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來源：互聯(lián)網(wǎng)

國際濕地城市（英文名：International Wetland Cities），是指按照《關于特別是作為水禽棲息地的國際重要濕地公約》決議規(guī)定的程序和要求，由成員國政府提名，經(jīng)《濕地公約》國際濕地城市認證獨立咨詢委員會批準，頒發(fā)“國際濕地城市”認證證書的城市。

2012年，《濕地公約》第十一屆締約方大會通過的《城市和城郊濕地可持續(xù)規(guī)劃與管理原則》決議中首次提出“濕地城市”概念。2015年，《濕地公約》第十二屆締約方大會上通過了針對濕地城市認證體系的決議并明確了國際濕地城市認證的相關準則與程序。2017年，《濕地公約》常務委員會第53次會議為國際濕地城市認證做準備，并啟動了全球范圍的國際濕地城市認證工作，正式由《濕地公約》秘書處向締約國發(fā)送了關于征求“國際濕地城市認證”申請的外交函。2018年10月，第十三屆締約方大會上，國際濕地公約組織在迪拜宣布全球首批18個國際濕地城市。2022年11月，在第十四屆締約方大會日內瓦分會場，中國安徽合肥、濟寧市等7個城市獲第二批國際濕地城市認證。2025年7月24日，《濕地公約》第十五屆締約方大會在津巴布韋維多利亞瀑布城開幕，第三批“國際濕地城市”新增全球31座城市，中國9地獲“國際濕地城市”認證。至此，全球濕地城市總數(shù)達74個，中國濕地城市總數(shù)22個，數(shù)量位居全球第一。

國際濕地城市的認證提名工作原則上每三年組織一次，由城市所在省政府向國家林業(yè)和草原局提出。國家林業(yè)局組織專家組對推薦材料進行初步審核。審核通過的城市，由專家組進行現(xiàn)場評估，并提交評估報告。組織召開專家評審會后，由國家林業(yè)局確定提名為國際濕地城市的名單，提交《濕地公約》秘書處。提名為國際濕地城市的，當?shù)厝嗣裾畱斀⒂上嚓P部門組成的國際濕地城市創(chuàng)建工作機構。國際濕地城市認證證書有效期為六年。

國際濕地城市代表一個城市濕地生態(tài)保護最高成就，是國際上在城市濕地生態(tài)保護方面規(guī)格高、分量重的一項榮譽。獲認證城市不僅濕地資源豐富、景觀獨特，其濕地生態(tài)系統(tǒng)及生物多樣性也得到良好保護。開展國際濕地城市認證工作是全球加強城市濕地保護的創(chuàng)新舉措，旨在以創(chuàng)促建、提升各級政府和社會各界濕地保護意識，倡導城市與濕地和諧共生理念，將城市發(fā)展與濕地保護深度融合。

歷史沿革

設立背景

城市濕地與人類息息相關，更具獨特的社會服務功能。城市濕地是城市人地系統(tǒng)中的重要組成部分，在城市發(fā)展中有著非常重要的生態(tài)、社會、文化作用，城市與濕地之間有著復雜的關系和相互影響。隨著城市化進程推進，城市濕地面臨面積減少、生境破碎和功能下降等問題。在城市濕地破壞問題日益嚴峻的情況下，人們對城市濕地的關注越來越多，并開始展開針對城市濕地的研究與保護。

發(fā)展歷程

2008年，《濕地公約》第10屆締約方大會重點關注了“濕地與城市化”的問題，這也是城市濕地首次正式被承認為拉姆薩爾討論的關注點之一。2012年，《濕地公約》第11屆締約方大會通過的《城市和城郊濕地可持續(xù)規(guī)劃與管理原則》決議中首次提出“濕地城市”概念。2015年，《濕地公約》第12屆締約方大會上通過了針對濕地城市認證體系的決議并明確了國際濕地城市認證的相關準則與程序。

2017年，《濕地公約》常務委員會第53次會議為國際濕地城市認證做準備，并啟動了全球范圍的國際濕地城市認證工作，正式由《濕地公約》秘書處向締約國發(fā)送了關于征求“國際濕地城市認證”申請的外交函。2018年10月，國際濕地公約第十三屆締約方大會上，國際濕地公約組織在迪拜宣布全球首批18個國際濕地城市，中國的湖南常德、常熟市、山東東營、黑龍江省哈爾濱市、海南海口、寧夏銀川入選。2022年11月，在第十四屆締約方大會日內瓦分會場，中國安徽合肥、濟寧市、重慶梁平、江西南昌、遼寧盤錦、湖北武漢、鹽城市7個城市獲第二批國際濕地城市認證。

