去清理、處置有害信息和違規賬號。截止2023年3月8日,本次行動中共5430余萬條違法和不良信息被清理,680余萬個賬號被處置,2890余款App、小程序被下架,26萬個群組、百度貼吧被解散關閉,7300多家網站被關閉。

影響和意義

互聯網由人類社會發展而來,網絡空間是人類共同的精神家園。一些信息失真、行為失度、觀念失準、立場失衡的輿論場雜音,對網絡生態的監管和治理形成巨大挑戰。對自媒體造謠傳謠、假冒仿冒、違規營利等亂象進行整治,以確保網絡傳播真實可靠的信息;對影響網絡風氣、污染網絡生態、降低網絡格調的頑瘴疾進行打擊,并提升正面宣傳,確保大流量始終充滿正能量,能幫助網民明辨是非;對破壞網絡環境的案例進行公布,將涉嫌違法犯罪情節依法處理,運用法治觀念、法治思維和法治手段對互聯網進行治理,以實現網絡強國。

參考資料 >

2022年“清朗”系列專項行動十大重點任務公布.界面新聞.2023-07-20

2022年“清朗”系列專項行動成果公布 處置賬號680余萬個.梅州網.2023-07-21

為何開展“清朗”專項行動?國家網信辦:解決群眾反映的突出問題.環球網.2023-07-21

“2022年中國網絡誠信十件大事”在廈發布.中國文明網.2023-07-21

攜手“清朗”行動,護航網絡健康發展.光明網.2023-07-21

持續推進“清朗”行動,讓網絡空間正氣充盈.環球網.2023-07-21

中央網信辦:“清朗”行動已清理違法和不良賬號近14億個.人民網.2023-07-20

開展謠言全網清理!國家網信辦:建立溯源機制.今日頭條.2023-07-20

國家網信辦:2022“清朗”專項行動聚焦10大重點任務.新華網.2023-07-22

中國這十年丨“管”“建”并行 2022年“清朗”系列專項行動成效顯著.光明網.2023-07-22

中新網評:“清朗”行動,讓網絡空間事更清、理更明、法更透.環球網.2023-07-21

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