貨幣法是指有關(guān)貨幣發(fā)行及管理的法律規(guī)范的總稱。其目的是加強(qiáng)國家對(duì)貨幣的管理，調(diào)節(jié)貨幣流通，確保貨幣的統(tǒng)一和幣值的穩(wěn)定性。貨幣作為一種特殊的商品，在社會(huì)產(chǎn)品的再生產(chǎn)過程中起著關(guān)鍵的作用，同時(shí)也是國家進(jìn)行經(jīng)濟(jì)管理和監(jiān)督的重要工具。因此，貨幣法必須由國家統(tǒng)一制定并執(zhí)行。
分類
分類1
貨幣法可分為靜態(tài)上的分類，包括通貨法、外匯法和金融法。通貨法涉及通貨的命名、單位、法律地位、發(fā)行機(jī)構(gòu)、發(fā)行程序、流通及其現(xiàn)金和非現(xiàn)金管理等方面的規(guī)定。外匯法則是對(duì)外匯的管理法，而金融法則涵蓋金融管理的相關(guān)法律規(guī)定。
分類2
此外，貨幣法還可按照貨幣運(yùn)動(dòng)的層次和順序分為貨幣發(fā)行法和貨幣流通法。
分類3至6
除此之外，還有證券法、票據(jù)法、信托法和保險(xiǎn)法等類別。
世界各國貨幣法
世界各國均有根據(jù)自身貨幣政策和貨幣制度制定的貨幣法令和法規(guī)。例如，美國、法國、瑞典、日本、蘇聯(lián)和南斯拉夫等國在其銀行法中對(duì)貨幣制度進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定。南斯拉夫甚至在1976年頒布了《貨幣制度法》。這些國家的貨幣立法主要內(nèi)容包括確定本位貨幣、貨幣鑄造權(quán)和發(fā)行權(quán)，以及貨幣、貨幣發(fā)行和信貸政策等。
立法
中國的貨幣立法確立了貨幣發(fā)行權(quán)集中在中央，授權(quán)中國人民銀行作為全國唯一的貨幣發(fā)行機(jī)構(gòu)，并且貨幣發(fā)行量須經(jīng)過國務(wù)院批準(zhǔn)。
銀行成立
1948年12月1日，華北人民政府發(fā)布公告，宣布中國人民銀行成立，并發(fā)行人民幣。公告規(guī)定人民幣為本位貨幣，并制定了與各解放區(qū)貨幣的兌換比率，照此比價(jià)逐步回收了解放區(qū)的貨幣。公告還對(duì)中華民國時(shí)期的國民黨政府發(fā)行的貨幣采取了禁止流通、規(guī)定比價(jià)、限期兌換和堅(jiān)決排斥的措施，最終廢除了舊有的貨幣制度，消除了歷史遺留的貨幣流通混亂現(xiàn)象，促進(jìn)了人民幣的快速普及，保障了商品流通的順利進(jìn)行。1959年，國務(wù)院決定收回藏鈔，自此，除了臺(tái)灣地區(qū)之外，全國實(shí)現(xiàn)了貨幣的統(tǒng)一。
新貨幣
中國人民解放軍解放各大城市后，人民政府或軍事管制委員會(huì)明確禁止金銀和外幣在市場上流通，以鞏固和穩(wěn)定人民幣市場，確保新貨幣制度的獨(dú)立自主性不受侵犯。中國取締了金銀自由市場，切斷了與國際金銀市場的聯(lián)系，使得人民幣的價(jià)值不受國際市場黃金價(jià)格波動(dòng)的影響。國家對(duì)金銀生產(chǎn)和銷售實(shí)行嚴(yán)格計(jì)劃管理，由中國人民銀行統(tǒng)一經(jīng)營金銀的收購、銷售和兌換。取消了外國銀行在中國發(fā)行貨幣和壟斷中國外匯經(jīng)營的特權(quán)，并根據(jù)國內(nèi)外市場情況確定人民幣對(duì)外國貨幣的匯率。1951年3月6日，中央人民政府政務(wù)院公布了《中華人民共和國禁止國家貨幣出入國境辦法》，禁止國家貨幣進(jìn)出境，對(duì)于攜帶或走私國家貨幣進(jìn)出境的行為，一律予以沒收。
命令與規(guī)定
