海綿城市，是由中國(guó)提出的新一代水資源管理策略和方法，是指通過(guò)加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理，充分發(fā)揮建筑、道路和綠地、水系等生態(tài)系統(tǒng)對(duì)雨水的吸納、蓄滲和緩釋作用，有效控制雨水徑流，實(shí)現(xiàn)自然積存、自然滲透、自然凈化的城市發(fā)展方式。
近一個(gè)世紀(jì)以來(lái)，全球水資源使用量增大。與此同時(shí)，由于氣候變化，全球水循環(huán)不斷加劇，旱澇災(zāi)害更加頻繁。中國(guó)經(jīng)常遭受特大暴雨襲擊，城市內(nèi)澇嚴(yán)重。為解決這一問(wèn)題，2003年北京大學(xué)俞孔堅(jiān)教授與李迪華教授首次在城市建設(shè)領(lǐng)域提出這一概念，以“海綿”比喻自然濕地、河流等對(duì)城市旱澇災(zāi)害的調(diào)蓄能力。2014年，中國(guó)開(kāi)始大力推動(dòng)建設(shè)海綿城市。海綿城市的建設(shè)是實(shí)現(xiàn)城市化和自然生態(tài)系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展的有效途徑，有力克服了城市化發(fā)展過(guò)程中的問(wèn)題。該方案解決了城市澇災(zāi)與城市水環(huán)境污染等問(wèn)題，緩解城市熱島效應(yīng)，確保社會(huì)水循環(huán)與自然水循環(huán)相互貫通。
定義
俞孔堅(jiān)是中原地區(qū)最早提出海綿城市理論的學(xué)者之一。自1997年以來(lái)，俞孔堅(jiān)及其團(tuán)隊(duì)以中國(guó)面臨的嚴(yán)峻的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題為導(dǎo)向，系統(tǒng)構(gòu)建了“海綿城市”理論與方法，探索用生態(tài)學(xué)原理和景觀設(shè)計(jì)學(xué)的方法進(jìn)行城市防洪和雨洪管理,建設(shè)水韌性城市、進(jìn)行生態(tài)水凈化和生態(tài)修復(fù)。
2019年月10日，中國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 《海綿城市建設(shè)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》明確定義了海綿城市，即通過(guò)城市規(guī)劃、建設(shè)的管控，從“源頭減排、過(guò)程控制、系統(tǒng)治理”著手，綜合采用“滲、滯、蓄、凈、用、排”等技術(shù)措施，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)水量與水質(zhì)、生態(tài)與安全、分布與集中、綠色與灰色、景觀與功能、岸上與岸下、地上與地下等關(guān)系，有效控制城市降雨徑流，最大限度地減少城市開(kāi)發(fā)建設(shè)行為對(duì)原有自然水文特征和水生態(tài)環(huán)境造成的破壞，使城市能夠像“海綿”一樣，在適應(yīng)環(huán)境變化、抵御自然災(zāi)害等方面具有良好的“彈性”，實(shí)現(xiàn)自然積存、自然滲透、自然凈化的城市發(fā)展方式，有利于達(dá)到修復(fù)城市水生態(tài)、涵養(yǎng)城市水資源、改善城市水環(huán)境、保障城市水安全、復(fù)興城市水文化的多重目標(biāo)
發(fā)展歷程
2003年，俞孔堅(jiān)與李迪華即在他們合著的《城市景觀之路：與市長(zhǎng)們交流》一書(shū)中指出“河流兩側(cè)的自然濕地如同海綿，調(diào)節(jié)河水之豐儉，緩解旱澇災(zāi)害。”這是中國(guó)城市建設(shè)領(lǐng)域第一次出現(xiàn)這一概念。
2012年4月，在《2012低碳城市與區(qū)域發(fā)展科技論壇》中，“海綿城市”理念首次提出。
2013年12月12日，在中央城鎮(zhèn)化工作會(huì)議上，習(xí)近平總書(shū)記指出：“要建設(shè)自然積存、自然滲透、自然凈化的海綿城市。”這是中國(guó)官方，首次正式提出要建設(shè)海綿城市，就此拉開(kāi)了中國(guó)海綿城市建設(shè)的序幕。隨后，國(guó)務(wù)院迅速做出反應(yīng)，將其納入重點(diǎn)工作日程。
