中國計劃生育協(xié)會（簡稱協(xié)會），成立于1980年5月29日，是全球人口最多國家的全國性、非營利性群眾團體，旨在倡導人民群眾計劃生育/生殖健康。1983年3月，協(xié)會成為國際計劃生育聯(lián)合會的正式會員。截至2018年5月，協(xié)會已在中國建立各級協(xié)會102萬個，會員人數(shù)達到8300余萬名。至2018年12月，協(xié)會在中國的發(fā)展會員數(shù)量為9400余萬名。
發(fā)展歷史
籌建背景
1962年底，中共中央和國務院發(fā)出《關于認真提倡計劃生育的指示》。
1971年，國務院批轉了衛(wèi)生部、商業(yè)部、燃化部《關于做好計劃生育工作的報告》，提出：除人口稀少的少數(shù)民族地區(qū)和其他地區(qū)外，都要加強對這項工作的領導。
1973年，國務院成立了計劃生育領導小組。在計劃生育宣傳教育上，提出了“晚、稀、少”的口號。
1978年，中國共產黨十一屆三中全會把計劃生育提到國策的高度。
建設時期
1980年5月29日，中國計劃生育協(xié)會成立。
1983年3月，成為國際計劃生育聯(lián)合會的正式會員。
組織體系
機構設置
??最高權力機構
全國理事會在全國會員代表大會閉會期間，行使其職權，執(zhí)行其決議。全國理事會的職權是：
（一）審議和批準常務理事會年度工作報告、年度工作計劃、財務預決算報告和審計報告；
（二）選舉和罷免會長、常務副會長、副會長、常務理事；
（三）增補和更換理事、常務理事；
（四）研究和決定中國計劃生育協(xié)會發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃等重要事項。
??執(zhí)行機構
常務理事會在全國理事會閉會期間，行使其職權，執(zhí)行其決議。常務理事會的職權是：
（一）審議通過下一屆理事會組成方案，審議提交修改章程的議案和全國會員代表大會的其他有關文件；
（二）提出增補、更換及罷免理事、常務理事、副會長、常務副會長、會長的議案；
（三）聽取執(zhí)行機構的工作報告，開展調查研究，決定有關重要事項；
（四）按程序任免秘書長、副秘書長。
組織成員
據(jù)2018年5月協(xié)會官網(wǎng)顯示，協(xié)會建立各級協(xié)會近百萬個，發(fā)展會員9400余萬名。
主要任務
（一）貫徹落實《中華人民共和國人口與計劃生育法》和國家相關法律法規(guī)、政策，協(xié)助政府推動人口和計劃生育工作。
（二）以群眾喜聞樂見的形式廣泛開展宣傳教育，大力弘揚社會主義核心價值觀，宣傳相關法律法規(guī)、政策和優(yōu)生優(yōu)育、性與生殖健康、家庭保健等知識，教育引導群眾負責任、有計劃地生育，倡導科學、文明、進步的婚育觀念和健康的生活方式。
（三）組織開展生殖健康咨詢、優(yōu)生優(yōu)育指導、計劃生育保險、計劃生育家庭幫扶和流動人口服務等，提高群眾健康素養(yǎng)和家庭發(fā)展能力。做好計劃生育困難家庭和特殊家庭的生活、生產、生育扶助和精神慰藉等服務，做強生育關懷行動品牌。以購買服務等多種方式加強與其他組織的合作，更好地服務于廣大育齡群眾和計劃生育家庭。
（四）維護育齡群眾和計劃生育家庭合法權益，傾聽群眾意見，反映群眾訴求，促進社會公平正義。推動計劃生育基層群眾自治，動員、引導會員和群眾實行自我管理、自我教育、自我服務、自我監(jiān)督。
（五）開展調查研究和理論研究，增強自身科學發(fā)展能力，向黨委政府提出意見建議，積極參與社會治理和公共服務。
