四川省地方稅務(wù)局位于武侯區(qū)臨江東路,為四川省人民政府直屬機(jī)構(gòu)。
根據(jù)《中共四川省委四川省人民政府關(guān)于印發(fā)〈四川省人民政府機(jī)構(gòu)改革方案〉和〈關(guān)于四川省人民政府機(jī)構(gòu)改革方案的實(shí)施意見〉的通知》(川委發(fā)〔2009〕24號),設(shè)立四川省地方稅務(wù)局(簡稱省地稅局),為省政府直屬機(jī)構(gòu)。
2018年6月15日,國家稅務(wù)總局四川省稅務(wù)局正式掛牌成立。原四川省國家稅務(wù)局、四川省地方稅務(wù)局的行政、業(yè)務(wù)印章停止使用,啟用新的行政、業(yè)務(wù)印章,以國家稅務(wù)總局四川省稅務(wù)局名稱開展工作。原四川省國家稅務(wù)局、四川省地方稅務(wù)局稅費(fèi)征管的工作由國家稅務(wù)總局四川省稅務(wù)局承繼。
人員編制
四川省地方稅務(wù)局機(jī)關(guān)行政編制109名。其中局長1名、副局長4名;機(jī)關(guān)黨委書記按省委規(guī)定配備;總經(jīng)濟(jì)師1名,總會(huì)計(jì)師1名;正處級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)14名(含機(jī)關(guān)黨委專職副書記或機(jī)關(guān)黨辦主任1名),副處級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)20名。
單列管理軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部行政編制3名。
省紀(jì)委、監(jiān)察廳派駐紀(jì)檢監(jiān)察專項(xiàng)編制6名。其中:紀(jì)檢組長(監(jiān)察專員)1名,監(jiān)察室主任(紀(jì)檢組長副組長)1名,監(jiān)察室副主任1名。按照《中共四川省委辦公廳四川省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈省紀(jì)委、省委組織部、省編辦、省監(jiān)察廳關(guān)于對省紀(jì)委、省監(jiān)察廳派駐機(jī)構(gòu)實(shí)行統(tǒng)一管理的實(shí)施意見〉的通知》(川委辦〔2005〕30號)規(guī)定管理。
內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)
根據(jù)上述職責(zé),四川省地方稅務(wù)局設(shè)13個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu):
(一)辦公室。
負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)文電、機(jī)要、會(huì)務(wù)、檔案、信訪、保密、目標(biāo)管理、督察督辦、建議提案辦理等工作;承擔(dān)政務(wù)公開、信息公開、新聞發(fā)布、宣傳報(bào)道工作;承擔(dān)省局內(nèi)外網(wǎng)站和辦公自動(dòng)化工作;管理機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)和其他行政事務(wù);負(fù)責(zé)地方稅收政務(wù)調(diào)研和稅收政策理論科學(xué)研究和內(nèi)刊管理;指導(dǎo)稅務(wù)社團(tuán)工作。
(二)政策法規(guī)處(審計(jì)處)。
負(fù)責(zé)地方稅收規(guī)范性文件的起草審核、備案和公告工作;組織實(shí)施稅收法律法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查;承辦綜合稅收政策調(diào)研,提出政策建議;規(guī)范稅務(wù)執(zhí)法行為,承辦普法教育和行政處罰工作;負(fù)責(zé)稅務(wù)行政復(fù)議、行政訴訟和行政賠償工作;承擔(dān)重大稅收案件的審理工作;承辦涉及世貿(mào)組織有關(guān)稅收事項(xiàng);承辦地稅系統(tǒng)財(cái)務(wù)、基建、大宗物品采購審計(jì)和領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作。
