《生成式人工智能服務管理暫行辦法》是國家網信辦聯合國家發展改革委、教育部、科技部、工業和信息化部、公安部、廣電總局七部門于2023年7月10日聯合公布的暫行辦法。《辦法》根據《中華人民共和國網絡安全法》、《中華人民共和國數據安全法》、《中華人民共和國個人信息保護法》、《中華人民共和國科學技術進步法》等法律、行政法規制定。該辦法旨在促進生成式人工智能健康發展和規范應用，維護國家安全和社會公共利益，保護公民、法人和其他組織的合法權益。
《生成式人工智能服務管理暫行辦法》提出國家堅持發展和安全并重、促進創新和依法治理相結合的原則，采取有效措施鼓勵生成式人工智能創新發展，對生成式人工智能服務實行包容審慎和分類分級監管，明確了提供和使用生成式人工智能服務總體要求。《生成式人工智能服務管理暫行辦法》于2023年7月13日正式對外公布，自2023年8月15日起施行。
發布歷程
《生成式人工智能服務管理暫行辦法》于2023年7月13日正式對外公布，自2023年8月15日起施行。
發布背景
制定《辦法》主要基于以下幾個方面的考慮：一是深入貫徹落實習近平總書記重要指示精神和黨中央決策部署的重要舉措。習近平總書記在主持召開中共中央政治局會議時指出：“要重視通用人工智能發展，營造創新生態，重視防范風險。”二是促進生成式人工智能健康發展的迫切需求。隨著生成式人工智能技術的快速發展，為經濟社會發展帶來新機遇的同時，也產生了傳播虛假信息、侵害個人信息權益、數據安全和偏見歧視等問題。《辦法》堅持目標導向和問題導向，明確了促進生成式人工智能技術發展的具體措施，規定生成式人工智能服務的基本規范。三是推進實施法律規定的內在要求。制定《辦法》，是落實《中華人民共和國網絡安全法》、《中華人民共和國數據安全法》、《中華人民共和國個人信息保護法》、《中華人民共和國科學技術進步法》有關規定的重要要求，進一步規范數據處理等活動，維護國家安全和社會公共利益，保護公民、法人和其他組織的合法權益。
適用范圍
《生成式人工智能服務管理暫行辦法》適用的前提是向中國境內公眾提供服務。國家對利用生成式人工智能服務從事新聞出版、影視制作、文藝創作等活動另有規定的，從其規定。行業組織、企業、教育和科研機構、公共文化機構、有關專業機構等研發、應用生成式人工智能技術，未向境內公眾提供生成式人工智能服務的，不適用本辦法的規定。利用境外技術向境內提供服務需受《生成式人工智能服務管理暫行辦法》規制。
主要原則
《生成式人工智能服務管理暫行辦法》提出國家堅持發展和安全并重、促進創新和依法治理相結合的原則，采取有效措施鼓勵生成式人工智能創新發展，對生成式人工智能服務實行包容審慎和分類分級監管，明確了提供和使用生成式人工智能服務總體要求。提出了促進生成式人工智能技術發展的具體措施，明確了訓練數據處理活動和數據標注等要求。規定了生成式人工智能服務規范，明確生成式人工智能服務提供者應當采取有效措施防范未成年人用戶過度依賴或者沉迷生成式人工智能服務，按照《互聯網信息服務深度合成管理規定》對圖片、視頻等生成內容進行標識，發現違法內容應當及時采取處置措施等。此外，還規定了安全評估、算法備案、投訴舉報等制度，明確了法律責任。
內容全文
第一章
第二章
第三章
第四章
第五章
參考資料
意義價值
《生成式人工智能服務管理暫行辦法》是全球首部專門規范生成式人工智能服務的立法，是中國在新興領域立法的最新成果，體現了中國對新技術新應用發展規制策略的持續推進。《生成式人工智能服務管理暫行辦法》立足于中國新興領域立法經驗和基礎，以促進生成式人工智能健康發展為目標，積極構建符合中國實際的治理制度，有助于促進人工智能產業健康發展。
參考資料 >
AIGC監管文件正式出臺—《生成式人工智能服務管理暫行辦法》簡析.百家號.2024-01-02
生成式人工智能服務管理暫行辦法.中國政府網.2025-08-19
國家網信辦等七部門聯合公布《生成式人工智能服務管理暫行辦法》.微信公眾平臺.2024-01-02
國家互聯網信息辦公室有關負責人就《生成式人工智能服務管理暫行辦法》答記者問.中國網信網.2024-01-02
一圖讀懂《生成式人工智能服務管理暫行辦法》.百家號.2024-01-02
專家解讀|堅持創新引領 促進生成式人工智能健康發展.中國網信網.2024-01-02