政法專項編制指在地方各級法院、檢察院、公安、國家安全、司法行政系統(tǒng)所使用的行政編制。政法機關一般使用政法專項編制,實行單列管理。其設立始于1982年11月10日《關于公安、檢察、法院、司法行政系統(tǒng)編制和經(jīng)費若干問題的聯(lián)合通知》(政法〔1982〕7號)。將上述系統(tǒng)編制從黨政群機關中分離,作為專項編制單獨管理;后國家安全系統(tǒng)納入該編制序列。
政法專項編制的核定、審批權限在中央,地方無權自行確定,中央下達的編制不得隨意增減。自單列管理以來,中央根據(jù)各時期經(jīng)濟社會發(fā)展需要有計劃下達編制,為政法機關依法履行職責提供保障。
背景
政法專項編制是行政編制的重要組成部分。中國共產(chǎn)黨中央委員會、國務院和中央機構編制委員會歷來高度重視政法隊伍建設,自1982年政法專項編制單列管理以來,根據(jù)各個不同時期經(jīng)濟社會發(fā)展要求和政法隊伍建設需要,有計劃、分批次下達政法專項編制,為政法機關依法履行職責、維護國家安全和社會穩(wěn)定、促進社會公平正義提供有力保障。
政法系統(tǒng)
在機構編制管理的實踐中,通常把檢察、審判機關,以及國家行政機關中的司法(含監(jiān)獄、勞動教養(yǎng)管理局)、國家安全以及公安等機關,及其所屬直接履行政法職能的單位,統(tǒng)稱為政法系統(tǒng)。
歷程
1982年11月10日,中國共產(chǎn)黨中央委員會政法委員會、中國共產(chǎn)黨中央委員會組織、勞動人事部、財政局在發(fā)布《關于公安、檢察、法院、司法行政系統(tǒng)編制和經(jīng)費若干問題的聯(lián)合通知》(政法[1982]7號)。至此,公安、檢察、法院、司法行政系統(tǒng)的編制從黨政群機關中分離出來,作為專項編制單獨管理。其中,司法行政系統(tǒng)中包含勞改(后改為監(jiān)獄)、勞動教養(yǎng)系統(tǒng)。此后,國家安全職能從公安系統(tǒng)分出,單獨成立國家安全機構,其編制列入政法專項編制,單獨管理。
內(nèi)容
《關于公安、檢察、法院、司法行政系統(tǒng)編制和經(jīng)費若干問題的聯(lián)合通知》(政法[1982]7號)中明確:“將全國各級公安、檢察、法院、司法行政系統(tǒng)編制單列,實行統(tǒng)一領導,中央和省、市、自治區(qū)分級管理。”
此外,政法專項編制的核定、審批權限在中央,地方無權自行確定。中央下達的政法專項編制不能隨意擴大和縮小。
參考資料 >
機構編制法規(guī)政策須知(四).囊謙縣委縣政府.2026-02-12
政法專項編制.中共紹興市委機構編制委員會辦公室.2026-02-12
對十二屆全國人大五次會議第9117號建議《關于大力推進法治政府建設,實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的建議》的答復.中華人民共和國最高人民檢察院.2026-02-12