1955年2月21日，國務(wù)院發(fā)布了《發(fā)行新的人民幣和收回現(xiàn)行人民幣的命令》，規(guī)定新人民幣的主幣面額為1元、2元、3元、5元、10元，輔幣面額為1分、2分、5分、1角、2角、5角。新舊人民幣的兌換比例為1元新幣兌換1萬元舊幣。所有貨幣的計(jì)價(jià)、支付、單據(jù)、憑證、賬簿記錄等，以及國際間的清算是以新人民幣為計(jì)算單位。為了加強(qiáng)對(duì)市場現(xiàn)金的管理，1950年政務(wù)院公布了《關(guān)于實(shí)行國家機(jī)關(guān)現(xiàn)金管理的決定》，政務(wù)院財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)公布了《貨幣管理實(shí)施辦法》，規(guī)定了現(xiàn)金使用的范圍，所有國營企業(yè)、機(jī)關(guān)、部隊(duì)及合作社等，除按規(guī)定限額保留現(xiàn)金庫存外，所有的現(xiàn)金及票據(jù)必須存入銀行，并將其作為重要的財(cái)經(jīng)紀(jì)律進(jìn)行監(jiān)督檢查。
保護(hù)
為了保護(hù)國家貨幣，鞏固國家金融，中央人民政府政務(wù)院于1951年4月19日公布了《妨害國家貨幣治罪暫行條例》，對(duì)偽造、變?cè)靽邑泿呕蛘呃弥{言等方式破壞國家貨幣信用的人，根據(jù)情節(jié)輕重，判處死刑、無期徒刑、有期徒刑，并沒收全部或部分財(cái)產(chǎn)。1979年7月6日公布的《中華人民共和國刑法》第122條規(guī)定了偽造國家貨幣的刑事責(zé)任。1983年6月15日，國務(wù)院發(fā)布了《中華人民共和國金銀管理?xiàng)l例》，規(guī)定國家對(duì)金銀實(shí)行統(tǒng)一管理、統(tǒng)購統(tǒng)配的政策，國家管理金銀的主管部門是中國人民銀行，并針對(duì)國家體制改革后出現(xiàn)的新情況作出了相關(guān)規(guī)定。
國際貨幣法
原先
國際貨幣法最初建立了以黃金-美元為核心的貨幣體系，各國規(guī)定了本國貨幣與美元之間的固定匯率，并實(shí)行固定匯率制度，承擔(dān)維持匯率和金價(jià)穩(wěn)定的職責(zé)和義務(wù)。其主要功能包括穩(wěn)定外匯匯率，防止各國競相貶值貨幣，提供新的國際流通手段，并通過貸款形式解決部分成員國國際收支不平衡的問題。然而，20世紀(jì)60年代后期，由于美國黃金儲(chǔ)備減少，引發(fā)了美元信用危機(jī)。此后，除美國外的其他主要國家也開始對(duì)其貨幣實(shí)行自由浮動(dòng)匯率制度。此外，這個(gè)代表資本主義大國利益的貨幣體系未能反映出經(jīng)濟(jì)和政治實(shí)力不斷增強(qiáng)的發(fā)展中國家的權(quán)利和需求。
修改
因此，該協(xié)定曾在1968年和1978年進(jìn)行了兩次修訂：一是引入了“特別提款權(quán)”條款，希望通過不斷擴(kuò)大國際儲(chǔ)備資產(chǎn)來逐漸替代美元；二是確定了有管理的浮動(dòng)匯率制度；三是廢除了黃金官方定價(jià)，解除了成員國與該組織之間以黃金進(jìn)行清算的義務(wù)；四是擴(kuò)大了對(duì)發(fā)展中國家的資金融通。盡管如此，這些修改并未滿足發(fā)展中國家參與貨幣組織決策的需求，也沒有大幅修改相關(guān)條款以利于發(fā)展中國家。發(fā)展中國家主張，國際貨幣制度改革的主要目標(biāo)應(yīng)該是促進(jìn)發(fā)展中國家的發(fā)展，并充分向他們轉(zhuǎn)移資源。當(dāng)前，許多發(fā)展中國家正積極致力于建立全新的國際貨幣秩序。
參考資料 >
金融基礎(chǔ)知識(shí)普及之八:中央銀行知識(shí).廣西河池天峨縣人民政府.2024-08-16
2月21日人民網(wǎng).中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng).2024-08-16
國際貨幣體系的發(fā)展歷史.澎拜新聞客戶端.2024-08-16