斐濟(jì)議會(huì)根據(jù)1997年憲法規(guī)定，實(shí)行兩院制，由眾議院、參議院和總統(tǒng)組成。議會(huì)的主要職權(quán)在于立法，通過(guò)議案的形式行使這一權(quán)利。
歷史沿革
1987年，斐濟(jì)族軍人蘭布卡發(fā)動(dòng)軍事政變上臺(tái)后，斐濟(jì)族人在參眾兩院獲得固定多數(shù)席位。1997年，由于印度族人的強(qiáng)烈不滿，憲法進(jìn)行了修訂，改善了議會(huì)民主制度，使兩大種族能夠平等分享多數(shù)席位。然而，2000年斐濟(jì)族商人斯佩特發(fā)動(dòng)武裝政變，導(dǎo)致印度族政黨聯(lián)盟政府被推翻。隨后，軍隊(duì)司令姆拜尼馬拉馬平息了政變，并成立了一個(gè)中華民國(guó)臨時(shí)政府。2001年，斐濟(jì)重新選舉產(chǎn)生了新的議會(huì)，并在2006年成功完成了換屆。同年12月，姆拜尼馬拉馬發(fā)動(dòng)政變并解散了議會(huì)。2009年4月，伊洛伊洛總統(tǒng)廢除了憲法，任命了新政府，并宣布將在2014年9月之前舉行大選。目前，斐濟(jì)正在考慮對(duì)議會(huì)制度進(jìn)行改革，包括取消按照種族劃分選區(qū)的規(guī)定，以及審查議會(huì)任期等問(wèn)題。
議會(huì)構(gòu)成
根據(jù)1997年憲法，斐濟(jì)議會(huì)實(shí)行兩院制，由眾議院、參議院和總統(tǒng)組成。參、眾兩院的任期均為五年。眾議院作為斐濟(jì)的最高立法機(jī)構(gòu)，其審議的議案大多來(lái)源于政府，但也有一些是由議員提出的。參議院雖然有權(quán)審議議案，但不具備提案權(quán)。總統(tǒng)在議會(huì)中的主要職責(zé)是召集和解散議會(huì)、批準(zhǔn)并頒布法案。議會(huì)不得干涉司法事務(wù)。
議員選舉與議會(huì)產(chǎn)生
斐濟(jì)眾議院共有71個(gè)席位，其中包括46個(gè)民族議席（斐濟(jì)族23席、印度族19席、羅圖馬島人1席、其他民族3席）和25個(gè)開(kāi)放議席，后者由相關(guān)選區(qū)自由選舉產(chǎn)生。斐濟(jì)每隔五年舉行一次大選，獲勝黨領(lǐng)導(dǎo)人為總理候選人，并組建一個(gè)多民族黨派聯(lián)合政府。任何擁有至少10%眾議院席位的政黨都有資格參與內(nèi)閣組建。總理的任命需要經(jīng)過(guò)總統(tǒng)的認(rèn)可。當(dāng)個(gè)別議席出現(xiàn)空缺時(shí)，會(huì)在原選區(qū)進(jìn)行補(bǔ)選。參議院由32個(gè)議席組成，成員由多方提名后由總統(tǒng)任命。其中，大酋長(zhǎng)委員會(huì)提名14人，總理提名9人，眾議院反對(duì)黨領(lǐng)袖提名8人，羅圖馬島提名1人。大酋長(zhǎng)委員會(huì)是斐濟(jì)族人行政體系中的最高議政機(jī)構(gòu)。在與總理協(xié)商后，大酋長(zhǎng)委員會(huì)可以提名并任命總統(tǒng)、副總統(tǒng)。
議會(huì)職權(quán)
議會(huì)的職權(quán)主要是立法權(quán)，通過(guò)議案來(lái)行使這一權(quán)利。議會(huì)還擁有政府財(cái)政經(jīng)費(fèi)的審批權(quán)。每年11月初，議會(huì)兩院會(huì)召開(kāi)會(huì)議，討論并通過(guò)政府下一年度的財(cái)政預(yù)算。眾議院是斐濟(jì)的最高立法機(jī)構(gòu)，而參議院則具有審議議案的權(quán)利，但沒(méi)有提案權(quán)。參議院對(duì)眾議院通過(guò)的議案有否決權(quán)，但如果被否決的議案返回眾議院并再次通過(guò)，則參議院不能再行否決。參議院對(duì)預(yù)算、財(cái)務(wù)議案和緊急議案沒(méi)有否決權(quán)。
組織結(jié)構(gòu)