2014年11月，中國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布了《海綿城市建設(shè)技術(shù)指南》。2015年1月，財(cái)政部，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部，水利部三部門聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于組織申報(bào)2015年海綿城市建設(shè)試點(diǎn)城市的通知》，10月，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)海綿城市建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》。這些文件既有政策層面的，也有技術(shù)層面的，對(duì)海綿城市建設(shè)目標(biāo)、具體操作都做出了明確詳實(shí)的規(guī)定。
2015年3月，開(kāi)始了國(guó)家第一批海綿城市試點(diǎn)城市的申報(bào)和評(píng)選工作，16個(gè)城市入選。首批16個(gè)海綿城市建設(shè)試點(diǎn)分別是重慶市、遷安市、白城、鎮(zhèn)江市、嘉興市、池州市、廈門市、萍鄉(xiāng)市、濟(jì)南市、鶴壁市、武漢、常德市、南寧市、遂寧市、貴安新區(qū)和西咸新區(qū)。
2015年10月11日，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)海綿城市建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，部署推進(jìn)海綿城市建設(shè)工作。從加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)、統(tǒng)籌有序建設(shè)、完善支持政策、抓好組織落實(shí)等四個(gè)方面，提出了十一項(xiàng)具體措施。
2015年12月28日，住建部部長(zhǎng)陳政高在對(duì)2016年工作任務(wù)作出部署時(shí)指出，加快地下綜合管廊建設(shè)步伐，全面規(guī)劃啟動(dòng)海綿城市建設(shè)。
2016年，14個(gè)城市入選國(guó)家第二批海綿城市試點(diǎn)。建設(shè)試點(diǎn)分別是北京市、天津市、大連市、上海市、寧波市、福州市、青島市、珠海市、深圳市、三亞市、玉溪市、慶陽(yáng)市、西寧市和固原市。
2021年，根據(jù)《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)》關(guān)于建設(shè)海綿城市的要求，“十四五”期間，財(cái)政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、水利部決定開(kāi)展系統(tǒng)化全域推進(jìn)海綿城市建設(shè)示范工作。陸續(xù)推出了60個(gè)城市進(jìn)行海綿城市試點(diǎn)。
建設(shè)內(nèi)容
海綿城市的核心是合理地控制降落在城市下墊面的雨水徑流，使雨水就地消納和吸收利用。其實(shí)現(xiàn)方法為依據(jù)六大要素采用相應(yīng)技術(shù)措施，即滲、滯、蓄、凈、用、排。
滲
滲，是指通過(guò)土壤或透水道路等設(shè)備來(lái)滲透雨水。由于傳統(tǒng)方式建設(shè)的城市下墊面過(guò)硬，到處都是水泥，改變了原有自然生態(tài)本底和水文特征，切斷了自然的水循環(huán)。因此，要加強(qiáng)自然的滲透。其好處在于，可以減少地表徑流，減少?gòu)乃嗟孛妗⒙访鎱R集到管網(wǎng)里，同時(shí)通過(guò)土壤凈化水質(zhì)，改善城市微氣候。而滲透雨水的方法多樣，主要是改變各種路面、地面鋪裝材料，改造屋頂綠化，調(diào)整綠地豎向，從源頭將雨水留下來(lái)然后“滲”下去。目前透水景觀鋪裝、透水道路鋪裝可以實(shí)現(xiàn)“滲”的作用。
滯
“滯”，主要作用是延緩短時(shí)間內(nèi)形成的雨水徑流量。比如說(shuō)，通過(guò)微地形調(diào)節(jié)，讓雨水慢慢地匯集到一個(gè)地方。城市降雨通常以分鐘或小時(shí)來(lái)計(jì)，城市內(nèi)短歷時(shí)強(qiáng)降雨，對(duì)下墊面產(chǎn)生沖擊，形成快速?gòu)搅鳎e水?dāng)€起來(lái)就導(dǎo)致內(nèi)澇。因此，“滯”非常重要，可以延緩形成徑流峰值。常用實(shí)現(xiàn)“滯”的方式有雨水花園、植草溝、雨水塘、雨水濕地等。