(三)流轉(zhuǎn)稅處。
負(fù)責(zé)營業(yè)稅、資源稅的征收管理工作,擬訂具體征收管理辦法;對有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章在執(zhí)行中的一般性問題依法進(jìn)行解釋和處理;辦理所管稅種涉稅審批、備案的具體事項(xiàng)。
(四)所得稅處。
負(fù)責(zé)企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅的征收管理工作,擬訂具體的征收管理辦法;對有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章在執(zhí)行中的一般性問題依法進(jìn)行解釋和處理;辦理所管稅種涉稅審批、備案的具體事項(xiàng)。
(五)財(cái)產(chǎn)和行為稅處。
負(fù)責(zé)財(cái)產(chǎn)和行為各稅種的征收管理工作,擬訂具體的征收管理辦法;對有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章在執(zhí)行過程中的一般性問題依法進(jìn)行解釋和處理;辦理所管稅種涉稅審批、備案的具體事項(xiàng)。
(六)國際稅務(wù)處。
負(fù)責(zé)國際稅收法律法規(guī)和規(guī)章及國際稅收協(xié)定的貫徹執(zhí)行,指導(dǎo)全省涉外企業(yè)稅收征管工作,對執(zhí)行過程中的一般性問題依法進(jìn)行解釋和處理;組織實(shí)施反避稅調(diào)查和涉外稅務(wù)審計(jì);辦理涉外企業(yè)涉稅審批、備案的具體事項(xiàng)。
(七)基金處。
負(fù)責(zé)國家和地方規(guī)定的基金、附加(費(fèi))的征收管理工作,擬訂具體的征收管理辦法;對有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章在執(zhí)行中的一般性問題依法進(jìn)行解釋和處理。
(八)納稅服務(wù)處。
組織實(shí)施全省納稅服務(wù)體系建設(shè),擬訂納稅服務(wù)工作規(guī)范和操作規(guī)程;組織實(shí)施納稅輔導(dǎo)、咨詢服務(wù)等工作,受理納稅人投訴;指導(dǎo)稅收爭議調(diào)解;組織實(shí)施稅收信用體系建設(shè);承辦稅法宣傳工作;貫徹落實(shí)注冊稅務(wù)師管理政策并監(jiān)督實(shí)施。
(九)征管和科技發(fā)展處(行政審批處)。
負(fù)責(zé)全省地方稅收綜合性征收管理,擬訂征收管理長期規(guī)劃和綜合性方案;擬訂和組織實(shí)施稅收管理信息化的總體規(guī)劃和實(shí)施方案;承辦稅收管理信息化建設(shè)中業(yè)務(wù)需求整合和流程優(yōu)化的綜合管理工作;承擔(dān)對大型企業(yè)提供納稅服務(wù)工作,實(shí)施稅源監(jiān)控和管理,開展納稅評估;負(fù)責(zé)地方稅收發(fā)票管理;負(fù)責(zé)省政務(wù)服務(wù)中心地稅窗口的管理工作,牽頭承辦地方稅務(wù)行政審批工作。
(十)收入規(guī)劃核算處。
編制全省地方稅收收入中長期規(guī)劃和年度稅收計(jì)劃并監(jiān)督執(zhí)行;參與起草全省稅費(fèi)款征繳和退庫制度,監(jiān)督檢查稅費(fèi)款征繳和退庫情況;組織開展稅收收入的分析、預(yù)測和重點(diǎn)稅源監(jiān)控管理工作;管理稅收票證和稅收數(shù)據(jù);負(fù)責(zé)稅收統(tǒng)計(jì)工作。
(十一)財(cái)務(wù)管理處。
負(fù)責(zé)全省地稅系統(tǒng)經(jīng)費(fèi)、財(cái)務(wù)、裝備、固定資產(chǎn)和專項(xiàng)資金的管理工作,擬訂全省地稅系統(tǒng)財(cái)務(wù)管理、基本建設(shè)管理辦法;編制、審核、匯編地稅系統(tǒng)的財(cái)務(wù)預(yù)決算;辦理各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)領(lǐng)撥。
(十二)人事處。
負(fù)責(zé)地稅系統(tǒng)干部人事工作,會(huì)同有關(guān)部門管理地稅系統(tǒng)機(jī)構(gòu)編制工作;擬訂地稅系統(tǒng)人事管理制度并組織實(shí)施;負(fù)責(zé)全省地稅系統(tǒng)干部教育培訓(xùn)規(guī)劃并組織實(shí)施。
