老年人口是指年齡超過某一特定界限的人口,這一社會群體與其他年齡階段(如幼年、青年、壯年)相區別,是人口構成中不可或缺的一部分。通常情況下,老年人口的年齡起點為60或65歲及以上。從全球范圍看,老年人口中女性的比重較高。中國老年人口包括:低齡老年人口(60—69歲)、中齡老年人口(70—79歲)、高齡老年人口(80歲以上)三部分。
2021年5月11日上午10時,國家統計局局長寧吉喆在會上通報,我國60歲及以上人口的比重上升了5.44個百分點。隨著老齡化程度的不斷加深,我國未來的一段時間將持續面臨著人口長期均衡發展的壓力。
2024年1月17日,中國國家統計局發布的數據顯示,2023年末60歲及以上人口已占中國人口的21.1%,意味著中國已正式邁入中度老齡社會。同年9月,民政部發布《2023年民政事業發展統計公報》,顯示截至2023年底,中國60周歲及以上老年人口29697萬人,占總人口的21.1%,其中65周歲及以上老年人口21676萬人,占總人口的15.4%。2025年1月17日,國新辦舉行新聞發布會,截至2024年末,中國60歲及以上人口達到31031萬人,首次突破3億人,占全國人口的22.0%。
劃分界定
與國際上將65歲以上的人視為老年人的習慣不同,中國將60歲以上的公民定位為老年人。根據中國老年人權益保障法第二條的規定:“本法所稱老年人是指60周歲以上的公民。”這一界定標準是被廣泛接受的且具有合理性的。
老年人數
全國人數
截至2011年底,中國60歲及以上老年人口達1.85億,預計到“十二五”期末,全國老年人口將增加4300多萬,達到2.21億,屆時80歲及以上的高齡老人將達到2400萬,65歲以上空巢老人將超過5100萬。
2013年2月27日,北京發布了《中國老齡事業發展報告(2013)》的藍皮書,指出截至2012年底,中國老年人口數量達到1.94億,比上年增加了891萬,占總人口的14.3%。
民政部發布的2014年社會服務發展統計公報顯示,截至2014年,60歲以上老年人口達到2.1億,占總人口的比例15.5%,2.1億的人里有將近4000萬人是失能、半失能的老人。其中65歲及以上人口已達13755萬人,占總人口的10.1%。
根據民政部最近發布的《2017年社會服務發展統計公報》,截至2017年底,全國60周歲及以上老年人口達到了24090萬人,占總人口的17.3%。而在2012年底,60周歲及以上老年人口為19390萬人,占總人口的14.3%。在過去的五年里,60周歲及以上老年人口增長了近25%。
2021年5月11日,國家統計局公布的第七次全國人口普查數據顯示,60歲及以上人口達到26402萬人,占總人口的18.70%(其中,65歲及以上人口為19064萬人,占13.50%)。在與2010年相比的比例中,0-14歲人口比重上升了1.35個百分點、15-59歲人口比重下降了6.79個百分點、而60歲及以上人口比重上升了5.44個百分點。我國少兒人口比重已回升,生育政策調整取得了積極成效。然而,人口老齡化程度進一步加深,未來一段時期將持續面臨人口長期均衡發展壓力。
2022年10月,國家衛生健康委員會和全國老齡辦公室發布了《2021年度國家老齡事業發展公報》,其中顯示,截至2021年末,全國60周歲及以上老年人口已達到26736萬人,占總人口的18.9%;全國65周歲及以上老年人口為20056萬人,占總人口的14.2%。
截至2022年底,全國60周歲及以上老年人口28004萬人,占總人口的19.8%,其中65周歲及以上老年人口20978萬人,占總人口的14.9%。全國65周歲及以上老年人口撫養比21.8%。
2024年9月,民政部發布了《2023年民政事業發展統計公報》,披露,截至2023年底,中國60周歲及以上老年人口29697萬人,占總人口的21.1%,其中65周歲及以上老年人口21676萬人,占總人口的15.4%。2025年1月17日,國新辦舉行新聞發布會,截至2024年末,中國60歲及以上人口達到31031萬人,首次突破3億人,占全國人口的22.0%,其中65歲及以上人口22023萬人,占全國人口的15.6%。
地方人數
2024年10月28日,江蘇發布的《江蘇省老齡事業發展報告(2024)》顯示,截至2023年末,江蘇省60歲及以上常住老年人口2089萬人,占常住人口的24.5%,高于中國3.4個百分點;65歲及以上老年人口1573萬人,占比18.4%,高于全國3個百分點。
2025年5月20日,上海市民政部門公布2024年戶籍老年人口數據,60歲及以上老年人口達577.62萬人,占總人口的37.6%,80歲及以上高齡老年人口86.00萬人,占總人口的5.6%。虹口區、黃浦區、崇明區三區老年人口比重居前三。15-64歲勞動年齡人口撫養65歲及以上人口的老年撫養系數為49.3%,比2023年增加1.5個百分點。
有關政策
截至2011年底,全國有16個省份建立了80歲以上的高齡老人生活補貼制度,另有14個省份建立了生活困難老人養老服務補貼制度,同時各地出臺了老年人社會優待政策。
截至2011年底,全國有16個省份建立了80歲以上的高齡老人生活補貼制度,另有14個省份建立了生活困難老人養老服務補貼制度,同時各地出臺了老年人社會優待政策。
養老機構方面備受社會關注。根據統計數字顯示,中國養老機構的數量和床位數分別從2002年的3.76萬個、114.9萬張增加到2011年的4.09萬個、351萬張,管理和運營機制也已從政府主辦向政府主導、多元主體參與轉變。