蓄
蓄，是指通過(guò)保護(hù)，恢復(fù)和改造城市建設(shè)區(qū)內(nèi)河湖水域、濕地并加以利用，因地制宜建設(shè)雨水收集調(diào)蓄設(shè)施等，主要目的是降低徑流峰流量，為雨水利用創(chuàng)造條件。
凈
凈，為保證海綿內(nèi)的水體水質(zhì)，采用凈化技術(shù)。通過(guò)土壤的滲透、植被、綠地系統(tǒng)、水體等，都能對(duì)水質(zhì)產(chǎn)生凈化作用。雨水凈化系統(tǒng)根據(jù)區(qū)域環(huán)境不同從而設(shè)置不同的凈化體系，根據(jù)城市現(xiàn)狀可大體分為兩類：回用凈化和生態(tài)補(bǔ)水凈化，可設(shè)置不同的雨水凈化環(huán)節(jié)，包括調(diào)蓄凈化、土壤滲濾凈化、人工濕地凈化、生物處理等。
用
用，是指經(jīng)過(guò)凈化之后的雨水合理的被利用，合理的利用不僅使水資源安全有序釋放，還能緩解水資源短缺，節(jié)水減排。如將停車場(chǎng)上面的雨水收集凈化后可用于洗車，或用于綠化澆灌、道路沖洗、冷卻用水和景觀用水等。
排
排，是指改造排水設(shè)施，增強(qiáng)排水能力。排放主要指為保證雨洪安全，海綿城市設(shè)施設(shè)計(jì)容積被雨水占滿后通過(guò)溢流管、渠等方式，將超出年徑流總量控制率的那部分雨水排人市政管道。
基本原則
海綿城市建設(shè)構(gòu)建的基本原則是規(guī)劃引領(lǐng)、生態(tài)優(yōu)先、安全為重、因地制宜、統(tǒng)籌建設(shè)。
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控制指標(biāo)
為科學(xué)、全面評(píng)價(jià)海綿城市建設(shè)成效，中國(guó)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部制定了海綿城市建設(shè)績(jī)效評(píng)價(jià)與考核辦法。從水生態(tài)、水環(huán)境、水資源、水安全這四項(xiàng)控制指標(biāo)來(lái)檢測(cè)海綿城市對(duì)水資源的管理情況。
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建設(shè)意義
海綿城市建設(shè)有利于緩解城市內(nèi)澇。有降雨時(shí)能夠就地或就近“吸收、存蓄、滲透、凈化”徑流雨水，補(bǔ)充地下水，調(diào)節(jié)水循環(huán)；在干旱缺水時(shí)有條件將蓄存的水“釋放”出來(lái)并加以利用，從而讓水在城市中的遷移活動(dòng)更加“自然”。
海綿城市能將雨水“變廢為寶”進(jìn)行收集利用。海綿城市強(qiáng)調(diào)雨水下滲和雨水回用，保證安全的地下水位，減少地面沉降的風(fēng)險(xiǎn)。而且海綿城市的建設(shè)減少對(duì)市政管網(wǎng)的依賴，減少管道鋪裝的投入。
海綿城市建設(shè)一定程度上解決了城市水資源短缺的問(wèn)題。隨著中國(guó)城鎮(zhèn)化速度越來(lái)越快，城市人口不斷增多，城鎮(zhèn)化水平不斷提高，許多城市水資源匱乏的問(wèn)題日益突出。海綿城市建設(shè)為解決城市水資源供需矛盾提供了新的思路。通過(guò)海綿城市建設(shè)，可以實(shí)現(xiàn)自然生態(tài)雨水的有效利用，在一定程度上緩解城市水資源短缺的壓力。
建設(shè)海綿城市促進(jìn)城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。建設(shè)海綿城市要多產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，打造建設(shè)和管理維護(hù)一系列產(chǎn)業(yè)鏈，采用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，引入節(jié)能環(huán)保設(shè)備。海綿城市的建設(shè)需要引入一批專業(yè)人才，加大綠色產(chǎn)業(yè)鏈的開(kāi)發(fā)與建設(shè)，對(duì)于建筑企業(yè)來(lái)說(shuō)，建設(shè)海綿城市，在建設(shè)環(huán)節(jié)需要加大綠色施工技術(shù)和環(huán)保材料的使用力度，從而會(huì)激發(fā)建筑企業(yè)的創(chuàng)新活力，不斷提高企業(yè)的創(chuàng)造力和競(jìng)爭(zhēng)力。對(duì)于物業(yè)管理企業(yè)來(lái)說(shuō)，海綿城市的建設(shè)，在小區(qū)的管理和維護(hù)上需要采用的新的技術(shù)和手段，有利于城市的物業(yè)管理企業(yè)向綠色物業(yè)管理企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推出海綿城市相對(duì)應(yīng)的管理措施。
