為了加強(qiáng)和規(guī)范工會勞動法律監(jiān)督，維護(hù)勞動者合法權(quán)益，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，根據(jù)《中華人民共和國工會法》《中華人民共和國勞動法》《中華人民共和國勞動合同法》等法律法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。
條例發(fā)布
浙江省工會勞動法律監(jiān)督條例
(2016年9月29日浙江省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十三次會議通過)
目錄
第一章 總則
第二章 監(jiān)督組織和職責(zé)
第三章 協(xié)商和處理
第四章 法律責(zé)任
第五章 附則
《浙江省工會勞動法律監(jiān)督條例》已于2016年9月29日經(jīng)浙江省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十三次會議通過，現(xiàn)予公布，自2016年12月1日起施行。
浙江省人民代表大會常務(wù)委員會
2016年9月29日
條例全文
第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)和規(guī)范工會勞動法律監(jiān)督，維護(hù)勞動者合法權(quán)益，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，根據(jù)《中華人民共和國工會法》《中華人民共和國勞動法》《中華人民共和國勞動合同法》等法律法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)實(shí)施工會勞動法律監(jiān)督，適用本條例。
本條例所稱工會勞動法律監(jiān)督，是指工會對用人單位遵守勞動法律法規(guī)、保障勞動者合法權(quán)益情況進(jìn)行的有組織的群眾性監(jiān)督。
第三條 工會勞動法律監(jiān)督應(yīng)當(dāng)遵循依法監(jiān)督、客觀公正、與有關(guān)部門密切合作的原則。
第四條 地方中華全國總工會負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)的工會勞動法律監(jiān)督。
產(chǎn)業(yè)工會、基層工會的聯(lián)合會負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和實(shí)施本行業(yè)、本區(qū)域的工會勞動法律監(jiān)督。
基層工會負(fù)責(zé)實(shí)施本單位的工會勞動法律監(jiān)督。
第五條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將構(gòu)建和諧勞動關(guān)系納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、政府目標(biāo)責(zé)任考核體系，完善政府與同級工會聯(lián)席會議制度，支持工會依法實(shí)施工會勞動法律監(jiān)督。
縣級以上人民政府制定涉及職工勞動權(quán)益的重大政策以及處理涉及職工勞動權(quán)益的重大問題時，應(yīng)當(dāng)聽取同級地方中華全國總工會的意見。
有關(guān)單位和個人在實(shí)施工會勞動法律監(jiān)督，促進(jìn)勞動關(guān)系和諧方面做出突出貢獻(xiàn)的，縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)給予表彰、獎勵。
第六條 人力資源和社會保障、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、公安、司法行政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、衛(wèi)生計生等有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)與同級地方總工會就勞動法律法規(guī)實(shí)施情況進(jìn)行通報、定期會商，按照各自職責(zé)支持工會勞動法律監(jiān)督工作。
人力資源和社會保障等有關(guān)部門對用人單位遵守勞動法律法規(guī)情況進(jìn)行專項檢查時，應(yīng)當(dāng)邀請同級地方中華全國總工會參加；在處理違反勞動法律法規(guī)的重大案件時，應(yīng)當(dāng)聽取同級地方總工會的意見。
縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將用人單位違反勞動法律法規(guī)情況記入社會信用檔案，及時向社會公布。
第七條 人力資源和社會保障部門會同地方總工會和企業(yè)聯(lián)合會、工商業(yè)聯(lián)合會等企業(yè)方面代表組織，建立健全協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方機(jī)制，共同研究解決有關(guān)勞動關(guān)系的重大問題。
第八條 用人單位應(yīng)當(dāng)配合工會依法實(shí)施的工會勞動法律監(jiān)督。
工會應(yīng)當(dāng)尊重用人單位及其投資者的合法權(quán)益，支持用人單位依法開展生產(chǎn)經(jīng)營和管理活動；教育職工遵守用人單位依法制定的規(guī)章制度和履行勞動合同，引導(dǎo)職工合理有序表達(dá)訴求。
工會與用人單位應(yīng)當(dāng)建立協(xié)商制度，定期就涉及職工合法權(quán)益事項進(jìn)行協(xié)商。
第二章 監(jiān)督組織和職責(zé)
第九條 工會對用人單位遵守勞動法律法規(guī)、保障勞動者合法權(quán)益的下列情況進(jìn)行監(jiān)督:
（一）平等就業(yè)情況；
（二）涉及勞動者利益的規(guī)章制度的制定、修改和執(zhí)行情況；
（三）勞動合同的訂立、履行、變更、解除和終止情況；
（四）工資集體協(xié)商和集體合同的簽訂、履行情況；
（五）勞動報酬支付、福利待遇落實(shí)和最低工資標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況；
（六）工作時間、休息、休假制度的執(zhí)行情況；
（七）安全生產(chǎn)、職業(yè)危害防護(hù)等勞動安全衛(wèi)生情況；
（八）參加社會保險、繳納社會保險費(fèi)情況；
（九）女職工、未成年工和殘疾職工特殊權(quán)益的保護(hù)情況；
（十）職工大會、職工代表大會等保障勞動者權(quán)益的民主管理制度的建立和落實(shí)情況；
（十一）職工教育培訓(xùn)開展及其經(jīng)費(fèi)的提取、使用情況；
（十二）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情況。
工會應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對勞務(wù)派遣單位和用工單位遵守勞動法律法規(guī)，保障被派遣勞動者合法權(quán)益情況的監(jiān)督。
第十條 地方中華全國總工會、產(chǎn)業(yè)工會、基層工會的聯(lián)合會和基層工會設(shè)立工會勞動法律監(jiān)督委員會，具體實(shí)施工會勞動法律監(jiān)督工作。
工會勞動法律監(jiān)督委員會主要履行以下職責(zé):
（一）宣傳勞動法律、法規(guī)、規(guī)章和政策；
（二）具體實(shí)施對工會勞動法律監(jiān)督員的培訓(xùn)；
（三）就有關(guān)監(jiān)督事項與用人單位溝通協(xié)商、促成和解；
（四）提請工會同意后對有關(guān)單位和事項進(jìn)行調(diào)查；
（五）提請工會向用人單位發(fā)出工會勞動法律監(jiān)督意見書；
（六）提請地方中華全國總工會向同級人民政府人力資源和社會保障等有關(guān)部門發(fā)出工會勞動法律監(jiān)督建議書；
（七）向上級工會勞動法律監(jiān)督委員會報告用人單位違反勞動法律法規(guī)的重大情況；
（八）指導(dǎo)和支持下級工會勞動法律監(jiān)督委員會開展工會勞動法律監(jiān)督工作；
（九）辦理上級工會勞動法律監(jiān)督委員會交辦的事項。
第十一條 工會勞動法律監(jiān)督委員會組成人員在工會會員中推選產(chǎn)生，主任一般由工會主席或者副主席擔(dān)任；承擔(dān)工會勞動法律監(jiān)督具體工作的組成人員，應(yīng)當(dāng)具備工會勞動法律監(jiān)督員條件。
基層工會會員不足二十五人的，可以不設(shè)工會勞動法律監(jiān)督委員會，但應(yīng)當(dāng)在工會會員中推選產(chǎn)生工會勞動法律監(jiān)督員，由其承擔(dān)本單位的工會勞動法律監(jiān)督具體工作。
工會可以根據(jù)工作需要，聘請專家學(xué)者、法律工作者等專業(yè)人士擔(dān)任特邀工會勞動法律監(jiān)督員，參與工會勞動法律監(jiān)督具體工作。