（六）加強計劃生育協(xié)會組織建設、隊伍建設和陣地建設，為計劃生育協(xié)會事業(yè)發(fā)展提供保障。
（七）深化與香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和臺灣地區(qū)相關組織的聯(lián)系，在交流研討的基礎上，開展務實合作。
（八）加強國際交流與合作，擴大對外宣傳，在性與生殖健康、優(yōu)生優(yōu)育、家庭發(fā)展等領域和相關國際事務中積極發(fā)揮作用。
（九）有序承接政府轉移的職能，完成黨和政府交辦或委托的其他工作。
建設成就
國際合作
中國計劃生育協(xié)會在做好國內工作的同時，加強同國際組織和各國計劃生育民間組織的交往與合作。截至2010年5月，協(xié)會先后同國際計劃生育聯(lián)合會、聯(lián)合國人口基金、世界衛(wèi)生組織、日本家庭計劃國際協(xié)力財團、美國福特基金會、美國適宜衛(wèi)生技術組織等十幾個國際組織和40多個國家、地區(qū)計劃生育協(xié)會建立了良好的關系。通過走出去、請進來，廣交朋友，學習和借鑒國外的先進理念和先進經(jīng)驗，合作建立和實施了一大批各種不同內容的項目。
基層教育
生殖健康教育是各級協(xié)會最重要的工作。基層協(xié)會利用“會員之家”、"人口學校"，根據(jù)不同年齡群眾的需求，分別講授青春期、新婚期、孕產期、更年期和母乳喂養(yǎng)等科學知識。課題包括生殖生理、衛(wèi)生保健、避孕方法、晚婚晚育、優(yōu)生優(yōu)育。截至2010年5月，每年約有1·5億群眾參加協(xié)會的教育活動。教育的基本形式是專業(yè)人員講解，群眾一起討論交流，或放映電影、錄像，舉辦簡易展覽等。
??專業(yè)技術培訓
為了幫助各級協(xié)會志愿者不斷提高專業(yè)技術水平和項目管理技能，舉辦培訓班和研討會是一部分常規(guī)活動。國家協(xié)會和省級協(xié)會在國際組織的幫助下，組織部分工作人員參加國外的專業(yè)培訓班；為地方協(xié)會編發(fā)專業(yè)培訓教材和新項目工作指南，培訓師資；召開工作研討會或經(jīng)驗交流會，相互學習，取長補短；指導地方協(xié)會一級抓一級，逐級進行培訓，基層協(xié)會培訓到會員小組長和會員。截至2010年5月，每年約有4000萬名協(xié)會志愿者和工作人員接受專業(yè)技術和管理技能培訓。
??大眾傳媒
利用大眾傳媒傳播計劃生育/生殖健康知識，是各級協(xié)會重要的宣傳手段。縣以上各級協(xié)會號召在廣播電視、報刊雜志、出版印刷界的志愿者起到教育者的作用，發(fā)揮自己的特長和利用工作的方便條件，宣傳計劃生育/生殖健康知識，宣傳計劃生育協(xié)會的工作和先進志愿者的事跡。基層協(xié)會通過社區(qū)有線廣播、閉路電視、黑板報、標語等進行宣傳。
??社區(qū)活動
基層協(xié)會組織會員深入開展"我為協(xié)會盡責任，我為國策做貢獻"活動。利用節(jié)假日和當?shù)氐募小⒓瘯龋瑸槿罕娧莩鲎跃幾匝莸奈乃嚬?jié)目；組織育齡群眾家庭和青年人參加的運動會，計劃生育知識競賽；請懂政策和專業(yè)知識的志愿者，為群眾提供有關計劃生育/生殖健康方面的咨詢；將避孕和生殖健康方面的宣傳材料送到各家各戶，倡導婚育新風，不失時機地宣傳和推行計劃生育。
??生活技能培訓
從1990年起，中國計劃生育協(xié)會在城鄉(xiāng)基層協(xié)會中大力開展了計劃生育教育與家庭生活技能教育相結合活動。基層協(xié)會請烹飪、針織、刺繡、兒童營養(yǎng)、家庭布置、美容等方面的技術人員，向群眾傳授知識，指導操作；大家定期在一起切磋技術，交流經(jīng)驗。群眾掌握了這些技能，不僅提高了家庭生活質量，有些群眾還搞起了家庭經(jīng)營，增加了收入。