國(guó)外的雨洪管理
德國(guó)：高效集水，平衡生態(tài)
德國(guó)具有發(fā)達(dá)的地下管網(wǎng)系統(tǒng)、先進(jìn)的雨水綜合利用技術(shù)和規(guī)劃合理的城市綠地建設(shè)的優(yōu)點(diǎn)。德國(guó)城市地下管網(wǎng)的發(fā)達(dá)程度與排污能力處于世界領(lǐng)先地位。德國(guó)城市都擁有現(xiàn)代化的排水設(shè)施，不僅能夠高效排水排污，還能起到平衡城市生態(tài)系統(tǒng)的功能。
英國(guó)：雨水工程，民眾參與
女王陛下政府積極鼓勵(lì)在居民家中、社區(qū)和商業(yè)建筑設(shè)立雨水收集利用系統(tǒng)。家庭用雨水收集系統(tǒng)多在家中設(shè)置儲(chǔ)水罐，雨水直接從屋頂收集，并通過(guò)導(dǎo)水管簡(jiǎn)單過(guò)濾或者更為復(fù)雜的自凈過(guò)濾系統(tǒng)后導(dǎo)入地下儲(chǔ)水罐儲(chǔ)存。居民在使用時(shí)，靠小水泵將沉淀過(guò)濾后的雨水打上來(lái)，用以沖洗廁所、擦洗地板、澆花等。英國(guó)政府還采取立法手段，通過(guò)《住房建筑管理規(guī)定》等法律規(guī)定，間接促進(jìn)家庭雨水回收系統(tǒng)的普及。
法國(guó)：形態(tài)不一 ，提升循環(huán)
法國(guó)將城市的排水管道潛埋在城市地表以下的各處，以便及時(shí)吸收地表滲水。當(dāng)降水量過(guò)大時(shí)，將雨水沿管道排出城鎮(zhèn)，而不是直接傾瀉于內(nèi)河。目前，法國(guó)正逐步將這個(gè)工程推動(dòng)到整個(gè)巴黎。同時(shí)在這項(xiàng)計(jì)劃中，巴黎還會(huì)進(jìn)一步完善維護(hù)既有的城市水循環(huán)系統(tǒng)，將在巴黎市的多個(gè)地點(diǎn)增添蓄水、凈水處理中心，提高整個(gè)城市對(duì)雨水的收集與再利用。
日本：建設(shè)儲(chǔ)水池，增強(qiáng)再利用
日本將雨水滲溝、滲塘及透水地面作為城市總體規(guī)劃的組成部分，要求新建和改建的大型公共建筑群必須設(shè)置地下雨水儲(chǔ)存池和再利用系統(tǒng)。當(dāng)降雨量過(guò)大時(shí)，儲(chǔ)水池可以把周邊一帶的雨水集中儲(chǔ)存，解決附近瞬間排水能力的不足，同時(shí)與地下排水系統(tǒng)相連，在大雨高峰過(guò)后再陸續(xù)把雨水排放。更重要的是該儲(chǔ)水池能起到調(diào)節(jié)池的作用，平時(shí)池中儲(chǔ)存一定量的雨水，雨季過(guò)后在地面缺水時(shí)隨時(shí)可以抽出來(lái)供地面澆花、除塵、消防等使用，甚至可以凈化后供市民生活使用。
中國(guó)建設(shè)情況
2023年5月5日，中國(guó)財(cái)政部官網(wǎng)公布中央財(cái)政海綿城市建設(shè)示范補(bǔ)助資金2022年績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果，全國(guó)僅13個(gè)城市被評(píng)為A檔海綿城市。
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福建省3市：累計(jì)生成約580個(gè)海綿建設(shè)項(xiàng)目
福建龍巖市、南平市和漳州市三個(gè)示范城市全部被評(píng)為“A”。福建成為全國(guó)唯一一個(gè)示范城市均取得A檔成績(jī)的省份、獲得A檔示范城市最多的省份。
龍巖、南平、漳州三個(gè)示范城市積極踐行海綿城市理念，聚焦城市內(nèi)澇、雨水資源利用、水體黑臭等問(wèn)題，累計(jì)生成約580個(gè)海綿建設(shè)項(xiàng)目，總投資超100億元。三個(gè)城市探索南方山地河谷城市、環(huán)國(guó)家公園城市和東南沿海城市海綿建設(shè)模式，形成了適合南方地域特點(diǎn)、可復(fù)制可推廣的海綿城市建設(shè)經(jīng)驗(yàn)。
