澳門回歸祖國后，中國政府將堅(jiān)定不移地貫徹執(zhí)行“一國兩制”、“澳人治澳”、高度自治的方針，將依法保護(hù)所有國家和地區(qū)在澳門的經(jīng)濟(jì)利益。澳門同胞具有光榮的愛國主義傳統(tǒng)，始終與祖國人民血脈相連，心心相通。可以堅(jiān)信，在中央政府和全國各族人民的支持下，澳門特別行政區(qū)政府和澳門同胞一定能夠把澳門管理好、建設(shè)好、發(fā)展好。
2021年3月5日，《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要（草案）》提出，全面準(zhǔn)確貫徹“一國兩制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方針，推進(jìn)兩岸關(guān)系和平發(fā)展和祖國統(tǒng)一，共創(chuàng)中華民族偉大復(fù)興的美好未來。
政策介紹
澳人治澳，《中華人民共和國澳門特別行政區(qū)基本法》規(guī)定的由澳門人自主管理澳門，澳門特別行政區(qū)的行政機(jī)關(guān)和立法機(jī)關(guān)由澳門當(dāng)?shù)厝思鞍拈T特別行政區(qū)永久居民組成的原則。依據(jù)這一原則，澳門原有的社會、經(jīng)濟(jì)制度和生活方式保持不變，法律基本不變，原有的特殊行業(yè)依法繼續(xù)運(yùn)行，居民生活如常，繼續(xù)保持東西方文化交匯特色。
特區(qū)政府高度自治，依法自主處理其各項(xiàng)內(nèi)部事務(wù)。中央政府、中央各部門、中央駐澳機(jī)構(gòu)和各省市，均不干預(yù)澳門特區(qū)自治范圍內(nèi)的事務(wù)。體現(xiàn)了“一國”之內(nèi)“兩制”并存，完全符合國家、民族的根本利益和澳門地區(qū)的發(fā)展要求。
中共十六屆六中全會提出：“堅(jiān)持‘一國兩制 ’、‘港人治港’、‘澳人治澳’高度自治的方針，嚴(yán)格按照特別行政區(qū)基本法辦事，在愛國愛港、愛國愛澳旗幟下，團(tuán)結(jié)港澳各界人士，維護(hù)香港特別行政區(qū)、澳門長期繁榮穩(wěn)定。”再次重申了“澳人治澳”的政策。
背景
澳人治澳是澳門特別行政區(qū)政治體制的三個(gè)特徵之一。
澳門是中國的特別行政區(qū)域，由于歷史原因，居民成分復(fù)雜。但居民中97%以上都是中國同胞。因此，澳人治澳，合理合法。為了保持澳門回歸後的繼續(xù)繁榮和穩(wěn)定，充分發(fā)揮澳門居民當(dāng)家作主的熱情和聰明才智，保證澳門高度自治的實(shí)現(xiàn)，中央制定了澳人治澳的原則。
中國政府在中葡聯(lián)合聲明中指出：“澳門特別行政區(qū)政府和澳門特別行政區(qū)立法機(jī)關(guān)均由當(dāng)?shù)厝私M成。”。澳門特別行政區(qū)基本法第三條規(guī)定：“澳門特別行政區(qū)的行政機(jī)關(guān)和立法機(jī)關(guān)由澳門特別行政區(qū)永久性居民依照本法有關(guān)規(guī)定組成”。但基本法也考慮到澳門的實(shí)際情況，規(guī)定澳門特別行政區(qū)居民在法律上人人平等，不分國籍，不分種族都享有選舉權(quán)和被選舉權(quán)，都有權(quán)參與特別行政區(qū)的政治生活。所以，澳人治澳并不排斥作為永久性居民的外國人參加澳門特別行政區(qū)的立法和行政機(jī)關(guān)。
基本法規(guī)定
基本法中有關(guān)“澳人治澳”的規(guī)定有：
一、特別行政區(qū)行政和立法機(jī)關(guān)必須由永久性居民組成，在特別行政區(qū)任職的公職人員除在原澳門的留用人員、葡籍和外籍顧問外，都必須是永久性居民。
二、特別行政區(qū)行政長官、行政會的委員、政府主要官員、立法會主席和副主席、終審法院院長、檢察長必須由永久性居民中的中國公民擔(dān)任。
三、特別行政區(qū)立法會主席和副主席、政府主要官員均需由在澳門居住滿十五年的中國籍永久性居民擔(dān)任。
四、特別行政區(qū)行政長官在任職期間不得具有外國居留權(quán)。
實(shí)現(xiàn)構(gòu)想
有人說，世界的方向不僅在未來，還在過去，需要轉(zhuǎn)身才能發(fā)現(xiàn)。
轉(zhuǎn)過身去看澳門，歷史軌跡清晰可見：“澳人治澳”真正是從零開始。在澳門歷史上，葡萄牙先后委任了127任澳門總督，而回歸前占當(dāng)?shù)厝丝?6%的華人，卻根本沒有“話事權(quán)”。在澳葡政府中，正副司局級官員幾乎沒有華人，“澳人治澳”從一開始就經(jīng)受著人才不足和經(jīng)驗(yàn)不足的嚴(yán)峻考驗(yàn)。
然而，就是這樣一個(gè)年輕的施政團(tuán)隊(duì)，依靠祖國的支持和澳門民眾的傾情參與，短短10年就將澳門變成了一個(gè)充滿活力的國際化城市。
2009年12月20日，澳門人自己選出并經(jīng)中央政府任命的新一任行政長官崔世安即將接班，擔(dān)負(fù)起“澳人治澳”領(lǐng)航人的重任。這一次，已非“從零開始”，而是要“繼往開來”。
胡錦濤2009年12月19日會見澳門特別行政區(qū)行政長官何厚鏵時(shí)表示。你擔(dān)任澳門特別行政區(qū)行政長官已經(jīng)10年了。10年來，你為“一國兩制”在澳門的成功實(shí)踐做了許多開創(chuàng)性工作。中央對你的工作、對你為澳門和國家所作的貢獻(xiàn)予以高度評價(jià)。
胡錦濤希望何厚鏵離開行政長官崗位之后，繼續(xù)關(guān)注澳門的發(fā)展，支持行政長官崔世安和新一屆特別行政區(qū)政府依法施政，為推進(jìn)“一國兩制”事業(yè)作出新的貢獻(xiàn)。
參考資料 >