全域旅游全稱為“國家全域旅游示范區"，是中華人民共和國文化和旅游部評選的稱號。2019年9月25日公布首批入選的71個單位，之后于2020年12月2日公布第二批入選的97個單位，合計共168個單位。國家全域旅游示范區一般授予在推進“全域旅游”方面有建樹的單位，他們在全域旅游創建方式、創建路徑、創建成果上具有特色，能為其他地區提供樣本和示范。
“全域旅游”是空間全景化的系統旅游，是跳出傳統旅游謀劃現代旅游、跳出小旅游謀劃大旅游。全域旅游強調把整個區域作為旅游區進行打造，把全域作為旅游發展的載體和平臺，使旅游成為常態化生活方式；從全要素、全行業、全過程、全方位、全時空等角度推進旅游產業發展，實現旅游景觀全域優化、旅游服務全域配套、旅游治理全域覆蓋、旅游產業全域聯動和旅游成果全民共享。
全域旅游是推進旅游業轉型升級的重要途徑。當前，中國旅游業發展面臨從旅游資源開發到經營管理、市場環境等一系列挑戰，新的發展形勢要求旅游業必須改變傳統的發展模式，更好地適應市場需求。通過發展全域旅游，可以有效推進旅游業轉型升級；全域旅游是解決旅游供給不足的有力抓手。隨著大眾旅游時代的到來和交通通訊技術的發展，人們的旅游方式發生了很大變化，只有從全域整體優化旅游供給才能有效滿足游客需求。
主要意義
發展全域旅游具有重要意義。
其一，全域旅游是推進旅游業轉型升級的重要途徑。當前，我國旅游業發展面臨從旅游資源開發到經營管理、市場環境等一系列挑戰，新的發展形勢要求旅游業必須改變傳統的發展模式，更好地適應市場需求。通過發展全域旅游，可以有效推進旅游業轉型升級。
其二，全域旅游是加速旅游管理體制改革的必要手段。從旅游業發展現實來看，旅游活動已經遠遠超越旅游管理的范疇，旅游管理從單一部門行為到由政府機構統籌管理轉變是必然選擇。通過發展全域旅游，可以加速旅游管理體制的轉變。
其三，全域旅游是解決旅游供給不足的有力抓手。隨著大眾旅游時代的到來和交通通訊技術的發展，人們的旅游方式發生了很大變化，只有從全域整體優化旅游供給才能有效滿足游客需求。
發展架構
全域旅游發展要著眼于市場要素的配置，有的放矢，破“全”、立“邏輯”、找“抓手”、達“目標”，全域旅游發展本質將其發展架構總結為“三網、兩+、五層次”。
架構
旅游交通、旅游公共服務、智慧旅游三個網的發展，構成了景區全域化發展的一層結構；全域旅游是融合區域水利、農業、工業、文化等資源優勢，在創意設計與優勢資源整合基礎上，利用“互聯網+“與“旅游+ “概念提升休閑游憩交互體驗，形成自主旅游生態圈，進而撬動旅游發展結構的變革，用“旅游+”包裝項目，用互聯網刺激和提升項目；全域旅游是集景區、鄉村、綜合體、小鎮、城市這五個層面都涉及到的旅游發展結構，景區景點要結合鄉村、結合綜合體、結合小鎮、結合城市，形成全域旅游的發展架構。
本質
準確把握全域旅游內涵特征與發展架構，是有效落實全域旅游戰略目標的基本前提。深入剖析全域旅游的概念內涵，其本質特征主要體現于全局性、空間性、帶動性、整合性和共享性五個方面。全域旅游是一種區域旅游發展理念，更是一種旅游發展價值追求。要以質量價值目標、治理價值目標和共享價值目標作為我國全域旅游發展的價值追求，以增強我國旅游業的可持續發展能力。
認識
全域旅游是對當前景區景點旅游方式的重要變革，賦予了旅游新的內涵，標志著旅游業發展進入了嶄新階段。但各地在發展全域旅游的過程中，尚需深化幾個認識，把握好關鍵點。
第一，全域旅游不是到處搞旅游開發、到處建設景區景點。全域旅游強調的是公共服務體系建設，突出合理布局和保護性開發。要認識到，全域旅游到處都是風景而非到處是景區景點，到處都有接待服務而非到處都是賓館飯店，真正做到該保護的地方保護得更好，可開發的地方開發得更好。
第二，全域旅游不是同一模式發展，沒有條件的不可盲目大干。國家旅游局提出了全域旅游示范區的一系列標準，這是示范區共同達到的基本要求，但并不是說全域旅游要按照一個模子建設。全域旅游的發展有多種模式和路徑，各地應在把握中央和省委要求的基礎上，根據自身特色積極探索。