江蘇省2市：累計(jì)建成海綿項(xiàng)目超600個(gè)
江蘇昆山自2009年以來(lái)，已累計(jì)建成海綿項(xiàng)目超600個(gè)，14個(gè)項(xiàng)目入選江蘇省海綿優(yōu)秀工程案例，《昆山市海綿城市專項(xiàng)規(guī)劃》成為全國(guó)范本之一；出版《系統(tǒng)推進(jìn)海綿城市建設(shè)的昆山實(shí)踐》，匯編22個(gè)典型案例；制定政策文件、管理辦法及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)60余項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)海綿項(xiàng)目全覆蓋、全過(guò)程閉環(huán)化管理；成立海綿城市實(shí)驗(yàn)室，創(chuàng)建省級(jí)工程技術(shù)研究中心，獲得海綿城市專利25項(xiàng)。
江蘇無(wú)錫將“+海綿”模式融入到多個(gè)重大功能區(qū)項(xiàng)目規(guī)劃，結(jié)合所在區(qū)域環(huán)境特點(diǎn)，從源頭用好‘海綿’，達(dá)到排澇、污染治理和生態(tài)低碳等建設(shè)目標(biāo)。無(wú)錫全市累計(jì)海綿城市建成區(qū)達(dá)標(biāo)面積約113平方公里，占建成區(qū)面積比例31.7%。
山西省2市：推動(dòng)實(shí)施200+海綿城市建設(shè)項(xiàng)目
長(zhǎng)治市自2021年6月入選首批全國(guó)系統(tǒng)化全域推進(jìn)海綿城市建設(shè)示范城市以來(lái)，已連續(xù)兩年取得績(jī)效評(píng)價(jià)等級(jí)A檔。該市分批次推進(jìn)7類104個(gè)海綿城市建設(shè)項(xiàng)目，涵蓋小區(qū)、道路、公園、河道、管網(wǎng)等。長(zhǎng)治市對(duì)建成區(qū)內(nèi)的雨污合流管網(wǎng)進(jìn)行了全面改造，目前建成區(qū)實(shí)現(xiàn)雨污分流道路總長(zhǎng)達(dá)177公里，占建成區(qū)道路總長(zhǎng)76％。
晉城市在全省率先出臺(tái)《晉城市海綿城市建設(shè)管理暫行辦法》等4部地方法規(guī)，編制了一系列海綿城市專項(xiàng)規(guī)劃和實(shí)施方案，啟動(dòng)海綿城市建設(shè)設(shè)計(jì)導(dǎo)則等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范編制；實(shí)施了100余項(xiàng)海綿理念的工程項(xiàng)目，海綿城市達(dá)標(biāo)面積32%，黑臭水體治理示范全面完成。
發(fā)展難點(diǎn)
“綠色海綿體”相對(duì)稀缺
海綿體指城市中的各種河流、湖泊、池塘等水系以及城市花園、濕地、綠地和可滲透路面等自然綠色設(shè)施。只有具有這些海綿體，才能促進(jìn)城市雨水下滲、滯蓄、凈化、回用，并通過(guò)城市排水管網(wǎng)、泵站外排。在城市化進(jìn)程中，部分地區(qū)急功近利，填湖造地、侵占生態(tài)濕地，破環(huán)了原生態(tài)水系的現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮，導(dǎo)致綠色海綿體銳減。從而降低了城市生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性并導(dǎo)致城市海綿體資源嚴(yán)重稀缺，進(jìn)而也難以開(kāi)展海綿城市建設(shè)。
突襲式建設(shè)存在弊端和風(fēng)險(xiǎn)
建設(shè)海綿城市雖能促進(jìn)大部分城市生活環(huán)境和自然環(huán)境得到顯著改善，但是，因現(xiàn)階段在海綿城市建設(shè)過(guò)程中主要是采用突襲式建設(shè)方式，這種建設(shè)方式在技術(shù)選擇方面和實(shí)際建設(shè)過(guò)程中均存在較多的弊端和風(fēng)險(xiǎn)。如利用海綿體代替綠化帶對(duì)路面進(jìn)行改造，會(huì)給部分城市建設(shè)帶來(lái)難以預(yù)測(cè)的風(fēng)險(xiǎn)。另外，采用這種建設(shè)方式，也會(huì)增加城市雨水的后期凈化和回用成本，且還需耗費(fèi)較多的人力、財(cái)力和物力對(duì)海綿城市整體結(jié)構(gòu)進(jìn)行重新設(shè)計(jì)和建設(shè)，從而會(huì)導(dǎo)致海綿城市建設(shè)的整體成本大大增加。
