近親繁殖是指一些行業(yè)領(lǐng)域，特別是國(guó)有企業(yè)、事業(yè)單位存在的違規(guī)用人問(wèn)題，主要表現(xiàn)為選人用人過(guò)程中任人唯親，導(dǎo)致內(nèi)部“圈子文化”盛行，首提于2015年的中紀(jì)委巡視反饋情況。
近親繁殖在一些行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)企乃至高校中不同程度地存在，成為選人用人領(lǐng)域的一大頑疾。2015年，中央巡視組“點(diǎn)名”中國(guó)石油天然氣集團(tuán)有限公司、中國(guó)太平保險(xiǎn)集團(tuán)公司、中國(guó)人壽等9家單位存在“近親繁殖”。2016年，中央巡視組點(diǎn)名中國(guó)工商銀行“近親繁殖”現(xiàn)象比較突出，郵政儲(chǔ)蓄銀行、國(guó)家煙草專賣(mài)局、社科院等單位也不同程度存在此類問(wèn)題。近親繁殖是面，紀(jì)律渙散是里。鏟除近親繁殖，要從制度著手，出臺(tái)任職回避、廉潔從業(yè)規(guī)定等，從人員招錄、聘用、調(diào)配等各個(gè)環(huán)節(jié)制定制度，力爭(zhēng)通過(guò)制度手段防止“近親繁殖”。
2024年9月，中央組織部、人力資源社會(huì)保障部印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好事業(yè)單位公開(kāi)招聘工作的通知》，要求 應(yīng)聘人員與招聘單位工作人員有親屬關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)要求在報(bào)名時(shí)主動(dòng)報(bào)告，其中與領(lǐng)導(dǎo)人員有親屬關(guān)系的要從嚴(yán)審核把關(guān)，切實(shí)防范“近親繁殖”問(wèn)題。
定義概念
近親繁殖是指一些行業(yè)領(lǐng)域，特別是國(guó)有企業(yè)、事業(yè)單位存在的違規(guī)用人問(wèn)題，主要表現(xiàn)為選人用人過(guò)程中任人唯親，導(dǎo)致內(nèi)部“圈子文化”盛行。部分領(lǐng)導(dǎo)在權(quán)力范圍內(nèi)，任人唯親，集中任用培養(yǎng)自己的親屬。
存在原因
在“近親繁殖”嚴(yán)重的國(guó)企或機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)干部思想意識(shí)中，沒(méi)有真正樹(shù)立起一名領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)有的基本黨性原則，他們將《國(guó)有重要骨干企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任職和公務(wù)回避暫行規(guī)定》《國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》等相關(guān)選人用人的規(guī)章制度視若無(wú)物，故而常常為親友大開(kāi)“方便之門(mén)”，插手選人用人的“禁區(qū)”，突破制度的“底線”，造成“近親繁殖”不絕不斷。?
受?chē)?guó)有企事業(yè)單位遇福利相對(duì)較好的利益驅(qū)動(dòng)。在就業(yè)困難、找到一份好工作非常不容易以及社會(huì)向上流動(dòng)機(jī)會(huì)缺乏的背景下，一些行政、事業(yè)以及大型國(guó)企相對(duì)于其他單位，有著較為明顯的待遇優(yōu)勢(shì)。
一些國(guó)有企事業(yè)單位的組織人事制度還存在著諸多管理和監(jiān)督上的漏洞。在實(shí)際執(zhí)行過(guò)程中制度卻成了擺設(shè)，起決定性作用的往往是關(guān)系和領(lǐng)導(dǎo)的招呼。
相關(guān)治理
2025年來(lái)，內(nèi)蒙古霍林郭勒市堅(jiān)持標(biāo)本兼治、系統(tǒng)施治，緊扣排查、整治、鞏固三個(gè)環(huán)節(jié)，推動(dòng)防范整治“近親繁殖”監(jiān)督檢查不斷深化，持續(xù)營(yíng)造風(fēng)清氣正、擔(dān)當(dāng)有為的政治生態(tài)。
2025年4月，黑龍江省泰來(lái)農(nóng)場(chǎng)有限公司發(fā)布了《關(guān)于嚴(yán)防體制內(nèi)“近親繁殖”問(wèn)題的舉報(bào)公告》，明確將“嚴(yán)把進(jìn)人關(guān)口”“干部選拔任用審核”等作為監(jiān)督重點(diǎn)。同年5月，湖北隨縣紀(jì)委在縣財(cái)政局主持召開(kāi)“國(guó)企近親繁殖專項(xiàng)治理”督辦會(huì)，要求以崗位聘用、人員招錄為切入點(diǎn)，全面清查親屬裙帶關(guān)系、違規(guī)任用問(wèn)題。同年7月，四川簡(jiǎn)陽(yáng)市紀(jì)委向市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局發(fā)送的《履責(zé)提示函》中披露，對(duì)全市60個(gè)市級(jí)部門(mén)、市屬國(guó)有企業(yè)組織的1萬(wàn)余名在職干部職工開(kāi)展全覆蓋自查。重點(diǎn)識(shí)別近親屬在干部所在單位下屬企事業(yè)單位工作等風(fēng)險(xiǎn)、近親屬在干部職權(quán)相關(guān)企業(yè)工作等風(fēng)險(xiǎn)情形。