2024年5月，國家林業(yè)和草原局向蘇州市人民政府致函，決定正式向《濕地公約》提名蘇州參加國際濕地城市認證。6月，國家林業(yè)和草原局向溫州市人民政府致函，決定正式向國際濕地公約組織提名溫州參加國際濕地城市認證。

2025年1月，《濕地公約》常務委員會第64次會議審議通過了蘇州市等9個國際濕地城市新認證申請，常熟市再次獲得認證。同時，濕地城市認證獨立咨詢委員會公布了第三批國際濕地城市認證名單。7月24日，《濕地公約》第十五屆締約方大會在津巴布韋維多利亞瀑布城開幕，第三批“國際濕地城市”新增全球31座城市，中國9地獲“國際濕地城市”認證。至此，全球濕地城市總數(shù)達74個，中國濕地城市總數(shù)22個，數(shù)量位居全球第一。此次獲得認證的9地分別為崇明區(qū)、大理白族自治州、福建福州、浙江杭州、江西九江、拉薩市、蘇州市、浙江溫州和湖南岳陽。

國際濕地城市認證

國際濕地城市的認證提名工作原則上每三年組織一次，由城市所在省政府向國家林業(yè)和草原局提出。

認證條件

（一）區(qū)域內應當至少有一處國家重要濕地（含國際重要濕地)。

（二）區(qū)域濕地資源稟賦好，滿足濱海城市濕地率≥10%，或者內陸平原城市濕地率≥7%，或者內陸山區(qū)城市濕地率≥4%，且濕地面積3年內不減少，濕地保護率不低于50%。

（三）已經(jīng)把濕地保護修復納入當?shù)貒窠?jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃；在國土空間規(guī)劃中有專門針對濕地保護修復的內容；編制了濕地保護專項規(guī)劃，安排了資金支持濕地保護修復。

（四）當?shù)厝嗣裾呀?jīng)建立相關的國際濕地城市創(chuàng)建工作機制。已經(jīng)成立濕地保護管理的專門機構，配置專職的管理和專業(yè)技術人員，開展?jié)竦乇Ｗo管理工作。

（五）所在的地級及以上城市已經(jīng)頒布濕地保護法規(guī)或者規(guī)章，并且將濕地面積、濕地保護率、濕地生態(tài)狀況等保護成效指標納入高質量發(fā)展綜合績效評價等制度體系。

（六）已經(jīng)建立專門的濕地宣教場所，面向公眾開展?jié)竦乜破招麄鹘逃团嘤枴＝⒘藵竦乇Ｗo志愿者制度，組織公眾積極參與濕地保護和相關知識傳播活動。

（七）該城市針對本條第一款所列濕地開展了以下工作:

1.已經(jīng)采取濕地保護或者恢復措施并且取得較好成效。

2.已經(jīng)建立濕地生態(tài)預警機制，制定實施管理計劃，開展動態(tài)監(jiān)測和評估，在遇到突發(fā)性災害事件時有防范和應對措施。

3.濕地利用方式符合生態(tài)優(yōu)先及合理利用原則，同時綜合考慮濕地保護及濕地供給、調節(jié)、文化以及支持功能的有效發(fā)揮。

（八）近3年內在針對本條第（一)項的濕地未從事開（圍)墾、填埋、排干、擅自改變用途及永久性截斷水源等活動，并且在其他濕地未發(fā)生重大案件和破壞行為。

提報材料

參與認證提名的城市應當提交下列材料：

（一）城市所在地省政府的推薦函。

（二）國際濕地城市推薦書。

（三）認證條件第六條的逐項證明或者說明材料及附件。

認證流程

（一）國家林業(yè)局組織專家組對推薦材料進行初步審核。審核通過的城市，由專家組進行現(xiàn)場評估，并提交評估報告。組織召開專家評審會后，由國家林業(yè)局確定提名為國際濕地城市的名單，提交《濕地公約》秘書處。

（二）提名為國際濕地城市的，當?shù)厝嗣裾畱斀⒂上嚓P部門組成的國際濕地城市創(chuàng)建工作機構。

（三）國際濕地城市認證證書有效期為六年。

（四）已獲得認證的國際濕地城市有意愿繼續(xù)保留命名的，須在證書有效期屆滿前一年，由城市所在省政府向國家林業(yè)局提出。國家林業(yè)局組織專家組進行核查，并且根據(jù)專家組核查意見，作出是否將相關城市繼續(xù)保留為國際濕地城市的決定，報《濕地公約》國際濕地城市認證獨立咨詢委員會審查。