資金需求量大
《關(guān)于推進(jìn)海綿城市建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》提出，堅(jiān)持政府引導(dǎo)、社會(huì)參與。發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用和政府的調(diào)控引導(dǎo)作用，加大政策支持力度，營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境。積極推廣政府和社會(huì)資本合作（PPP）、特許經(jīng)營(yíng)等模式，吸引社會(huì)資本廣泛參與海綿城市建設(shè)。
2021年4月份出臺(tái)的《關(guān)于開(kāi)展系統(tǒng)化全域推進(jìn)海綿城市建設(shè)示范工作的通知》明確，財(cái)政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、水利部通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)性選拔確定部分示范城市，中央財(cái)政按區(qū)域?qū)κ痉冻鞘薪o予定額補(bǔ)助。然而，這對(duì)海綿城市動(dòng)輒數(shù)百億的投入來(lái)說(shuō)杯水車薪。近幾年來(lái)，關(guān)于海綿城市融資之困的報(bào)道多次見(jiàn)諸于各大報(bào)端和研究報(bào)告。
未來(lái)建設(shè)方向
海綿城市建設(shè)應(yīng)注重因地制宜，分類實(shí)施，完善地方政策與法律法規(guī)。城市雨水徑流的管控模式由“快排”為主轉(zhuǎn)變?yōu)椤皾B、滯、蓄、凈、用、排”的系統(tǒng)管控，對(duì)應(yīng)的技術(shù)措施也應(yīng)根據(jù)場(chǎng)地條件、規(guī)劃目標(biāo)和指標(biāo)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)合理性等因素，靈活選取多種設(shè)施組合。
海綿城市建設(shè)要牢固樹(shù)立“全域”和“系統(tǒng)化”的思想，著眼于流域謀劃。應(yīng)立足于構(gòu)建良好的山水城關(guān)系，杜絕城市建設(shè)中擠占天然滯蓄雨水區(qū)域的“填洼造地、封堵河道、圍湖造房”等不合理開(kāi)發(fā)建設(shè)。建立符合現(xiàn)代城市發(fā)展的城市建設(shè)技術(shù)體系，堅(jiān)定不移將海綿城市理念落實(shí)到城市發(fā)展各領(lǐng)域和全過(guò)程，采用“+海綿”思維，把海綿城市建設(shè)與城市更新、城市生態(tài)修復(fù)、城市內(nèi)澇防治、韌性城市建設(shè)有機(jī)結(jié)合，進(jìn)一步提升城市人居環(huán)境、提高城市服務(wù)水平。
海綿城市建設(shè)應(yīng)加強(qiáng)規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收、運(yùn)維的全過(guò)程管理。有序開(kāi)展海綿城市專項(xiàng)規(guī)劃編制，科學(xué)設(shè)定目標(biāo)指標(biāo)，合理劃定排水分區(qū)，實(shí)事求是確定技術(shù)路線。加強(qiáng)多專業(yè)配合，做好城市道路、綠地、水系、排水防澇等相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃與海綿城市專項(xiàng)規(guī)劃的銜接。應(yīng)盡快出臺(tái)地方設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收、運(yùn)維標(biāo)準(zhǔn)，并組織相關(guān)專業(yè)人員加強(qiáng)對(duì)海綿城市建設(shè)法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn)等方面的學(xué)習(xí)。