第三，全域旅游不是全面同步建設。全域旅游注重區域協調、統籌建設，要求協調好旅游與社會經濟其他部門、旅游區與生態區文化區等的關系，使得區域內的建設有空間層次和時間序列，形成差異化發展，避免惡性競爭。
第四，全域旅游不是包羅萬象的戰略。全域旅游建設要圍繞旅游業切實進行改革創新，更好發揮旅游業的綜合優勢和帶動作用，不能不加選擇地搞“旅游+”，必須結合實際、認真規劃、細致部署，否則就會適得其反。
發展目的
發展全域旅游旨在不斷提升旅游業現代化、集約化、品質化、國際化水平，更好滿足旅游市場消費需求，滿足人民日益增長的美好生活需要。對一定區域而言，就是全方位提升、打造全域旅游目的地。全域旅游目的地指的就是一個旅游相關要素配置完備、能夠全面滿足游客體驗需求的綜合性旅游目的地、開放式旅游目的地，是一個能夠全面動員（資源）、立足全面創新（產品）、可以全面滿足（需求）的旅游目的地。從實踐的角度，以城市（鎮）為全域旅游目的地的空間尺度最為適宜。
發展狀況
全域旅游在2018年已被菏澤市根據要求寫入政府工作報告，要求“統籌整合全市A級景區旅游資源，打造精品線路，創新營銷宣傳模式，推動全域旅游加快發展”。
單縣浮龍湖項目是菏澤市全域旅游發展的重要一環。浮龍湖規劃面積58.6平方公里，是單縣“一城兩區”中重要“一區”，是單縣文化旅游、商貿物流兩大中心之一。浮崗鎮招引中美華爾建設浮龍湖生態旅游度假項目，對浮龍湖進行整體提升打造。
政策支持
2016年國家旅游局相繼發布了《國家全域旅游示范區認定標準》、《全域旅游示范區創建驗收標準》等多個文件，為全域旅游指明了建設目標和方向，助力全域旅游的發展。
2018年3月，國務院辦公廳印發《關于促進全域旅游發展的指導意見》，就加快推動旅游業轉型升級、提質增效，全面優化旅游發展環境，走全域旅游發展的新路子作出部署。
九大轉變
推進全域旅游是我國新階段旅游發展戰略的再定位，是一場具有深遠意義的變革。從景點旅游模式走向全域旅游模式，具體要實現九大轉變：
一是從單一景點景區建設和管理到綜合目的地統籌發展轉變。破除景點景區內外的體制壁壘和管理圍墻，實行多規合一，實行公共服務一體化，旅游監管全覆蓋，實現產品營銷與目的地推廣的有效結合。旅游基礎設施和公共服務建設從景點景區拓展到全域。例如，要從景點景區和城市的旅游廁所革命拓展為景點景區內外、城鄉一體推進的全面廁所革命。
二是從門票經濟向產業經濟轉變。實行分類改革，公益性景區要實行低價或免費開放，市場性投資開發的景點景區門票價格也要限高，遏制景點景區門票價格上漲過快勢頭，打擊亂漲價和價格欺詐行為，從旅游過度依賴門票收入的階段走出來。
三是從導游必須由旅行社委派的封閉式管理體制向導游依法自由有序流動的開放式管理轉變。實現導游執業的法制化和市場化。
四是從粗放低效旅游向精細高效旅游轉變。加大供給側結構性改革，增加有效供給，引導旅游需求，實現旅游供求的積極平衡。
五是從封閉的旅游自循環向開放的“旅游+”融合發展方式轉變。加大旅游與農業、林業、工業、商貿、金融、文化、體育、醫藥等產業的融合力度，形成綜合新產能。
六是從旅游企業單打獨享到社會共建共享轉變。充分調動各方發展旅游的積極性，以旅游為導向整合資源，強化企業社會責任，推動建立旅游發展共建共享機制。
七是從景點景區圍墻內的“民團式”治安管理、社會管理向全域旅游依法治理轉變。旅游、公安、工商、物價、交通等部門各司其職。
八是從部門行為向黨政統籌推進轉變。形成綜合產業綜合抓的局面。
九是從僅是景點景區接待國際游客和狹窄的國際合作向全域接待國際游客、全方位、多層次國際交流合作轉變。最終實現從小旅游格局向大旅游格局轉變。這是區域發展走向成熟的標志，是旅游業提質增效和可持續發展的客觀要求，也是世界旅游發展的共同規律和大趨勢，代表著現代旅游發展的新方向。
理解誤區
