中國共產黨中央委員會統一戰線工作部(The United Front Work Department of the Communist Party of China Central Committee),簡稱“中共中央統戰部”,是中共中央主管統一戰線工作的職能部門,是中共中央在統一戰線工作方面的參謀機構、組織協調機構、具體執行機構、督促檢查機構,承擔了解情況、掌握政策、協調關系、安排人事、增進共識、加強團結等職責。其主要工作領域包括:民主黨派和無黨派人士工作、黨外知識分子工作、民族工作、宗教工作、非公有制經濟領域統一戰線工作、新的社會階層人士統一戰線工作、港澳臺統一戰線工作、海外統一戰線工作和僑務工作、黨外代表人士隊伍建設等。
歷史沿革
中國共產黨建立專門的統戰工作機構是從抗日民族統一戰線形成后開始的。
1937年12月,中共中央政治局會議決定組織中共代表團駐國民黨統治區武漢,專門負責與國民黨的聯系和談判工作,這是最早的統戰工作性質的機構。此后,一些中共中央派出機構和某些省委陸續建立了統一戰線工作部。
1938年中國共產黨六屆六中全會通過的《關于各級黨委暫行組織機構的決定》規定,在區委以上各級黨委之下設立統一戰線工作部。
1939年1月5日,中央書記處會議決定“組織中央統一戰線部”,“由王明負責”。同年3月20日,中央書記處《關于統戰工作的指示》要求:各局、各省委、各特委如“還無統一戰線部的”,必須“迅速成立”,各局、各省委、各特委“必須經常討論和領導統一戰線部的工作”。當時的統戰部負責調查和研究各黨派、軍隊及少數民族的情況。
1943年3月,黨中央決定調整精減中央領導機構,由中央政治局和書記處下設的中共中央組織委員會統管中央統戰部和其他幾個部門的工作,劉少奇為書記。
1944年5月至1945年4月,中國共產黨在延安召開擴大的六屆七中全會,決定成立中央城市工作部,主要任務是領導敵占區的抗日民族統一戰線工作。中央城工部部長由彭真兼任,副部長為劉曉、劉長勝。抗日戰爭勝利后,各級城工部停止工作。
1946年底,中共中央決定重新恢復城市工作部,其任務是“在中央規定方針下,研討與經營蔣管區的一切工作(包括農工青婦),并培訓這一工作的干部,部內分黨務、統戰、農村、文教、頑軍五組”。部長由周恩來兼任,李維漢任副部長。
1948年9月24日和26日,中共中央先后發電,決定“將中央城市工作部改名為中央統一戰線工作部,管理國民黨統治區工作、國內少數民族工作、政權統戰工作、華僑工作及東方兄弟黨的聯絡工作”,并具體負責籌備召開新政協的工作。中央統一戰線工作部部長由李維漢擔任。
中華人民共和國建立后,在中共中央和地方及一些企事業單位黨委中繼續設立統戰部。黨中央為統戰部門確定了“了解情況,掌握政策,調整關系,安排人事”的基本職能。進入以經濟建設為中心的新的歷史時期,愛國統一戰線得到了進一步鞏固和發展,統戰部門的基本職能的內涵加深了,內容更加豐富了。
2018年2月,黨的十九屆三中全會對深化黨和國家機構改革作出全面部署。3月,中共中央印發了《深化黨和國家機構改革方案》,明確中央統戰部統一領導國家民族事務委員會、統一管理宗教工作、統一管理僑務工作、統一領導海外統戰工作,既是加強黨對統戰工作集中統一領導的重要舉措,也對完善大統戰工作格局提出了更高要求。2024年7月,黨的二十屆三中全會就完善大統戰工作格局作出重要部署。新時代新征程上,完善大統戰工作格局的內涵更加豐富。
主要職責
中國共產黨中央委員會統一戰線工作部是中共中央主管統一戰線工作的職能部門,是中共中央在統一戰線工作方面的參謀機構、組織協調機構、具體執行機構、督促檢查機構,承擔了解情況、掌握政策、協調關系、安排人事、增進共識、加強團結等職責。其主要工作領域包括:民主黨派和無黨派人士工作、黨外知識分子工作、民族工作、宗教工作、非公有制經濟領域統一戰線工作、新的社會階層人士統一戰線工作、港澳臺統一戰線工作、海外統一戰線工作和僑務工作、黨外代表人士隊伍建設等。
機構設置
根據職責,中央統戰部設以下局級機構:
1、辦公廳
負責部內外聯系及綜合協調工作,保證機關業務和行政工作的正常運轉;負責文書處理,承擔督查和部分信息工作;負責公務、信訪、檔案、財務、接待、國有資產管理、審計、基建、保密、保衛及辦公自動化工作。
2、政策理論研究室