2025年11月27日，黃岡市黃州區(qū)南湖街道召開(kāi)黨工委（擴(kuò)大）會(huì)議。會(huì)議集中傳達(dá)學(xué)習(xí)了《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《關(guān)于開(kāi)展體制內(nèi)“近親繁殖”等三個(gè)問(wèn)題專項(xiàng)整治的工作方案》《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在企業(yè)兼職任職問(wèn)題的意見(jiàn)》等文件及區(qū)級(jí)相關(guān)重要會(huì)議精神。
2025年12月，湖北孝昌縣人民政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理局發(fā)布的“清廉孝昌·實(shí)踐成果展”相關(guān)文章披露，針對(duì)國(guó)企“近親繁殖”突出問(wèn)題，孝昌縣國(guó)資局對(duì)6家縣屬國(guó)有企業(yè)338名干部職工開(kāi)展全覆蓋排查。通過(guò)個(gè)人自查、組織核查與實(shí)地檢查相結(jié)合，共排查出問(wèn)題線索6條。
相關(guān)案例
2015年，中央巡視組“點(diǎn)名”中國(guó)石油天然氣集團(tuán)有限公司、中國(guó)太平保險(xiǎn)集團(tuán)公司、中國(guó)人壽等9家單位存在“近親繁殖”。
2016年，中央巡視組點(diǎn)名中國(guó)工商銀行“近親繁殖”現(xiàn)象比較突出，郵政儲(chǔ)蓄銀行、國(guó)家煙草專賣(mài)局、社科院等單位也不同程度存在此類問(wèn)題。
2018年，十九屆中央第一輪巡視對(duì)8家中央企業(yè)和8個(gè)中央國(guó)家機(jī)關(guān)的反饋情況，提到了“近親繁殖”，在給中核集團(tuán)黨組的反饋意見(jiàn)中指出，組織建設(shè)不夠扎實(shí)，違規(guī)選人用人問(wèn)題反映比較集中，突擊提拔干部、“近親繁殖”問(wèn)題較為突出。
相關(guān)法規(guī)
2024年9月，中央組織部、人力資源社會(huì)保障部印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好事業(yè)單位公開(kāi)招聘工作的通知》，要求 應(yīng)聘人員與招聘單位工作人員有親屬關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)要求在報(bào)名時(shí)主動(dòng)報(bào)告，其中與領(lǐng)導(dǎo)人員有親屬關(guān)系的要從嚴(yán)審核把關(guān)，切實(shí)防范“近親繁殖”問(wèn)題。
社會(huì)評(píng)價(jià)
要想真正落實(shí)好親屬回避制度，還需要借助監(jiān)督之力。“外部監(jiān)督機(jī)制越完善，滋生腐敗的空間就會(huì)越小。（北京大學(xué)公共政策研究中心副主任莊德水 評(píng)）
在被“回避”掉的領(lǐng)導(dǎo)親屬中，也不乏有優(yōu)秀人才。但人才到哪都能發(fā)光。對(duì)以國(guó)企為代表的“體制內(nèi)”單位來(lái)說(shuō)，強(qiáng)調(diào)“親屬回避”的硬性規(guī)定，更是在為社會(huì)作出表率、示范：公平公正、不看“關(guān)系”。（央視網(wǎng) 評(píng)）
參考資料 >
巡視組點(diǎn)名茅臺(tái)“近親繁殖”袁仁國(guó)起了什么作用？.中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊.2025-12-25
選人用人領(lǐng)域“近親繁殖’’危害與治理.湯旺縣退役軍人事務(wù)局.2025-12-25
煙草三代人、岳婿雙行長(zhǎng)……問(wèn)題出在哪？.央視網(wǎng).2025-12-25
防止“蘿卜招聘”、杜絕“近親繁殖”，事業(yè)單位招聘新規(guī)出臺(tái)→.四川工會(huì).2025-12-25
整治國(guó)企“近親繁殖”問(wèn)題!多地出手.中國(guó)新聞網(wǎng).2025-12-25
金融、電力、煙草、石油，多地對(duì)“近親繁殖”出手了.騰訊網(wǎng).2026-01-27