眾議院設(shè)有6個(gè)常設(shè)委員會(huì)：行政服務(wù)委員會(huì)、經(jīng)濟(jì)服務(wù)委員會(huì)、對(duì)外關(guān)系委員會(huì)、法律秩序和司法委員會(huì)、自然資源委員會(huì)、社會(huì)服務(wù)委員會(huì)。這些委員會(huì)可以根據(jù)需要組成聯(lián)合委員會(huì)，審議并向眾議院提交重要法案。此外，眾議院還有5個(gè)專門委員會(huì)：特權(quán)委員會(huì)、會(huì)務(wù)委員會(huì)、議會(huì)委員會(huì)、公共賬目委員會(huì)、議事規(guī)則委員會(huì)。眾議院還可以根據(jù)需要設(shè)立臨時(shí)專門委員會(huì)。常設(shè)委員會(huì)由8至13名眾議員和最多2名參議員組成，其他委員會(huì)的組成由議長(zhǎng)與各政黨組織秘書(shū)商定。參議院設(shè)有5個(gè)常設(shè)委員會(huì)：行政服務(wù)委員會(huì)、會(huì)務(wù)委員會(huì)、議事規(guī)則委員會(huì)、特權(quán)委員會(huì)和申訴委員會(huì)。這些委員會(huì)由參議長(zhǎng)任命，參議長(zhǎng)也可以根據(jù)需要設(shè)立其他常設(shè)委員會(huì)和臨時(shí)專門委員會(huì)。
會(huì)議制度
每年年底，議會(huì)會(huì)根據(jù)會(huì)務(wù)委員會(huì)的建議制定下一年度的會(huì)議計(jì)劃和休會(huì)時(shí)間表。會(huì)議期間通常每周一至周五上午9:30至下午4:30開(kāi)會(huì)。
立法程序
議案由政府相關(guān)部門的部長(zhǎng)提交給眾議院秘書(shū)長(zhǎng)辦公室，并在眾議院對(duì)議案進(jìn)行一讀之前的21天分發(fā)給眾議員審議。在一讀時(shí)，秘書(shū)長(zhǎng)會(huì)宣讀議案的標(biāo)題和內(nèi)容。二讀是立法過(guò)程中的關(guān)鍵步驟，議員們會(huì)對(duì)議案的內(nèi)容進(jìn)行充分的辯論和修改。三讀主要討論是否按照二讀的結(jié)果通過(guò)有關(guān)議案。三讀之后，眾議院將議案提交給參議院審議，一旦議案得到參議院的通過(guò)并由總統(tǒng)批準(zhǔn)，就會(huì)成為法律。
議員制度
議員需要支付少量的議會(huì)會(huì)費(fèi)，并且必須遵守議會(huì)議事規(guī)則。議員享有一定的法定特權(quán)，比如在議會(huì)發(fā)表言論不受法院質(zhì)詢等。但是，議員應(yīng)該尊重公共法律，不得干預(yù)司法。眾議員的年薪為3萬(wàn)斐元（稅前），參議員為19,170斐元（稅前）。眾議員還會(huì)收到選舉和旅行等津貼，共計(jì)10,700斐元（稅后）。
辦事機(jī)構(gòu)
議會(huì)的辦事機(jī)構(gòu)包括秘書(shū)長(zhǎng)辦公室、行政和財(cái)務(wù)部、會(huì)議紀(jì)要部、委員會(huì)部、信息研究和咨詢部、議會(huì)教育部、議會(huì)間關(guān)系小組以及政府與在野黨議員辦公室。
對(duì)外交往
斐濟(jì)議會(huì)的年度出訪計(jì)劃及其出訪人員由議長(zhǎng)與議會(huì)各黨派領(lǐng)導(dǎo)人協(xié)商后確定，代表團(tuán)的組成要體現(xiàn)出執(zhí)政黨和反對(duì)黨的代表性和性別平衡。出訪的具體事項(xiàng)由議會(huì)間關(guān)系小組負(fù)責(zé)安排。為了促進(jìn)與其他國(guó)家議會(huì)的交流與合作，斐濟(jì)議會(huì)可能會(huì)與其他國(guó)家議會(huì)建立“非正式友好小組”。對(duì)于訪問(wèn)斐濟(jì)的外國(guó)議會(huì)代表團(tuán)，除非受到斐濟(jì)議會(huì)的邀請(qǐng)，否則大多數(shù)代表團(tuán)的費(fèi)用需要自理。接待來(lái)訪團(tuán)組的費(fèi)用從議員繳納的會(huì)費(fèi)中支出。
參考資料 >
斐濟(jì)議會(huì),其他圖文簡(jiǎn)介-族譜網(wǎng).族譜網(wǎng).2024-11-04
斐濟(jì)議會(huì)選舉開(kāi)始舉行12個(gè)政黨參與角逐手機(jī)新浪網(wǎng).新浪網(wǎng).2024-11-04
斐濟(jì)議會(huì)代表團(tuán)一行到訪五邑大學(xué)-五邑大學(xué).五邑大學(xué).2024-11-04