最低工資委員會(huì)成立于2008年至2009年度，是由香港特別行政區(qū)第二任行政長(zhǎng)官曾蔭權(quán)在施政報(bào)告中宣布成立的機(jī)構(gòu)。該委員會(huì)的主要職責(zé)是研究并制定香港最低工資標(biāo)準(zhǔn)及其審查機(jī)制，并向政府提供建議。委員會(huì)成員來(lái)自勞工界、商界、學(xué)術(shù)界及相關(guān)政府部門。
委員會(huì)背景
自香港回歸以來(lái)，政治界和工會(huì)一直在向政府尋求最低工資立法。然而，過(guò)去政府因堅(jiān)持大市場(chǎng)、小政府的原則而拒絕了相關(guān)提議。盡管如此，隨著社會(huì)觀念的變化，越來(lái)越多的人支持最低工資立法。2006年10月，政府推出了工資保障運(yùn)動(dòng)，但這是一項(xiàng)實(shí)驗(yàn)性的措施，并不具備強(qiáng)制性。經(jīng)過(guò)兩年的運(yùn)行，政府在2008年10月進(jìn)行了全面評(píng)估，發(fā)現(xiàn)盡管受益員工的數(shù)量和比例有所增加，但總體效果并不理想。這表明通過(guò)自愿參與和鼓勵(lì)的方式來(lái)推進(jìn)工資保障具有一定的局限性。因此，工資保障運(yùn)動(dòng)于2008年10月15日結(jié)束，政府隨后承諾通過(guò)立法實(shí)現(xiàn)最低工資。
成立過(guò)程
曾蔭權(quán)在2008年10月15日的施政報(bào)告中宣布成立最低工資委員會(huì)，旨在研究確定最低工資水平的方法和建立審查機(jī)制。委員會(huì)成員由四個(gè)領(lǐng)域的代表組成，每個(gè)領(lǐng)域各有三名成員，此外還有一名學(xué)者擔(dān)任主席。由于委員會(huì)需要在基本法律頒布后才能正式運(yùn)作，所以在最低工資立法之前，它處于臨時(shí)狀態(tài)。
職責(zé)范圍
最低工資委員會(huì)遵循以數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)的原則，致力于在防止工資過(guò)低、減少低薪職位流失的同時(shí)，保持香港特別行政區(qū)的整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和競(jìng)爭(zhēng)力。具體職責(zé)包括：
- 提供設(shè)定法定最低工資的合適機(jī)制的建議。
- 根據(jù)前述機(jī)制，建議首次法定最低工資的水平。
- 研究法定最低工資實(shí)施對(duì)香港經(jīng)濟(jì)的影響，尤其是對(duì)低薪行業(yè)和中小型企業(yè)薪酬、就業(yè)狀況和經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力的影響。
- 在開(kāi)展以上工作時(shí)，征求利益相關(guān)者的意見(jiàn)。
數(shù)字收集
最低工資委員會(huì)的數(shù)據(jù)主要來(lái)源于政府統(tǒng)計(jì)處的新統(tǒng)計(jì)調(diào)查——“收入及工時(shí)按年統(tǒng)計(jì)調(diào)查”，該調(diào)查提供了詳盡且全面的信息，用于確定最低工資初始水平及分析受影響雇員的人口特征。調(diào)查結(jié)果顯示，在2009年第二季度，香港特別行政區(qū)雇員每小時(shí)工資的第10個(gè)百分位數(shù)、第25個(gè)百分位數(shù)、第50個(gè)百分位數(shù)、第75個(gè)百分位數(shù)及第90個(gè)百分位數(shù)分別為$27.0、$38.9、$58.5、$96.0及 $171.8，其中47萬(wàn)人時(shí)薪低于33元。這一調(diào)查結(jié)果將成為委員會(huì)的重要參考指標(biāo)之一，預(yù)期將在2010年7月提出最低工資水平建議。
法律生效時(shí)間
最低工資委員會(huì)已經(jīng)向政府提交了首個(gè)建議的最低工資水平，并計(jì)劃于2011年5月1日起正式實(shí)施最低工資。
參考資料 >
香港立法會(huì)議員:施政報(bào)告回應(yīng)社會(huì)關(guān)切問(wèn)題.鳳凰網(wǎng).2024-08-28
“薪情”牽動(dòng)香港上下的心情(港澳在線).人民網(wǎng).2024-08-28
香港:公務(wù)員調(diào)漲工資是常態(tài) 有時(shí)官員會(huì)主動(dòng)減薪.中國(guó)新聞網(wǎng).2024-08-28