同時,各地近年來不斷加大養老事業投入,并與國家發展銀行簽署協議,探索實現社會化投融資,同時也與中華人民共和國國家發展和改革委員會起草了關于鼓勵社會力量參與養老服務設施建設的意見。通過稅收、土地、水、電、天然氣等方面的優惠政策,鼓勵更多的民營資本參與社會養老服務體系建設。
此外,民政部還將通過學歷教育和在職培訓,培養一支尊老敬老、愛崗敬業、具備專業化水平的養老護理員隊伍,并將建立養老機構的準入、監管和退出機制,以確保養老服務水平的不斷提高和健康發展。
相關報告
2022年7月11日,聯合國發布的《世界人口展望2022》報告揭示,預計全球人口數量將于2022年11月15日跨過80億的門檻。
報告預測,到2050年,全球65歲及以上年齡人口所占比例將從2022年的10%上升至16%。屆時,預計全球65歲及以上老齡人口的數量將是5歲以下兒童數量的兩倍以上,并且與12歲以下兒童數量大致相等。
據報告指出,全球人均預期壽命自1990年以來提高了近9歲,直至2019年達到了72.8歲。然而,由于新冠疫情的影響,該數字在2021年下降至71.0歲。此外,2021年最不發達國家的人均預期壽命比全球平均水平低了7歲。報告還預測,到2050年,全球人均預期壽命將增加至約77.2歲。
在2022年9月20日的新聞發布會上,國家衛生健康委員會就自黨的十八大以來的老齡工作進展與成效發表觀點。國家衛生健康委老齡司司長王海東指出,隨著時間的推移,到2035年左右,60歲及以上老年人口將超過4億,其在總人口中的占比將達到30%以上,標志著我們步入了嚴重的老齡化時期。
2024年1月17日,中國國家統計局發布的數據顯示,2023年末60歲及以上人口已占中國人口的21.1%,這意味著中國已正式邁入中度老齡社會。10月28日,江蘇發布了《江蘇省老齡事業發展報告(2024)》,報告顯示,江蘇13市已全部進入中度老年化社會,其中南通市、泰州市、鹽城市和揚州市已經進入重度老齡化社會。
美國人口調查局2024年12月30日公布的數據顯示,到2025年1月1日,全球人口總數將超過80.92億。全球人口增加了超過7100萬,相比2024年年初人口增長率為0.9%。
上漲原因
早年人口計劃生育
為了控制人口增長,我國于1982年開始實施計劃生育政策,并提倡優生優育,這直接導致80、90年代出生人口數量的銳減。隨著時間的推移,之前年輕的父母逐漸老去,80、90后的群體逐漸成年,老年人口數量呈現激增趨勢。同時,青壯年人口比例相對較低也是人口老齡化的重要因素之一。
平均壽命延長
幾十年前,經濟條件相對較差,平均壽命只有40歲左右,可以健康長壽的人相對較少,因此人口老齡化的問題不顯著。而隨著社會和經濟的發展,人們的平均壽命已經達到77歲,并且老年人口比例持續增加。
年輕人晚婚晚育
在以前的社會,許多人在20歲左右就結婚生子,而現在年輕人的觀念發生了巨大變化,更追求晚婚晚育的“精致生活”。因此,很多年輕人到25歲后仍然單身,這是新生人口數量不斷下降、導致人口老齡化的原因之一。
參考資料 >
吳忠觀-《人口科學辭典 》西南財經大學出版社, 1997. 中國科學院圖書館圖書.2023-10-20
第七次全國人口普查結果公布!全國人口共14.1178億人.央視網.2023-10-20
中國正式步入中度老齡社會 專家:發展銀發經濟需抓住“兩大引擎”.經濟觀察網.2024-01-19
全國60周歲及以上老年人口占比已超20%.澎湃新聞-騰訊網.2024-09-04
國家統計局發布2024年人口數據 我國60歲以上人口首次突破3億人.騰訊網.2025-01-17
中華人民共和國老年人權益保障法.中國政府網.2023-10-20
中國60歲及以上老年人口近1.85億 低齡老人逾半.中國新聞網.2023-10-20
中國老齡事業發展報告(2013).河北省體育局.2023-10-20
中國逐漸進入老齡化社會 到2035年老年人口將達4億.新華網.2025-05-22
幫你看懂新聞聯播 | 老有所依 未來我們如何養老?.今日頭條.2025-03-11
民政部:全國60歲及以上老年人口21242萬人 占總人口15.5%.界面新聞.2023-10-20
五年間老年人口增近25%結婚率降逾20% 地方獎勵生育政策頻發.新華網.2023-10-20
新華全媒+|全力守護2.67億多老年人健康養老——2021年度國家老齡事業發展公報透視.新華網.2022-10-28
全國60周歲以上老年人口已超2.8億人.新浪財經.2023-10-23
《2022年度國家老齡事業發展公報》重磅發布:60周歲及以上老年人口占比19.8%.微信公眾平臺.2025-03-11
江蘇13市全部進入中度老年化社會,南通、揚州等城市已進入重度老齡化社會.九派新聞-騰訊網.2024-10-28
#上海近4成戶籍人口....每日經濟新聞.2025-05-20
老年人口.岳陽市人民政府.2023-10-23
聯合國:世界人口預計突破80億!.微信公眾平臺.2023-10-20
國家衛健委:2035年左右老年人口將突破4億.百家號.2023-10-20
美國普查局公布數據:2025年元旦全球人口總數逾80.92億.環球國際.2025-07-31
原創 人口老齡化愈加嚴重,和哪些因素有關?會給我們帶來哪些影響?.搜狐網.2023-10-23