肖營子鎮(zhèn)位于青龍滿族自治縣縣城西南17.5千米。境內(nèi)有“五指挺秀”、“大相飛泉”、“冷口溫泉”等景點和明長城古跡，其中“冷口溫泉”為清代“四外八景”之一。
面積138.59平方千米，轄24個行政村，鎮(zhèn)政府駐肖營子村。平（家）青（龍）大（清河）公路縱貫鄉(xiāng)境。截至2020年11月1日，肖營子鎮(zhèn)常住人口為27493人。
2020年5月26日，肖營子鎮(zhèn)入選2020年農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)建設名單。
行政區(qū)劃
轄24個村委會：肖營子、五指山、王子店、姚杖子、荒山溝、海紅莊、樓子店、趙杖子、馬道溝、高麗鋪、溫杖子、亂梨溝、王營子、白家店、薛杖子、柳樹行、西莊、沙溝、溫泉、光明、上打虎店、下打虎店、上抱榆槐、下抱榆槐。
人口民族
2021年6月17日，青龍第七次全國人口普查公報：截至2020年11月1日零時，肖營子鎮(zhèn)常住人口為27493人。
村鎮(zhèn)建設
該鎮(zhèn)結(jié)合實際，堅持把改善農(nóng)村人居環(huán)境和增加村民收入作為創(chuàng)建文明生態(tài)村的重要抓手，全民發(fā)動，合力攻堅。該鎮(zhèn)已投資500余萬元，硬化水泥路26公里，安裝路燈242盞，翻建村部82間1600平米，植樹20余萬株，農(nóng)村的人居環(huán)境發(fā)生了根本性改變，村民生產(chǎn)生活質(zhì)量明顯提高。
2020年5月26日，肖營子鎮(zhèn)開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)建設。
經(jīng)濟狀況
2006年人均純收入2164元，比創(chuàng)建前增收800余元。
注重創(chuàng)建引導
注重創(chuàng)建引導，增強群眾主體創(chuàng)建的吸引力
不斷提升干部群眾認知度，進一步增強主體創(chuàng)建的積極性和主動性，是深化拓展創(chuàng)建文明生態(tài)村成果的關鍵和動力源泉。為此，他們始終堅持把宣傳工作貫穿在創(chuàng)建活動始終，做到應創(chuàng)建所需，解村民所惑，營造全民不等不靠、自主爭創(chuàng)的濃厚氛圍。
一是定期召開黨政聯(lián)系會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村及包村部門座談會、創(chuàng)建典型推介會等，研究討論創(chuàng)建工作所面臨的制約因素和存在的具體問題，尋求解決問題的最佳辦法及途徑，增強創(chuàng)建工作的指導性和創(chuàng)建成果的延伸性；
二是針對村民的疑點和盲點，及時下發(fā)宣傳提綱和明白紙，把文明生態(tài)村創(chuàng)建與新農(nóng)村建設的關系講明白，把最終創(chuàng)建目標與階段性創(chuàng)建目標的承接性講透徹，把創(chuàng)建主體的義務與受益主體的權(quán)利講清楚，解決創(chuàng)建認識層面上的偏差；
三是依托村民學校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)技工學校等陣地，把創(chuàng)建文明生態(tài)村納入農(nóng)民大培訓的主要內(nèi)容，深化全民認識。全鎮(zhèn)召開黨政聯(lián)系會、座談會、典型推介會累計18場次，散發(fā)宣傳提綱和明白紙3萬余份，繪制文化墻500多平方米，組織農(nóng)民培訓近1.2萬人次。
多種形式的宣傳發(fā)動和輿論引導，統(tǒng)一了干部群眾的思想，調(diào)動了農(nóng)民群眾極大的創(chuàng)建熱情。肖營子鎮(zhèn)海紅莊村在道路硬化中，人力不足比干勁，全村老少40余人奮戰(zhàn)了17個晝夜，硬是打通了3.7公里的山路；高麗鋪村干部年薪僅三千元，在創(chuàng)建活動中，他們卻能拿出500元現(xiàn)金帶頭捐款，在全村掀起了“義捐”高潮，全村450戶累計捐款達到了22.3萬元，不但硬化、綠化了所有大街小巷，還翻建了村部，配齊了文體器材和圖書，創(chuàng)下了村無一分集體積累也能創(chuàng)建市級示范村的先例。創(chuàng)建期間，該鎮(zhèn)參與創(chuàng)建的群眾多達2.1萬人次，無償拆除的占道墻1500多延長米。
深化創(chuàng)建內(nèi)涵
二、深化創(chuàng)建內(nèi)涵，激發(fā)群眾主體創(chuàng)建的聚合力