(十三)離退休人員工作處。
負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)離退休人員工作,指導(dǎo)全省地稅系統(tǒng)離退休人員工作。
機(jī)關(guān)黨委負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和直屬單位的黨群工作;組織實(shí)施地稅系統(tǒng)思想政治工作、精神文明建設(shè)。其辦事機(jī)構(gòu)由省地稅局黨組按照省委規(guī)定設(shè)置,并掛基層工作處牌子。
職責(zé)調(diào)整
(一)取消已由省政府公布取消的行政審批事項(xiàng)。
(二)加強(qiáng)推進(jìn)納稅服務(wù)體系建設(shè),優(yōu)化納稅服務(wù),構(gòu)建和諧的稅收征納關(guān)系。
(三)加快稅收管理信息化建設(shè),優(yōu)化業(yè)務(wù)流程,逐步實(shí)現(xiàn)與相關(guān)部門信息共享和稅收管理工作現(xiàn)代化。
(四)加強(qiáng)以大型企業(yè)為重點(diǎn)的稅源監(jiān)控,不斷提高個(gè)性化、專業(yè)化服務(wù)水平。
(五)強(qiáng)化內(nèi)部審計(jì)職責(zé),加強(qiáng)對稅收執(zhí)法權(quán)的監(jiān)督制約,推進(jìn)依法行政,加強(qiáng)廉政建設(shè)。
主要職責(zé)
(一)貫徹執(zhí)行國家有關(guān)地方稅收工作的方針、政策和法律、法規(guī)、規(guī)章,參與起草全省地方稅收的法規(guī)、規(guī)章草案并組織實(shí)施,對地方性稅收法律法規(guī)和規(guī)章在執(zhí)行過程中一般性問題依法進(jìn)行解釋。
(二)組織實(shí)施法律法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的地方稅、共享稅及國家和地方規(guī)定的基金、附加(費(fèi))的征收管理,依法組織辦理稅收減免事項(xiàng)。
(三)編報(bào)全省地方稅收收入中長期規(guī)劃、年度計(jì)劃并監(jiān)督執(zhí)行,開展稅源調(diào)查和監(jiān)測管理,加強(qiáng)地方稅收收入的分析預(yù)測。
(四)組織實(shí)施地方稅收征收管理體制改革,依法制定稅收政策和征收管理的實(shí)施辦法,貫徹執(zhí)行稅收業(yè)務(wù)、征收管理的規(guī)章制度,監(jiān)督檢查稅收法律法規(guī)、政策的貫徹執(zhí)行。
(五)規(guī)劃和組織實(shí)施納稅服務(wù)體系建設(shè),貫徹執(zhí)行國家納稅服務(wù)管理制度和納稅人權(quán)益保障制度,規(guī)范納稅服務(wù)行為,組織實(shí)施稅收宣傳、稅收政策咨詢和輔導(dǎo)等納稅服務(wù),參與注冊稅務(wù)師管理政策的組織實(shí)施并監(jiān)督檢查。
(六)制訂全省地方稅收管理信息化制度和中長期規(guī)劃,組織實(shí)施地方稅收信息化建設(shè)。
(七)開展地方稅收政策調(diào)查研究,參與研究地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略和政策,提出運(yùn)用稅收手段進(jìn)行宏觀調(diào)控的建議。
(八)對省級以下地稅系統(tǒng)實(shí)行垂直管理。
(九)承擔(dān)省政府公布的有關(guān)行政審批事項(xiàng)。
(十)承辦省政府交辦的其他事項(xiàng)。
其他事項(xiàng)
(一)稅政管理的職責(zé)分工。根據(jù)國家授權(quán),財(cái)政廳會(huì)同省地稅局提出稅率調(diào)整、減免稅等建議。財(cái)政廳組織起草省管理權(quán)限內(nèi)的稅收規(guī)章草案和稅收政策調(diào)整方案;省地稅局具體起草省管理權(quán)限內(nèi)的稅收規(guī)章草案并提出稅收政策調(diào)整建議,由財(cái)政廳組織審議后與省地稅局共同上報(bào)和下發(fā)。省地稅局負(fù)責(zé)對稅收法律、行政法規(guī)執(zhí)行過程中的征管和一般性稅政問題進(jìn)行解釋,事后向財(cái)政廳備案。