工會勞動法律監(jiān)督員任期與本級工會委員會任期相同，特邀工會勞動法律監(jiān)督員聘期根據(jù)聘請協(xié)議確定。
第十二條 工會勞動法律監(jiān)督員應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
（一）熟悉勞動法律、法規(guī)、規(guī)章和政策；
（二）熱心維護(hù)勞動者合法權(quán)益；
（三）具有履行職責(zé)所需能力；
（四）清正廉潔，公正守法。
地方中華全國總工會應(yīng)當(dāng)對工會勞動法律監(jiān)督員進(jìn)行培訓(xùn)、考核，并頒發(fā)工會勞動法律監(jiān)督員證。
第十三條 工會勞動法律監(jiān)督員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履職，不得徇私舞弊，不得泄露勞動者的個人隱私和用人單位的商業(yè)秘密。
地方總工會、產(chǎn)業(yè)工會、基層工會的聯(lián)合會的工會勞動法律監(jiān)督員辦理的監(jiān)督事項與本人或者其近親屬有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。
第十四條 基層工會勞動法律監(jiān)督員履行職責(zé)需要占用工作時間的，用人單位應(yīng)當(dāng)支持，不得因其履行職責(zé)扣減勞動報酬、福利待遇。
用人單位不得通過調(diào)整工作崗位、降低職級、免除職務(wù)、解除勞動合同等方式對基層工會勞動法律監(jiān)督員進(jìn)行打擊報復(fù)。
第十五條 工會勞動法律監(jiān)督委員會實(shí)施工會勞動法律監(jiān)督職責(zé)所需經(jīng)費(fèi)依法納入本級工會預(yù)算。
第三章 協(xié)商和處理
第十六條 工會勞動法律監(jiān)督委員會應(yīng)當(dāng)公布辦公地址、聯(lián)系電話、電子郵箱和通信地址等信息，接受勞動者對用人單位違反勞動法律法規(guī)、侵害勞動者合法權(quán)益行為的投訴。
第十七條 工會勞動法律監(jiān)督委員會接到勞動者關(guān)于用人單位違反勞動法律法規(guī)、侵害勞動者合法權(quán)益行為的投訴，應(yīng)當(dāng)及時受理。
勞動者投訴事項不屬于工會勞動法律監(jiān)督范圍或者已經(jīng)由行政機(jī)關(guān)、仲裁機(jī)構(gòu)或者人民法院受理、立案的，工會勞動法律監(jiān)督委員會不予受理，并于五個工作日內(nèi)書面告知勞動者。
工會在日常工作中發(fā)現(xiàn)用人單位存在違反勞動法律法規(guī)、侵害勞動者合法權(quán)益行為的，應(yīng)當(dāng)予以登記，并按照有關(guān)規(guī)定及時處理。
第十八條 工會勞動法律監(jiān)督委員會受理勞動者投訴的有關(guān)事項后，應(yīng)當(dāng)及時派員聽取勞動者和用人單位意見，了解有關(guān)情況。
第十九條 工會勞動法律監(jiān)督委員會了解情況后，認(rèn)為用人單位不存在違反勞動法律法規(guī)、侵害勞動者合法權(quán)益行為的，應(yīng)當(dāng)向勞動者說明；認(rèn)為用人單位存在違反勞動法律法規(guī)、侵害勞動者合法權(quán)益行為的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)勞動者和用人單位雙方意愿，組織雙方溝通，協(xié)商解決。
第二十條 勞動者和用人單位不愿協(xié)商解決或者協(xié)商解決未果的事項，工會勞動法律監(jiān)督委員會可以對用人單位進(jìn)行必要的調(diào)查，向有關(guān)人員了解情況，查閱、復(fù)制相關(guān)資料。
工會勞動法律監(jiān)督委員會對用人單位進(jìn)行調(diào)查，應(yīng)當(dāng)由兩名以上工會勞動法律監(jiān)督員實(shí)施，并出示工會勞動法律監(jiān)督員證。基層工會未設(shè)立工會勞動法律監(jiān)督委員會且工會勞動法律監(jiān)督員只有一名的，可以申請上一級工會勞動法律監(jiān)督委員會進(jìn)行調(diào)查或者由上一級工會勞動法律監(jiān)督委員會指派工會勞動法律監(jiān)督員參加調(diào)查。
對工會勞動法律監(jiān)督委員會的調(diào)查，用人單位應(yīng)當(dāng)配合。用人單位不與工會勞動法律監(jiān)督員進(jìn)行溝通，拒絕提供或者提供虛假資料，隱匿、毀滅資料的，工會勞動法律監(jiān)督員應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄相關(guān)情況。
