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中華人民共和國廣播電視法(征求意見稿)
來源:互聯網

《中華人民共和國廣播電視法(征求意見稿)》是由國家廣播電視總局于2021年3月16日起草并發布的一部專項法律,旨在規范在中華人民共和國境內從事廣播電視活動的行為。

簡介

《征求意見稿》分為總則、業務準入、制作播放、傳輸覆蓋、公共服務、扶持促進、安全保障、監督管理、法律責任和附則,共10章80條。

內容解讀

《征求意見稿》要求強化節目規范和從業人員管理,明確了廣播電視節目禁載的九類內容。提出了新聞節目應當堅持真實、全面、客觀、公正的原則。對廣播電視節目的播放、轉載、合拍、進出口等均明確了要求。規定從事廣播電視節目播音、主持活動的人員,應當取得執業證書。明確主創人員因違反相關法律、法規而造成不良社會影響的,相關節目傳播將受到限制。明確節目主創人員的酬勞標準和配置比例應當符合規定。

其中,《征求意見稿》第十九條規定廣播電視節目不得含有下列內容:

(一)違反憲法確定的基本原則,煽動抗拒或者破壞憲法、法律、法規實施,歪曲、否定社會主義先進文化;

(二)危害國家統一、主權和領土完整,泄露國家秘密,危害國家安全,損害國家尊嚴、榮譽和利益,宣揚恐怖主義、極端主義;

(三)詆毀中華優秀傳統文化,煽動民族仇恨、民族歧視,侵害民族風俗習慣,歪曲民族歷史或者民族歷史人物,傷害民族感情,破壞民族團結;

(四)歪曲、丑化、褻瀆、否定革命文化、英雄烈士事跡和精神;

(五)違背國家宗教政策,宣揚邪教、迷信;

(六)危害社會公德,擾亂社會秩序,破壞社會穩定,散布虛假信息,宣揚淫穢、賭博、吸毒,渲染暴力、恐怖,教唆犯罪或者傳授犯罪方法,宣揚基于種族、國籍、地域、性別、職業、身心缺陷等理由的歧視;

(七)侵害未成年人合法權益或者危害未成年人身心健康,不利于未成年人樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀;

(八)侮辱、誹謗他人或者散布他人隱私,造成不良社會影響;

(九)法律、行政法規禁止的其他內容。

此外,《征求意見稿》明確:從事廣播電視節目制作發行、集成播放、傳輸覆蓋活動,應當經國務院廣播電視主管部門或者省、自治區、直轄市人民政府廣播電視主管部門許可或者備案。從事廣播電視節目制作發行、集成播放、傳輸覆蓋活動分類目錄尚未明確的廣播電視新型業務,應當按照國務院廣播電視主管部門的規定經評估后試辦。

《征求意見稿》第二十三條還提出:廣播電視節目集成播放機構應當通過設立未成年人專門頻率頻道、未成年人專門時段、未成年人節目專區、未成年人模式等措施,建立完善未成年人保護專員、未成年人節目評估委員會等機制,防止未成年人節目出現商業化、成人化和過度娛樂化,保護未成年人合法權益。廣播電視節目包含可能影響未成年人身心健康內容的,廣播電視節目集成播放機構應當以顯著方式進行提示并合理安排播放時間、版面。

廣播電視節目主創人員因違反相關法律、法規而造成不良社會影響的,國務院廣播電視主管部門可以對有關節目的播放予以必要的限制。

針對用戶上傳的節目、用戶評論等,征求意見稿擬規定,廣播電視節目集成播放機構為用戶提供節目上傳、評論等服務的,應當要求用戶提供真實身份信息,并按照國務院廣播電視主管部門的要求承擔審核等管理責任。此外,征求意見稿中還明確了違法行為應承擔的法律責任。

分級意見

2021年3月16日,國家廣播電視總局發布了關于公開征求《中華人民共和國廣播電視法(征求意見稿)》意見的通知,向社會公開征求意見。征求意見稿分為總則、業務準入、制作播放、傳輸覆蓋、公共服務、扶持促進、安全保障、監督管理、法律責任、附則,共10章80條。其中第二十三征求意見“廣播電視節目集成播放機構應當通過設計未成年人專門頻率頻道、未成年人專門時段、未成年人節目專區、未成年人模式等措施”。

2021年3月27日下午,由中國傳媒大學文化產業管理學院文化法治研究中心、北京師范大學中國社會管理研究院華東政法大學傳播法研究中心、中山大學互聯網與治理研究中心聯合主辦的“全媒體傳播格局下廣播電視法立法研討會”,通過線上會議的方式舉行。與會專家學者對征求意見稿提出了修改完善意見。

參考資料 >

廣播電視法征求意見:建立完善未成年人保護專員等機制|宣揚|法律_網易訂閱.網易.2021-03-16

廣電總局起草法規將限制播放劣跡人員參與的節目|廣電總局|劣跡藝人|限制_新浪娛樂_新浪網.新浪網.2021-03-16

《中華人民共和國廣播電視法(征求意見稿)》發布,九類節目不能播.今日頭條-北青熱點.2022-07-22

廣電公開征求影視分級意見 計劃設立未成年人頻率頻道.界面新聞.2021-03-17

打擊“劣跡藝人”升格:對其作品或限制播放.環球網.2021-03-22

專家對《廣播電視法》劣跡藝人條款提意見|廣播電視法|劣跡藝人_新浪娛樂_新浪網.新浪網.2021-03-29

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