負責統一戰線理論、方針、政策和歷史的綜合性研究;組織、協調統戰部門的大型調研活動;主管部內刊物;收集處理統一戰線的信息;承擔統戰工作重要文件、重要文章的起草。
宣傳辦公室負責統一戰線的宣傳工作,組織、協調統戰部門和系統單位的宣傳活動;聯系并利用各種社會宣傳媒介宣傳統一戰線,配合有關部門開展海外統戰宣傳工作;了解全國統戰報刊情況,進行宏觀指導。
3、一局(黨派工作局)
負責聯系各民主黨派中央及民主黨派中有代表性的人物和工作骨干,反映意見和建議;對堅持、完善共產黨領導的多黨合作和政治協商制度及民主黨派工作中的重大問題進行調研并提出意見,貫徹執行黨對民主黨派的工作方針和政策;協調有關部門落實民主黨派參政議政、民主監督的各項措施,協助各民主黨派加強自身建設,培養新一代代表人物;負責聯系中華職業教育社。
4、二局(民族、宗教工作局)
負責對民族、宗教工作進行調研并提出政策性建議;聯系少數民族和宗教界的代表人物;協助有關部門做好少數民族干部的培養和舉薦工作;協調和配合有關部門處理涉及民族、宗教方面的重大問題。
5、三局(港澳臺、海外聯絡局)
負責聯系香港、澳門和海外有關社團及代表人士;做好臺胞、臺屬工作;對臺胞回祖國大陸定居提出政策性意見,并檢查貫徹落實情況;負責中華海外聯誼會的工作;聯系、指導、協調各民主黨派中央、全國工商聯和統戰系統有關團體的對臺和海外統戰工作。
6、四局(干部局)
負責黨外代表人士的政治安排和擔任政府、司法機關領導職務的黨外人士的培養、選拔、考察、推薦等工作;負責黨外后備干部和新的代表人物隊伍建設;聯系國務院參事和中央文史館員;負責黨外干部、統戰干部培訓和黨內領導干部統戰理論、方針、政策培訓的綜合協調、規劃、指導,指導中央社會主義學院培訓工作;協助各民主黨派中央、全國工商聯進行干部管理;協助有關部門管理省級統戰部長;負責部機關和統戰系統單位機構、編制和干部人事管理工作;收集、管理黨外人物檔案資料。負責聯系黨外人士遺孀、遺屬工作。
7、五局(經濟局)
負責非公有制經濟領域統戰工作的有關方針政策的調研并提出政策性建議;聯系工商聯工作,反映意見和建議;聯系、培養非公有制經濟代表人士,并開展思想政治工作;聯系港澳臺及海外工商社團和代表人士;會同有關部門共同組織推動民主黨派、工商聯開展對老少邊窮地區的智力支邊扶貧工作,引導非公有制經濟人士開展光彩事業。
8、六局(無黨派、黨外知識分子工作局)
負責聯系和培養無黨派代表人士和黨外知識分子代表人物;負責開展對無黨派代表人士工作調研并提出政策性意見;調查了解黨外知識分子的情況,反映動態;提出制定黨外知識分子政策的意見和建議,督促檢查貫徹落實情況;負責教育、科技、文化、衛生、國有大型企業以及知識密集型社會中介組織中的黨外知識分子的統戰工作。
9、七局
負責對西藏的統戰、民族、宗教工作進行調研并提出政策性建議,協調西藏經濟社會發展,聯系民族、宗教界代表人士,聯系國外藏胞,聯系并協調藏學研究工作,協調西藏文化保護與發展工作。
10、機關黨委
負責機關和統戰系統單位黨的思想、組織、作風建設和紀律檢查工作,領導機關工、青、婦等工作;負責機關精神文明建設的日常工作。
11、離退休干部辦公室
貫徹黨中央、國務院有關離、退休人員工作的方針、政策,對離、退休人員實行統一管理;認真做好服務工作,并有組織、有領導地發揮離、退休人員在社會主義兩個文明建設中的作用;承擔其他有關離、退休人員工作。
中央統戰部所屬事業單位有:機關服務中心、臺灣會館、華興經濟咨詢服務中心、干部培訓中心、中國統一戰線雜志社、中國西藏雜志社、光彩事業指導中心、信息中心、臺灣同學學術交流中心、中國和平統一促進會辦公室、中國藏語系高級佛學院。
現任領導
注:以上更新截至2025年10月,參考資料:
參考資料 >
本部介紹.中共中央統一戰線工作部.2024-06-15
領導之窗.中央統戰部.2024-05-01
中央統戰部簡介.人民網.2025-10-25
重磅!十九屆三中全會公報公布(全文).今日頭條·中國青年網.2025-10-25
學習讀本(69) | 完善大統戰工作格局.今日頭條·中央社院.2025-10-25
中共中央印發《深化黨和國家機構改革方案》.人民網.2025-10-25
一圖讀懂二十屆三中全會公報.今日頭條·光明網.2025-10-25
本部介紹.中央統戰部.2022-02-12
中央統戰部機構設置.人民網.2025-10-25
中共中央統戰機構設置.安陽工學院.2025-10-25