??青少年健康
從20世紀末開始，中國計劃生育協(xié)會與教育部門合作，先后在上海、北京、天津、西安、青島、大連等城市的部分大、中學校，開展了性健康知識教育。通過組織青少年學習有關法律法規(guī)，道德規(guī)范，生殖生理知識，開展同伴教育，培訓自我保護和預防性傳播疾病的技能，幫助他們提高尊重別人、愛護自己和對性行為作出負責任決定的能力。在此基礎上，中國計劃生育協(xié)會編寫了培訓教材。截至2010年5月，為地方協(xié)會培訓了5000多名師資，逐步把這一教育向農村地區(qū)和校外青少年中推廣。全國100多個城市協(xié)會和200多個農村縣級協(xié)會正在開展這一工作。
??預防疾病
艾滋病在中國迅速蔓延，嚴重危害人民群眾的健康。中國計劃生育協(xié)會充分發(fā)揮組織健全、志愿者眾多的優(yōu)勢，先后在學校、社區(qū)、流動人口和特殊人群中進行了教育試點，取得了經(jīng)驗。這一工作正在全國大、中城市和190個農村縣級協(xié)會中開展。基層協(xié)會首先對會員進行預防艾滋病知識的培訓，提高會員的知曉率，然后向群眾傳播。為了推動這一工作，中國計劃生育協(xié)會主辦編排了話劇《醒悟》，在部分地區(qū)進行了演出，光盤發(fā)行到基層；編發(fā)了基層預防艾滋病科普讀本。傳染性非典型肺炎疫情發(fā)生后，基層協(xié)會的廣大會員帶頭學習和宣傳預防知識，帶頭落實各項預防措施，主動了解和報告疫情信息，帶動群眾搞好環(huán)境衛(wèi)生、改變不良衛(wèi)生習慣。
公益服務
??農村發(fā)展項目
截至2010年5月，在各級政府的大力支持下，中國計劃生育協(xié)會從上個世紀九十年代開始，先后籌資3000多萬元，在150個貧困縣建立了計劃生育與創(chuàng)收相結合項目。通過幫助群眾學習掌握先進的生產技術，改變落后的生產方式，推廣優(yōu)良品種，傳遞市場信息，引導群眾走少生快富之路。這個項目已發(fā)展到80余萬個。各級協(xié)會還積極參與政府實施的扶貧開發(fā)，縣以上各級協(xié)會千方百計為基層協(xié)會爭取扶貧資金，基層協(xié)會廣泛了解生產信息，幫助群眾選擇項目，聯(lián)系有關技術人員對群眾進行技術培訓，組織懂技術、會管理的"能人"幫帶貧困戶，協(xié)助村委會調整產業(yè)結構，改善生產條件。在中國計劃生育協(xié)會的倡導下，城市和發(fā)達地區(qū)的協(xié)會募集社會捐助，給予貧困農村地區(qū)群眾資金、技術、信息等方面的支持。這些活動總共幫助8000多萬貧困農民增加了收入，推動了農村經(jīng)濟的發(fā)展，降低了人口增長速度。
??改善婦女地位
幫助農村婦女從繁瑣的家務勞動中解脫出來，學習先進的生產和市場經(jīng)營技術，從事創(chuàng)收活動，是提高婦女經(jīng)濟、社會地位的基礎。十幾年來，中國計劃生育協(xié)會指導地方各級協(xié)會，在農村廣泛開展了"幫助婦女增加收入、婦幼保健與計劃生育相結合"項目。縣以上協(xié)會的志愿者積極爭取農業(yè)、商業(yè)、外貿等有關部門的支持，為婦女聯(lián)系容易參加的蔬菜種植、家禽養(yǎng)殖和食品、編織、刺繡等加工項目。基層協(xié)會組織婦女學習生產技術，指導婦女進行生產；基層衛(wèi)生工作人員定期為她們進行健康檢查，傳授婦幼保健、避孕節(jié)育知識。從1994年開始，中國計劃生育協(xié)會與中國人口福利基金會、中國人口報社，共同發(fā)起了以救助貧困母親為宗旨的"幸福工程"，從國內外募集了大批資金，支持更多婦女參加到創(chuàng)收活動中來。據(jù)2018年5月計劃生育協(xié)會官網(wǎng)顯示，中國有3000多萬婦女參加了協(xié)會組織的創(chuàng)收活動。其中有12萬婦女已成為致富戶，她們致富后又積極幫助其他婦女致富，有力地提高了婦女的經(jīng)濟地位和社會地位。