該鎮(zhèn)雖然地處京沈高速公路連接線，但創(chuàng)建前各村街道狹窄、坑洼不平、臟亂差等現(xiàn)象大量存在，成了各村群眾議論最多、反映最強烈的熱點、難點問題。針對這種現(xiàn)狀，他們從四方面入手，全面創(chuàng)建。一是從農(nóng)民最想干、看得見、摸得著的實事抓起，治“五亂”建“三化”，實施生態(tài)建村。為改變農(nóng)村因臟致病和解決糞土亂堆、柴草亂垛等“五亂”問題，他們推行政策優(yōu)惠和資金扶助等辦法，鼓勵農(nóng)民建設“畜－沼－蔬三位一體”沼氣池452個，建規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)8處，設立垃圾堆放點52個，修建村與村、村與主干公路連接線78公里，栽植花草樹木20余萬株，各創(chuàng)建村不但實現(xiàn)了路通、街凈，而且達到了村美、人和。二是從農(nóng)民愿望最強烈、最迫切需要解決的增收難問題抓起，以利益驅(qū)動為引導，實施產(chǎn)業(yè)強村。依據(jù)各創(chuàng)建村資源、地理和人文特點，將文明生態(tài)村創(chuàng)建納入小城鎮(zhèn)建設總體規(guī)劃中，在全鎮(zhèn)劃分為四種經(jīng)濟功能區(qū)，即公路沿線的石材加工區(qū)、地處深山的板栗基地培育區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地的鋼鐵冶煉基地區(qū)、臨近縣城的棚菜規(guī)模種植區(qū)。同時，全面提供技術(shù)指導與資金支持，使該鎮(zhèn)石材加工企業(yè)達到了68個，板栗基地6個，投資10億元的鑫鴻軋鋼項目落戶我鎮(zhèn)，拉動了相關產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，實現(xiàn)了近萬人的再就業(yè)，每年為村民多增收200元。三是從農(nóng)民最感興趣、最有影響的人文品位抓起，建陣地強組織，實施文化興村。他們投資50萬元，完善了10個村民中心軟硬件設施，配套建設了多功能廳和活動廣場，定期組織編排文藝節(jié)目、開展體育活動，評選“十星級文明農(nóng)戶”等，使村民在健康的文化體育活動中思想素質(zhì)和道德水準明顯提升。四是從農(nóng)民最關心、最想知道的村情村務抓起，推行“兩公開一透明”，實施民主治村。村民作為創(chuàng)建活動的參與者和管理者，必須享有村務、財務知情權(quán)，做到管理透明。為此，他們建立健全了村務公開制度，完善了村民、村民代表、黨員等大會制度，讓廣大群眾自覺地參與到民主管理、民主決策、民主選舉和民主監(jiān)督之中，推進農(nóng)村和諧發(fā)展。
由于創(chuàng)建活動緊緊抓住了農(nóng)民的“關注點和興奮點”，群眾主體作用被完全激發(fā)了出來。在資金非常匱乏的情況下，群眾不等不靠，自力更生，三批創(chuàng)建村的路基、路面硬化全是農(nóng)民義務出工完成，建筑所需砂石料全部由農(nóng)民無償提供，簡易機械農(nóng)民自己動手制作，工程勘測和規(guī)劃請不起專業(yè)測量隊，就自己測量，群眾還自發(fā)捐款280余萬元。其中有4個村在村無一分錢，又沒有任何外援的情況下，完全依靠群眾自身力量開展起創(chuàng)建活動，創(chuàng)造出一個又一個想都想不到的奇跡。
健全工作機制
三、健全工作機制，加大群眾主體創(chuàng)建的牽引力
為加快創(chuàng)建進度，確保工作質(zhì)量，推進各創(chuàng)建村因時因地全面創(chuàng)建，該鎮(zhèn)建立健全了三項工作機制：一是包村部門幫建機制。選派鎮(zhèn)機關黨員干部與創(chuàng)建村結(jié)對子，積極主動幫助創(chuàng)建村與市縣包村部門聯(lián)系，爭取資金、物資、項目等援助，引導廣大干部群眾實干、大干、苦干，依靠這種自力更生、艱苦奮斗的精神打動包村部門領導。其中，該鎮(zhèn)硬化道路所缺的150萬元資金、200噸水泥和部分辦公用品等全是在市港務集團、市第二醫(yī)院等數(shù)家包村單位的大力支持與援助下解了燃眉之急，保證了創(chuàng)建進度，取得了良好的創(chuàng)建效果。二是財政資金獎補機制。投入就是最好的發(fā)動。在我鎮(zhèn)財政收支矛盾相當突出的情況下，他們每年仍拿出30萬元文明生態(tài)村創(chuàng)建獎補資金，以這些資金為酵母，獎勤罰懶，激發(fā)斗志。三是臺帳跟蹤督導機制。推行村干部周匯報，鎮(zhèn)包村領導月總評，書記、鎮(zhèn)長季調(diào)度季觀摩等辦法，進行查漏補缺，梯次推進，不斷擴大和深化創(chuàng)建成果。該鎮(zhèn)在動態(tài)跟蹤管理中，做到了組織到位、指導到位、督辦到位。三項機制的建立，極大地激發(fā)了全鎮(zhèn)村民的創(chuàng)建熱情，促進了各項創(chuàng)建工作深入持久地開展。
所獲榮譽
2014年7月21日，肖營子鎮(zhèn)被住房城鄉(xiāng)建設部、國家發(fā)展改革委等7部委確定為全國重點鎮(zhèn)。
參考資料 >
重磅！青龍第七次全國人口普查公報發(fā)布！人口變化、男女比例、年齡構(gòu)成 這里都有——.網(wǎng)易.2021-06-29
2020年農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)建設名單的通知.中華人民共和國農(nóng)業(yè)農(nóng)村部.2020-05-27
住房城鄉(xiāng)建設部等部門關于公布全國重點鎮(zhèn)名單的通知.中國城市規(guī)劃網(wǎng).2025-05-14