(二)所屬稅務(wù)征收、稽查直屬機(jī)構(gòu)、事業(yè)單位及省以下地方稅務(wù)機(jī)構(gòu)的設(shè)置、職責(zé)和編制等事項(xiàng)另行規(guī)定。
信息公開指南
為了保障公民、法人和其他組織依法獲取政府信息,進(jìn)一步提高稅收 工作的透明度,促進(jìn)依法行政,根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)的規(guī)定,結(jié)合我省地方稅收工作實(shí)際,特編制本指南。
一、信息內(nèi)容分類
按照“公開為常規(guī),不公開為例外”的原則,省地稅局機(jī)關(guān)將對與行使職能相關(guān)的信息和涉及社會(huì)公眾及納稅人的信息進(jìn)行公開。公開信息分為主動(dòng)公開和依申請公開兩大類。
主動(dòng)公開類信息主要是:
(一)領(lǐng)導(dǎo)簡介:四川省地方稅務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)簡歷等情況;
(二)機(jī)構(gòu)設(shè)置:四川省地方稅務(wù)局機(jī)構(gòu)設(shè)置情況;
(三)主要職能:四川省地方稅務(wù)局主要工作職能;
(四)行業(yè)概況:全省地稅系統(tǒng)基本情況介紹;
(五)工作計(jì)劃:稅收工作短期計(jì)劃和長期規(guī)劃;
(六)工作動(dòng)態(tài):領(lǐng)導(dǎo)講話、稅收工作動(dòng)態(tài);
(七)稅收政策法規(guī):地方各稅種的稅收法律、法規(guī)、規(guī)章以及規(guī)范性文件;
(八)稅收征管制度:稅收征管法律、法規(guī)、規(guī)章以及規(guī)范性文件;
(九)辦稅指南:稅務(wù)登記、納稅申報(bào)、發(fā)票管理等相關(guān)規(guī)定;
(十)行政許可規(guī)定:行政許可有關(guān)規(guī)定和事項(xiàng);
(十一)非許可審批:非許可審批有關(guān)規(guī)定和事項(xiàng);
(十二)稅務(wù)稽查情況:稽查工作規(guī)范、稽查工作部署、涉稅案件曝光;
(十三)稅收收入統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù):歷年稅收收入總數(shù)、分地區(qū)稅收收入數(shù)據(jù);
(十四)稅務(wù)隊(duì)伍建設(shè)情況:精神文明建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、干部教育培訓(xùn)等情況;
(十五)人事管理事項(xiàng):人事任免、專業(yè)技術(shù)職務(wù)評、聘、公務(wù)員招錄等;
(十六)注冊稅務(wù)師管理事項(xiàng):注冊稅務(wù)師行政管理法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件、注冊稅務(wù)師報(bào)名條件、考試考務(wù)通知、各科考試大綱及轉(zhuǎn)發(fā)人事部考試結(jié)果公示、稅務(wù)師事務(wù)所設(shè)立、變更、注銷及年檢等公告事項(xiàng);
(十七)重大項(xiàng)目:金稅工程等重大項(xiàng)目執(zhí)行情況;
(十八)政府采購:招標(biāo)公告、中標(biāo)公告、成交公告;
(十九)其他工作。
主動(dòng)公開信息的具體內(nèi)容詳見《四川省地方稅務(wù)局政府信息公開目錄》。
依申請公開類信息主要向申請人公開除主動(dòng)公開以外的涉稅政府信息。
二、信息公開方式
(一)主動(dòng)公開
省地稅局機(jī)關(guān)主要通過下列方式主動(dòng)公開政府信息:
1.四川省地方稅務(wù)局網(wǎng)站;
2.召開新聞發(fā)布會(huì);
3.其他新聞媒體。
公民、法人和其他組織可以通過以上方式,獲取省地稅局機(jī)關(guān)主動(dòng)公開的信息。
(二)依申請公開
1.申請
申請人提出申請時(shí),應(yīng)填寫《四川省地方稅務(wù)局政府信息公開申請表》(見附1,以下簡稱《申請表》)。《申請表》可以在受理機(jī)構(gòu)領(lǐng)取或自行復(fù)制,也可以在四川省地方稅務(wù)局網(wǎng)站上下載電子版。