地方中華全國總工會勞動法律監(jiān)督委員會對用人單位進(jìn)行調(diào)查時，根據(jù)工作需要，還應(yīng)當(dāng)聽取企業(yè)聯(lián)合會、工商業(yè)聯(lián)合會等企業(yè)方面代表組織的意見。
第二十一條 工會勞動法律監(jiān)督委員會調(diào)查后，認(rèn)為用人單位存在違反勞動法律法規(guī)、侵害勞動者合法權(quán)益行為的，應(yīng)當(dāng)督促用人單位及時改正；必要時，由工會主席或者副主席簽署工會勞動法律監(jiān)督意見書，送達(dá)用人單位。
第二十二條 用人單位應(yīng)當(dāng)自收到工會勞動法律監(jiān)督意見書之日起十五個工作日內(nèi)作出書面答復(fù)，說明情況和改正措施。用人單位認(rèn)為工會勞動法律監(jiān)督委員會意見不適當(dāng)?shù)模瑧?yīng)當(dāng)書面說明理由。
第二十三條 有下列情形之一的，地方中華全國總工會可以向同級人民政府人力資源和社會保障等有關(guān)部門發(fā)出工會勞動法律監(jiān)督建議書，并移交相關(guān)材料:
（一）用人單位拒絕接收工會勞動法律監(jiān)督意見書的；
（二）用人單位接到工會勞動法律監(jiān)督意見書后未在規(guī)定期限內(nèi)答復(fù)的；
（三）用人單位接到工會勞動法律監(jiān)督意見書后無正當(dāng)理由不改正的。
第二十四條 人力資源和社會保障等有關(guān)部門接到工會勞動法律監(jiān)督建議書后，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定時間進(jìn)行審查，依法調(diào)查處理，并及時反饋調(diào)查處理結(jié)果。
第四章 法律責(zé)任
第二十五條 違反本條例規(guī)定，法律、行政法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。
第二十六條 違反本條例第十四條規(guī)定，用人單位扣減工會勞動法律監(jiān)督員勞動報酬、福利待遇，或者調(diào)整其工作崗位、解除勞動合同的，由人力資源和社會保障部門責(zé)令改正；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第二十七條 違反本條例第二十條第三款規(guī)定，用人單位拒絕提供或者提供虛假資料，以及隱匿、毀滅資料的，由人力資源和社會保障等部門按照職責(zé)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處二千元以上二萬元以下的罰款。
第二十八條 工會勞動法律監(jiān)督員未按規(guī)定履行監(jiān)督職責(zé)或者徇私舞弊，損害勞動者或者用人單位合法權(quán)益的，由所在工會責(zé)令改正，依照有關(guān)規(guī)定給予處分。
第二十九條 各級人民政府、有關(guān)部門及其工作人員阻撓、妨礙工會勞動法律監(jiān)督的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由有權(quán)機(jī)關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，依照有關(guān)規(guī)定給予處分。
第五章 附則
第三十條 本條例所稱用人單位，是指企業(yè)、個體經(jīng)濟(jì)組織、民辦非企業(yè)單位及依法成立的合伙組織和基金會等組織，以及與勞動者建立勞動關(guān)系的國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和社會團(tuán)體。
第三十一條 本條例所稱基層工會的聯(lián)合會，是指鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）和村、社區(qū)等建立的區(qū)域性工會組織。
第三十二條 工會勞動法律監(jiān)督員證、工會勞動法律監(jiān)督意見書和工會勞動法律監(jiān)督建議書的樣式，由省中華全國總工會規(guī)定。
第三十三條 本條例自2016年12月1日起施行。
條例解讀
補(bǔ)齊地方立法短板
“制定《條例》是近年來列入省人大常委會立法議程的一個重要事項。我們已籌備了兩年多。”這位負(fù)責(zé)人介紹說，近年來，經(jīng)濟(jì)形勢嚴(yán)峻復(fù)雜，我省勞動糾紛不斷增多，一定程度上影響了社會穩(wěn)定，迫切要求我省出臺一個地方法規(guī)，進(jìn)一步發(fā)揮工會在勞動糾紛處理中的協(xié)商調(diào)解功能作用，把勞動糾紛消除在萌芽狀態(tài)。