??社區(qū)活動
在城市，基層協(xié)會組織群眾進行體育鍛煉，搞好環(huán)境衛(wèi)生；開辦小飯店，為雙職工的子女提供午餐；舉辦兒童假期文化、書畫、文藝等補習班，代管兒童假期生活；組織退休的會員幫助缺少人手的家庭照顧小孩，到醫(yī)院陪護病人，幫助孤寡老人和殘疾人料理生活。還協(xié)助社區(qū)為外來的流動人口解決租房、看病、兒童上學等困難。在農村，基層協(xié)會組織會員為缺少勞力和外出打工人員的家庭購買生產資料，幫種幫收；協(xié)助村委會興辦托兒所、幼兒園，開展兒童教育；照顧孤寡老人的生活等。基層協(xié)會幫助群眾解決了許多社區(qū)照顧不到、一家一戶又難以解決的困難，為群眾奉送了溫暖，提供了方便。
??社會保障
中國的社會保障事業(yè)還處在初級發(fā)展階段，兒童和無業(yè)居民、廣大農民看病的費用大部分靠家庭支付，老人也主要靠家庭養(yǎng)老。為了有利于解除群眾實行計劃生育的后顧之憂，各級計劃生育協(xié)會與各級保險公司合作，采取保險費個人繳一點、社區(qū)拿一點、政府幫一點的辦法，開辦了涉及兒童、待產、節(jié)育等人群看病、人身安全和計劃生育夫婦養(yǎng)老等十多個險種。截至2002年底，全國各級協(xié)會共協(xié)助籌集保險資金50多億元，近1億兒童和群眾享受了保險。在部分貧困農村，基層協(xié)會還把協(xié)會種植的果樹分給計劃生育家庭，所得收入用于他們的晚年生活，群眾稱為"綠色保險"。這些工作解除了群眾部分后顧之憂，促進了計劃生育。
文化傳統(tǒng)
形象標識
計劃生育協(xié)會會徽為綠底橢圓形人口標志，中心圖案由“人口”兩字組成房形，整體寓意人口、家庭與環(huán)境協(xié)調發(fā)展。
精神文化
??會員活動日
5月29日為計劃生育協(xié)會會員活動日。
??精神宗旨
中國計劃生育協(xié)會高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論；
“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神；
堅持創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，按照中央關于加強和改進黨的群團工作的戰(zhàn)略部署，保持和增強政治性；
先進性、群眾性，發(fā)揮帶頭、宣傳、服務、監(jiān)督、交流的作用，團結動員廣大會員和群眾自覺踐行社會主義核心價值觀，宣傳教育引導育齡群眾負責任、有計劃地生育，關心服務計劃生育家庭，增強家庭發(fā)展能力和幸福感，促進人口與經(jīng)濟社會和資源環(huán)境協(xié)調可持續(xù)發(fā)展，為實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢而奮斗。
參考資料 >
兩年多里周總理就有關糧食問題的談話達115次.m.toutiao.com.2022-06-07
中華人民共和國大事記(1973年).www.gov.cn.2022-06-06