申請人申請?zhí)峁┡c其自身相關(guān)的涉稅信息時(shí),應(yīng)提供有效身份證件或證明文件,向受理機(jī)構(gòu)提交書面申請。
(1)通過互聯(lián)網(wǎng)提出申請
申請人在填寫電子版《申請表》后,通過電子郵件發(fā)送至受理機(jī)構(gòu)電子郵箱。
(2)書面申請
申請人通過信函方式提出申請,請?jiān)谛欧庾笙陆亲⒚鳌罢畔⒐_申請”字樣;通過電報(bào)、傳真方式提出申請,請相應(yīng)注明“政府信息公開申請”字樣。
(3)口頭申請
省地稅局機(jī)關(guān)一般不受理口頭申請。如采用書面形式確有困難,申請人可以口頭申請,受理機(jī)構(gòu)代為填寫《申請表》,申請人必須親自簽名或者簽章予以確認(rèn)。
2.受理
省地稅局機(jī)關(guān)受理政府信息公開申請的機(jī)構(gòu)為:四川省地方稅務(wù)局政府信息公開(政務(wù)公開)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
辦公時(shí)間:8:30—12:00,14:00—18:00(法定節(jié)假日除外)
通信地址:四川省成都市臨江東路2號
3.答復(fù)
省地稅局機(jī)關(guān)收到申請后,能夠當(dāng)場答復(fù)的,當(dāng)場予以答復(fù);不能當(dāng)場答復(fù)的,自收到申請之日起15個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù);如需延長答復(fù)期限,經(jīng)批準(zhǔn)后,可延長15個(gè)工作日,并告知申請人。
申請人申請公開的信息涉及第三方權(quán)益的,省地稅局機(jī)關(guān)征求第三方意見所需時(shí)間不計(jì)算在上述規(guī)定的期限內(nèi)。
省地稅局機(jī)關(guān)按下列情形對申請公開的信息,通過出具《四川省地方稅務(wù)局政府信息公開告知書》(見附2)或其他形式予以答復(fù):
(1)屬于公開范圍的,告知該信息或獲取該信息的方式和途徑;
(2)屬于不予公開范圍的,告知不予公開的理由;
(3)依法不屬于省地稅局機(jī)關(guān)公開或者該信息不存在的,及時(shí)告知申請人,對能夠確定該政府信息公開機(jī)關(guān)的,告知該行政機(jī)關(guān)的名稱、聯(lián)系方式;
(4)申請內(nèi)容不明確的,告知申請人作出更改、補(bǔ)正;
(5)屬于部分公開的政府信息,提供可以公開的信息內(nèi)容;
(6)難以確定是否屬于公開范圍的,說明暫緩公開的理由和依據(jù)。
省地稅局機(jī)關(guān)處理依申請公開政府信息的流程請參見《四川省地方稅務(wù)局處理依申請公開政府信息流程圖》(見附3)。
4.收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)
省地稅局機(jī)關(guān)依申請?zhí)峁┱畔ⅲ杖z索、復(fù)制、郵寄等成本費(fèi)用,依照省物價(jià)局會(huì)同省財(cái)政廳制定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
三、監(jiān)督方式
公民、法人和其他組織認(rèn)為省地稅局機(jī)關(guān)不依法履行政府信息公開義務(wù)的,可以向上級行政機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)或者政府信息公開工作主管部門舉報(bào)。
公民、法人和其他組織認(rèn)為省地稅局機(jī)關(guān)在政府信息公開工作中的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的,可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
附:1.四川省地方稅務(wù)局政府信息公開申請表
2.四川省地方稅務(wù)局政府信息公開告知書
3.四川省地方稅務(wù)局處理依申請公開政府信息流程圖
獲得榮譽(yù)
2020年6月9日,獲得四川省“先進(jìn)單位”榮譽(yù)稱號。
參考資料 >
四川省服務(wù)業(yè)發(fā)展大會(huì)召開 龍馬潭區(qū)獲評先進(jìn)縣(市、區(qū))黨委、政府.瀘州市龍馬潭區(qū)人民政府.2020-06-09