《國務(wù)院關(guān)于勞動教養(yǎng)問題的決定》是由國務(wù)院頒布并于1957年8月1日獲得全國人民代表大會常務(wù)委員會第七十八次會議批準(zhǔn)的行政法規(guī)。該決定旨在規(guī)范勞動教養(yǎng)制度，但在實施過程中引發(fā)了廣泛的爭議。2013年12月28日，隨著《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于廢止有關(guān)勞動教養(yǎng)法律規(guī)定的決定》的通過，該決定被正式廢止。
制定背景
《國務(wù)院關(guān)于勞動教養(yǎng)問題的決定》是為了將社會上的不良分子轉(zhuǎn)化為自食其力的新公民，以及維護(hù)公共秩序和促進(jìn)社會主義建設(shè)而制定的。該決定明確了勞動教養(yǎng)的對象、目的、方法和相關(guān)程序。
內(nèi)容概述
勞動教養(yǎng)對象
- 不務(wù)正業(yè)，有流氓行為或者有不追究刑事責(zé)任的盜竊、詐騙等行為，違反治安管理，屢教不改的；
- 罪行輕微，不追究刑事責(zé)任的反革命分子、反社會主義的反動分子，受到機關(guān)、團體、企業(yè)、學(xué)校等單位的開除處分，無生活出路的；
- 機關(guān)、團體、企業(yè)、學(xué)校等單位內(nèi)，有勞動力，但長期拒絕勞動或者破壞紀(jì)律、妨害公共秩序，受到開除處分，無生活出路的；
- 不服從工作分配和就業(yè)轉(zhuǎn)業(yè)的安置，或者不接受從事勞動生產(chǎn)的勸導(dǎo)，不斷地?zé)o理取鬧、妨害公務(wù)、屢教不改的。
勞動教養(yǎng)的目的和方法
勞動教養(yǎng)是對被勞動教養(yǎng)者進(jìn)行強制性教育改造的一種手段，同時也是對其安置就業(yè)的方式。被勞動教養(yǎng)者的工資應(yīng)與其勞動成果掛鉤，并可根據(jù)情況扣除部分工資用于家庭支持或個人發(fā)展資金。在勞動教養(yǎng)期間，被教養(yǎng)者必須遵守相關(guān)規(guī)定，違規(guī)者將面臨行政處分，犯罪者則會依法處理。教育管理應(yīng)結(jié)合勞動生產(chǎn)和政治教育，培養(yǎng)被教養(yǎng)者的法制意識和勞動習(xí)慣。
實施程序
勞動教養(yǎng)的申請可由民政、公安部門、所在單位或其他相關(guān)人員提出，最終須經(jīng)省級人民政府或其授權(quán)機構(gòu)批準(zhǔn)。
安置與釋放
表現(xiàn)良好的被教養(yǎng)者可在具備就業(yè)條件時重新就業(yè)，或由原申請單位、家人或監(jiān)護(hù)人接回并自行管教。
教養(yǎng)機關(guān)
勞動教養(yǎng)機關(guān)應(yīng)在省級設(shè)立或經(jīng)省級政府批準(zhǔn)設(shè)立，由民政、公安部門共同領(lǐng)導(dǎo)和管理。
爭議與廢止
爭議
勞動教養(yǎng)制度因其程序和實體上的不公平性而飽受批評。程序上，被勞教者往往僅由公安機關(guān)單方面決定，缺乏公正程序。實體上，則因不符合“罪刑相適應(yīng)”原則而引發(fā)爭議。這些缺陷被認(rèn)為與依法治國的理念背道而馳。
廢止提案
2013年12月23日，十二屆全國人大常委會第六次會議審議并通過了關(guān)于廢止《國務(wù)院關(guān)于勞動教養(yǎng)問題的決定》的提案。
廢止決定
2013年12月28日，第十二屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第六次會議通過了《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于廢止有關(guān)勞動教養(yǎng)法律規(guī)定的決定》，宣布廢止《國務(wù)院關(guān)于勞動教養(yǎng)問題的決定》及其相關(guān)的補充規(guī)定。同時規(guī)定，已生效的勞動教養(yǎng)決定繼續(xù)有效，但對于正在執(zhí)行勞動教養(yǎng)的人員，自廢止日起解除勞動教養(yǎng)，未完成的期限不予執(zhí)行。
參考資料 >
全國人大常委會關(guān)于廢止勞動教養(yǎng)法律規(guī)定的決定.中國政府網(wǎng).2024-11-24
國務(wù)院關(guān)于勞動教養(yǎng)問題的決定.法律圖書館.2024-11-24
全國人大常委會今起召開 將審議廢止勞教議案等.中國新聞網(wǎng).2024-11-24