海綿城市建設(shè)應(yīng)加強(qiáng)公眾參與，使全民正確認(rèn)識(shí)海綿城市。加強(qiáng)海綿城市的宣傳教育，鼓勵(lì)全民參與海綿城市建設(shè)，使其正確認(rèn)識(shí)海綿城市的內(nèi)涵與意義，辟謠“海綿城市無(wú)用論”和“海綿城市萬(wàn)能論”，不斷提升人民群眾的認(rèn)可度、獲得感、幸福感，助力城市實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
海綿城市建設(shè)應(yīng)智慧賦能，促進(jìn)多部門信息數(shù)據(jù)共享、數(shù)據(jù)平臺(tái)共建。運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等為核心的現(xiàn)代化信息技術(shù)來(lái)感知、監(jiān)測(cè)、分析和整合各項(xiàng)城市信息，對(duì)海綿城市所涉及的社會(huì)服務(wù)資源、社會(huì)經(jīng)濟(jì)與綜合管理進(jìn)行全面統(tǒng)籌、有效分配和充分利用，實(shí)現(xiàn)工作全流程、精細(xì)化和標(biāo)準(zhǔn)化管理，提高運(yùn)作效率。
參考資料 >
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住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于發(fā)布國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 《海綿城市建設(shè)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》的公告.住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部.2023-06-24
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住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)海綿城市建設(shè)技術(shù)指南?? 低影響開(kāi)發(fā)雨水系統(tǒng)構(gòu)建(試行)的通知.住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部.2023-06-24
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神奇! 這條馬路能實(shí)現(xiàn)雨水自然收集散排(圖) - 青島新聞網(wǎng).青島新聞網(wǎng).2023-06-24
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大同：滲滯蓄凈用排，建一座海綿城市是一種什么體驗(yàn)？.今日頭條.2023-06-24
城市“有彈性會(huì)呼吸” 青島各區(qū)市“海綿”建設(shè)有亮點(diǎn).今日頭條.2023-06-24
海綿城市構(gòu)建模式與技術(shù)分析.河北省自然資源廳.2023-06-28
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有了這塊“海綿”，再也不怕城市內(nèi)澇了~.中國(guó)氣象數(shù)據(jù)網(wǎng).2023-06-28
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于印發(fā)海綿城市建設(shè)績(jī)效評(píng)價(jià)與考核辦法(試行)的通知.住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部.2023-06-25
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從“海綿+”到“+海綿”，無(wú)錫“織密”連片海綿讓城市更有“韌性”.無(wú)錫新傳媒.2023-06-25
我省長(zhǎng)治晉城被評(píng)為A檔.山西新聞網(wǎng).2023-06-25
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廣州海綿城市怎么建？一文告訴你.廣州日?qǐng)?bào).2023-06-25
新觀念、新模式、新思路——海綿城市成為新時(shí)代城市發(fā)展的風(fēng)向標(biāo).中國(guó)建設(shè)報(bào).2023-06-25