核事故應(yīng)急管理（Nuclear accident emergency management）是指在核事故應(yīng)急時采取的一系列管理活動，包括建立應(yīng)急管理體制、制定相應(yīng)法規(guī)、審批應(yīng)急計劃、做好應(yīng)急準備、組織和指揮應(yīng)急行動等。這一過程旨在控制或者緩解核事故、減輕核事故后果，以最大限度地減輕事故對人員和環(huán)境的不利影響。
國家法律框架
中國的核事故應(yīng)急管理受到《中華人民共和國放射性污染防治法》的規(guī)范，該法規(guī)定了放射性污染防治的管理體制，并強調(diào)了國家建立健全核事故應(yīng)急制度的重要性。此外，還有專門的《中華人民共和國核電廠核事故應(yīng)急管理條例》及其實施細則，詳細規(guī)定了核事故應(yīng)急工作的方針、應(yīng)急機構(gòu)及其職責(zé)、應(yīng)急準備、應(yīng)急對策和應(yīng)急防護措施等內(nèi)容。
組織體系
中國的核事故應(yīng)急組織體系分為國家、地方和核電站三個層級。國家層面的核事故應(yīng)急組織由國務(wù)院指定的部門負責(zé)，地方層面的核事故應(yīng)急協(xié)調(diào)委員會由核電廠所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府指定的部門負責(zé)，而核電廠自身的核事故應(yīng)急機構(gòu)則由核電廠自身設(shè)立并負責(zé)。
主要職責(zé)
國家核事故應(yīng)急組織：負責(zé)擬定國家核事故應(yīng)急工作政策，統(tǒng)一協(xié)調(diào)國務(wù)院有關(guān)部門、軍隊和地方人民政府的核事故應(yīng)急計劃，組織制定和實施國家核事故應(yīng)急計劃，審查批準場外核事故應(yīng)急計劃等。
地方核事故應(yīng)急協(xié)調(diào)委員會：執(zhí)行國家核事故應(yīng)急工作的法規(guī)和政策，組織制定場外核事故應(yīng)急計劃，做好核事故應(yīng)急準備工作，統(tǒng)一指揮場外核事故應(yīng)急響應(yīng)行動等。
核電站的核事故應(yīng)急機構(gòu)：執(zhí)行國家核事故應(yīng)急工作的法規(guī)和政策，制定場內(nèi)核事故應(yīng)急計劃，做好核事故應(yīng)急準備工作，確定核事故應(yīng)急狀態(tài)等級，統(tǒng)一指揮本單位的核事故應(yīng)急響應(yīng)行動等。
應(yīng)急準備與響應(yīng)
環(huán)境保護部（國家核安全局）承擔(dān)著核應(yīng)急準備與響應(yīng)的主要任務(wù)，包括制定和修訂核事故應(yīng)急預(yù)案及其實施程序，指導(dǎo)地方環(huán)境保護部門制定和實施應(yīng)急輻射環(huán)境監(jiān)測計劃，審批民用核設(shè)施的場內(nèi)應(yīng)急計劃，檢查、監(jiān)督其應(yīng)急準備工作等。
法規(guī)與實施細則
中國的核事故應(yīng)急管理法規(guī)體系包括《中華人民共和國核電廠核事故應(yīng)急管理條例》及其實施細則，后者對核電廠營運單位的應(yīng)急準備和應(yīng)急響應(yīng)提出了具體要求，并明確了國家核安全局在各階段對營運單位應(yīng)急準備條件的審查要點。
應(yīng)急計劃與準備
核事故應(yīng)急計劃的編制和應(yīng)急準備的落實是確保核安全的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。每個核電站都應(yīng)具備周密的總體應(yīng)急計劃，包括場內(nèi)應(yīng)急計劃、場外應(yīng)急計劃和國家核事故應(yīng)急計劃，并需制訂具體的執(zhí)行程序以確保應(yīng)急行動的有效性和協(xié)調(diào)一致性。
應(yīng)急措施
核事故應(yīng)急措施是為了控制核事故發(fā)展、減輕和緩減事故后果、保護工作人員和公眾的健康與安全、保護環(huán)境而在核事故應(yīng)急中采取的各種措施。這些措施包括應(yīng)急監(jiān)測、應(yīng)急評價、應(yīng)急通信與報警、工程補救措施、隱蔽、服藥、撤離、食物與水源控制、交通管制、醫(yī)學(xué)救護等。
后續(xù)恢復(fù)
核事故終止后，為消除事故后果、恢復(fù)正常生產(chǎn)和生活秩序而采取的各種恢復(fù)措施稱為核事故后恢復(fù)措施。這些措施包括環(huán)境監(jiān)測與去污、核設(shè)施的安全檢查和檢修、正常生活秩序的恢復(fù)、受照人員的醫(yī)學(xué)治療與跟蹤等。
參考資料 >
核應(yīng)急管理中的工業(yè)工程技術(shù)應(yīng)用前景.微信公眾平臺.2024-10-22
核事故應(yīng)急管理.中國大百科全書.2024-10-22