為什么特別注重工會的作用呢？這有浙江省的實(shí)際經(jīng)驗(yàn)為基礎(chǔ)。
據(jù)相關(guān)統(tǒng)計，2010年到2014年5年間，我省工會勞動法律監(jiān)督組織受理案件數(shù)量每年都在1萬件以上；其中，通過工會勞動法律監(jiān)督得到協(xié)商解決的分別占全部案件的74.4%、72.6%、65.7%、62.4%、77.2%，提請人力資源和社會保障等行政部門或司法機(jī)關(guān)處理的案件只有30%左右，大量勞動糾紛都是通過工會組織得以化解。
該負(fù)責(zé)人說，近幾年，我省各級工會通過溝通協(xié)商調(diào)解的方法，在構(gòu)建和諧勞動關(guān)系等方面有許多好做法好經(jīng)驗(yàn)，也應(yīng)積極加以梳理，用法規(guī)形式把它固定下來。
與此同時，我省勞動糾紛案件處理的地方立法方面卻存在一定短板：按照現(xiàn)行法律法規(guī)，處理勞動糾紛案件一般采用協(xié)商調(diào)解、勞動仲裁、勞動監(jiān)察、司法訴訟4種途徑。其中，后3種分別有《浙江省勞動人事爭議調(diào)解仲裁條例》《浙江省勞動監(jiān)督條例》和《中華人民共和國民事訴訟法》等法律法規(guī)調(diào)整，但協(xié)商調(diào)解的環(huán)節(jié)特別是工會的協(xié)商調(diào)解缺少規(guī)范的法規(guī)。
法立于上則俗成于下。在勞動糾紛最突出的工資拖欠、工傷糾紛、勞動環(huán)境等問題的解決中，尤其需要通過立法明確各級工會特別是用人單位工會的作用，特別是發(fā)揮工會溝通協(xié)商的功能，以引導(dǎo)勞動者和企業(yè)依法合理維權(quán)。
“沒有調(diào)查，沒有發(fā)言權(quán)。”從2012年起，省中華全國總工會就組織相關(guān)部門赴江蘇省、云南省、廣東省等地調(diào)研。省人大常委會將《浙江省工會勞動法律監(jiān)督條例》列為2016年的立法計劃。今年，省人大內(nèi)司委和法制委聯(lián)合組織省總工會、人力資源和社會保障廳、工商聯(lián)、法學(xué)專家等方面力量，組成起草小組，對草案進(jìn)行了10余次討論修改。省總工會還先后到寧波市、金華市、嘉興市和湖州市多地調(diào)研。幾經(jīng)修改討論，9月29日下午，省十二屆人大常委會第三十三次會議全票通過了《條例》。
首倡職工履行職責(zé)
工會勞動法律監(jiān)督是工會法、勞動法等相關(guān)法律賦予工會的一項重要職權(quán)。省中華全國總工會有關(guān)負(fù)責(zé)人對《條例》的內(nèi)容作了詳細(xì)解讀。
“相比江蘇省、云南省和廣東省等地的做法，我省的《條例》有一個最大的亮點(diǎn)，就是注重用人單位和職工雙方權(quán)利義務(wù)的平衡。”該負(fù)責(zé)人說，其中《條例》第八條規(guī)定，“工會應(yīng)當(dāng)尊重用人單位及其投資者的合法權(quán)益，支持用人單位依法開展生產(chǎn)經(jīng)營和管理活動；教育職工遵守用人單位依法制定的規(guī)章制度和履行勞動合同，引導(dǎo)職工合理有序表達(dá)訴求。”
對此，該負(fù)責(zé)人解釋說，《條例》出臺的目的，就是為了構(gòu)建和諧的勞動關(guān)系，實(shí)現(xiàn)職工和用人單位之間的“雙贏”；而這對職工和用人單位來說是雙向的。在調(diào)查走訪中，省中華全國總工會調(diào)查組也發(fā)現(xiàn)有些地方有個別員工故意不跟用人單位簽勞動合同，以此作為借口獲取不法利益，這影響了用人單位正常經(jīng)營。
整個《條例》結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)、明確了職工、用人單位、工會和政府部門各方主體的職責(zé)。全文共五章三十三條，從監(jiān)督組織和職責(zé)、協(xié)商和處理、法律責(zé)任等方面，對工會勞動法律監(jiān)督作了具體規(guī)定：
《條例》詳細(xì)規(guī)定了工會勞動法律監(jiān)督的具體內(nèi)容，明確了工會對平等就業(yè)情況；涉及職工切身利益的規(guī)章制度的制定、修改及執(zhí)行情況；勞動合同訂立、履行、變更、解除和終止情況；工資集體協(xié)商和集體合同簽訂、履行情況；勞動報酬支付、福利待遇落實(shí)和最低工資標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況；工作時間和休息、休假制度執(zhí)行情況；安全生產(chǎn)、職業(yè)危害防護(hù)等勞動安全衛(wèi)生情況；參加社會保險、繳納社會保險費(fèi)情況；女職工、未成年工和殘疾職工特殊權(quán)益保護(hù)情況；職工大會、職工代表大會等保障勞動者權(quán)益的民主管理制度和落實(shí)情況；職工教育培訓(xùn)開展及其經(jīng)費(fèi)的提取、使用情況；法律、法規(guī)規(guī)定的其他情況進(jìn)行監(jiān)督。