推進全域旅游并不是到處建景點景區、到處建賓館酒店，恰恰相反，全域旅游更加關注景點景區、賓館酒店等建設的系統性和規劃布局的合理性。景點景區、賓館酒店建設和管理仍然是必要的，而且要提高質量、層次，但這不是工作的全部。在全域旅游格局中，到處都是風景而非到處都是景點景區，到處都有接待服務而非到處都是賓館飯店。千萬不能把增加景點景區和賓館飯店數量、擴大規模等同于發展全域旅游。要防止出現景點景區、賓館飯店“遍地開花”，四處泛濫。
推進全域旅游，并不是到處進行旅游開發。全域旅游是一種積極有效的開發性保護模式。全域旅游強調的是旅游發展與資源環境承載能力相適應，要通過全面優化旅游資源、基礎設施、旅游功能、旅游要素和產業布局，更好地疏解和減輕核心景點景區的承載壓力，更好地保護核心資源和生態環境，實現設施、要素、功能在空間上的合理布局和優化配置。
八個方面重點任務
一是推進融合發展，創新產品供給。做好“旅游+”，推動旅游與城鎮化、工業化以及商貿業、農業、林業、水利等融合發展。
二是加強旅游服務，提升滿意指數。以標準化提升服務品質，以品牌化提升滿意度，推進服務智能化。
三是加強基礎配套，提升公共服務。扎實推進“廁所革命”，構建暢達便捷交通網絡。
四是加強環境保護，推進共建共享。推進全域環境整治，大力推進旅游扶貧和旅游富民。
五是實施系統營銷，塑造品牌形象。把營銷工作納入全域旅游發展大局，堅持以需求為導向，實施品牌戰略。
六是加強規劃工作，實施科學發展。將旅游發展作為重要內容納入經濟社會發展規劃和城鄉建設等相關規劃中，完善旅游規劃體系。
七是創新體制機制，完善治理體系。推進旅游管理體制改革，加強旅游綜合執法，創新旅游協調參與機制。
八是強化政策支持，認真組織實施。進一步加強財政金融、用海用地、人才保障和專業支持，優化全域旅游發展政策環境。
開發模式
1、龍頭景區帶動型
依托龍頭景區作為吸引核和動力源，按照發展全域旅游的要求，圍繞龍頭景區部署基礎設施和公共服務設施，配置旅游產品和景區，調整各部門服務旅游、優化環境的職責，形成“綜合產業綜合抓”的工作機制，推進“景城一體化發展”。以龍頭景區帶動地方旅游業一體化發展，以龍頭景區推動旅游業與相關產業融合，以龍頭景區帶動地方經濟社會發展。
2、城市全域輻射型
以城市旅游目的地為主體，依托旅游城市知名旅游品牌、優質的旅游產品、便利的旅游交通、完善的配套服務，以都市旅游輻射帶動全域旅游，推動旅游規劃、城市規劃、土地利用規劃、環境保護規劃等“多規合一”；促進城鄉旅游互動和城鄉一體化發展，形成城鄉互補、優勢互動的城鄉旅游大市場。按照“旅游引領、融合發展、共建共享、提升價值”的思路，推動旅游規劃、城鄉規劃、土地利用規劃、環保規劃等“多規合一”，以旅游引領新型城鎮化。
3、全域景區發展型
把整個區域看作一個大景區來規劃、建設、管理和營銷。按照全地域覆蓋、全資源整合、全領域互動、全社會參與的原則，深入開展全域旅游建設，推進旅游城鎮、旅游村落、風景庭院、風景園區、風景廠礦、風景道等建設，實現“處處是景、時時見景”的城鄉旅游風貌。
4、特色資源驅動型
以區域內普遍存在的高品質自然及人文旅游資源為基礎，推動自然資源與民族文化資源相結合，與大眾健康、文化、科技、體育等相關產業共生共榮，謀劃一批健康養生、避暑休閑、度假療養、山地體育、汽車露營等旅游新業態，帶動區域旅游業發展，形成特色旅游目的地。
5、產業深度融合型
以“旅游+”和“+旅游”為途徑，大力推進旅游業與一、二、三產業的融合，以及與文化、商貿、科學教育、體育、宗教、養生、教育、科研等行業的深度融合，規劃開發出一批文化休閑、生態觀光、商務會展、休閑度假、鄉村旅游等跨界產品，推動全域旅游要素深度整合，進一步提升區域旅游業整體實力和競爭力。
參考資料 >
文化和旅游部關于公示首批國家全域旅游示范區名單的公告.中國政府網.2024-03-27
文化和旅游部關于公布第二批國家全域旅游示范區名單的通知.中國政府網.2024-03-27
河北：大力推進全域旅游發展.中國政府網.2024-03-29
國務院辦公廳印發《關于促進全域旅游發展的指導意見》.新華網.2018-03-23