“值得關(guān)注的是，《條例》還規(guī)定縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將用人單位違反勞動法律法規(guī)情況記入社會信用檔案，及時向社會公布。”該負(fù)責(zé)人說，工會就此問題可以給用人單位發(fā)《工會勞動法律監(jiān)督意見書》，給人力資源和社會保障等有關(guān)部門發(fā)《工會勞動法律監(jiān)督建議書》。“兩書”的實(shí)施，將對政府部門形成一定壓力，有效推動相關(guān)問題的解決。
凸顯工會監(jiān)督主體
“法律只有得到嚴(yán)格執(zhí)行，才能彰顯價值和權(quán)威；如果執(zhí)行不力，法律再完善也是一紙空文。”
《條例》的落實(shí)就在于執(zhí)行，執(zhí)行的落實(shí)在于工會勞動法律監(jiān)督委員會和工會勞動法律監(jiān)督員能夠切實(shí)發(fā)揮作用。
為此，在明確工會監(jiān)督范圍的同時，《條例》規(guī)定了其所應(yīng)履行的“宣傳勞動法律、法規(guī)、規(guī)章和政策”等9項職責(zé)。對工會勞動法律監(jiān)督委員會組成人員的產(chǎn)生方式和條件作出了明確規(guī)定，并指出“工會可以根據(jù)工作需要，聘請專家學(xué)者、法律工作者等專業(yè)人士擔(dān)任特邀工會勞動法律監(jiān)督員，參與工會勞動法律監(jiān)督具體工作”。
對于工會勞動法律監(jiān)督員，《條例》規(guī)定了“熟悉勞動法律、法規(guī)、規(guī)章和政策”“熱心維護(hù)勞動者合法權(quán)益”“具有履行職責(zé)所需能力”“清正廉潔，公正守法”等4項條件。他們還應(yīng)當(dāng)經(jīng)過培訓(xùn)考核，取得工會勞動法律監(jiān)督員證。
“鑒于目前我省已有工會勞動法律監(jiān)督委員會之類的組織7萬多個，工會勞動法律監(jiān)督員15.6萬多名，廣泛分布在各行各業(yè)。”該負(fù)責(zé)人介紹說，《條例》還明確規(guī)定，工會勞動法律監(jiān)督委員會是在工會領(lǐng)導(dǎo)下具體實(shí)施勞動法律監(jiān)督；如果用人單位工會會員不足25人的，可以不設(shè)監(jiān)督委員會，但要單獨(dú)設(shè)立工會勞動法律監(jiān)督員；同時，工會勞動法律監(jiān)督員需在工會會員中推選產(chǎn)生，“這些規(guī)定都是工會法賦以工會的群眾監(jiān)督權(quán)，讓工會發(fā)揮作用，真正為職工和用人單位起到橋梁溝通作用。”
凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。矛盾糾紛最好化解在萌芽階段，而工會正好有這個天然優(yōu)勢。這在《條例》對于勞動法律監(jiān)督中工會扮演什么角色的頂層設(shè)計中也可以看到。
“《條例》著眼于制度互補(bǔ)和工作銜接，主要是對工會組織參與源頭監(jiān)督事項以及勞動糾紛處理中未進(jìn)入勞動爭議仲裁環(huán)節(jié)的有關(guān)勞動糾紛案件處理問題進(jìn)行規(guī)定，盡量避免與人力資源和社會保障等部門的職能交叉，做到法規(guī)不重復(fù)，工作互補(bǔ)、協(xié)作、聯(lián)動。”該負(fù)責(zé)人解釋說，這種監(jiān)督與人大監(jiān)督、政府部門的行政監(jiān)督以及檢察機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督都有所不同，是帶有群眾性、社會性的監(jiān)督，而且能夠最大程度上發(fā)揮工會的優(yōu)勢。
相信隨著《條例》的實(shí)施，我省工會勞動法律監(jiān)督將實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、制度化，使工會在構(gòu)建和諧勞動關(guān)系、維護(hù)勞動者合法權(quán)益中取得更大的成效。
參考資料 >
省總工會相關(guān)負(fù)責(zé)人解讀《浙江省工會勞動法律監(jiān)督條例》.浙江在線.2018-07-07